La délégation de l'Assemblée nationale a effectué une visite de supervision thématique à l'Université de médecine de Vinh.
(Baonghean.vn) - Dans l'après-midi du 24 janvier, la délégation de l'Assemblée nationale de la province de Nghe An a effectué une supervision thématique de la mise en œuvre des politiques et des lois sur la réforme du système organisationnel et de gestion de l'Université médicale de Vinh.
La réunion était présidée par M. Tran Nhat Minh, membre de la Commission des lois de l'Assemblée nationale et député à temps plein de la circonscription de Vinh à l'Assemblée nationale. Étaient également présents Mme Thai Thi An Chung, membre du Comité provincial du Parti et vice-présidente de la délégation provinciale à l'Assemblée nationale, ainsi que des représentants des ministères et organismes concernés et des représentants du Conseil de l'Université de médecine de Vinh.
RECOMMANDATIONS SUR L'AUTONOMIE
L'Université de médecine de Vinh a été créée par la décision n° 1077/QD-TTg du Premier ministre, en date du 13 juillet 2010, suite à la transformation de l'Institut de médecine de Nghệ An. Établissement public d'enseignement supérieur placé sous la tutelle du Comité populaire de la province de Nghệ An, elle est placée sous la tutelle du ministère de l'Éducation et de la Formation et sous celle du ministère de la Santé pour la gestion de ses programmes de formation spécialisée. Ses missions comprennent la formation et le perfectionnement professionnel des étudiants de premier et deuxième cycles dans le domaine de la santé, ainsi que l'exécution des autres missions qui lui sont confiées par le Comité populaire de la province de Nghệ An et d'autres ministères et organismes.
L'Université de médecine de Vinh propose actuellement des formations dans 5 spécialisations de master, 6 spécialisations de licence et 31 programmes de formation continue. Les effectifs restent stables.
Concernant la restructuration et la réorganisation des unités de service public affiliées, durant la période 2018-2023, l'Université compte une unité affiliée, l'Hôpital universitaire, créé en 2018. Il s'agit d'une unité de service de santé publique autofinancée pour ses dépenses courantes et d'investissement, placée sous la tutelle directe de l'Université et gérée par elle ; et soumise à la gestion de l'État en matière professionnelle par le secteur de la santé et les organismes connexes.
Malgré son existence depuis plus de dix ans, la structure organisationnelle et de gestion de l'Université de médecine de Vinh rencontre encore de nombreuses difficultés. Selon le rapport du Conseil universitaire, la mise en œuvre de certains aspects du mécanisme d'autonomie budgétaire au sein de l'établissement demeure confuse, et l'élaboration et la diffusion de certains documents internes sont lentes. De plus, le plan de dotation en personnel de l'hôpital universitaire n'a toujours pas été approuvé après cinq ans, ce qui engendre des difficultés de recrutement.
Par ailleurs, lors de la mise en œuvre des activités, le Conseil universitaire a rencontré de nombreuses difficultés, déployant des efforts et un temps considérables sans parvenir à un consensus absolu. En particulier, le Conseil avait élaboré de longue date plusieurs règlements internes importants (Règlement de gestion financière ; Règlement sur la gestion et l’utilisation des biens publics ; Règlement sur la délégation d’autonomie et de responsabilité aux unités et aux personnes ; Projet d’utilisation des biens publics à des fins commerciales au sein du CHU…), mais ceux-ci restent inachevés. Les activités de suivi et de responsabilisation ont rencontré de nombreux obstacles, notamment en ce qui concerne la gestion des biens publics, l’autonomie et les opérations financières.
CLARIFIER L'EFFICACITÉ DES EFFORTS DE COORDINATION
M. Le Quoc Khanh, vice-président du Comité permanent du Département de l'organisation du Comité provincial du Parti, a demandé des éclaircissements sur les relations entre le Conseil scolaire et les services concernés, notamment l'hôpital scolaire. Il a également demandé des explications quant au non-règlement définitif des problèmes liés à l'hôpital scolaire depuis si longtemps.
Le représentant de la délégation de surveillance a également demandé au conseil scolaire de clarifier les lacunes et de proposer des amendements au règlement pour une gestion et un fonctionnement efficaces.
Mme Thai Thi An Chung, membre du Comité provincial du Parti et chef adjointe de la délégation provinciale à l'Assemblée nationale, a demandé des éclaircissements sur l'autonomie financière, les obstacles rencontrés et a proposé des amendements aux règlements afin de mieux les adapter aux pratiques de gestion.
À l'issue de la séance de travail, M. Tran Nhat Minh, membre de la Commission des lois de l'Assemblée nationale et député permanent de l'Université de médecine de Vinh, a pris acte des observations formulées par les représentants du Conseil de l'Université et de l'Hôpital universitaire de Vinh. Sur la base des recommandations écrites, la délégation de supervision a demandé à l'Université de médecine de Vinh d'harmoniser ses mécanismes de gestion, de promouvoir la démocratie et la solidarité, et d'assurer son bon fonctionnement. Les recommandations relatives à l'organisation, au personnel et à l'autonomie de cet établissement de service public seront compilées par la délégation de supervision et soumises aux autorités compétentes pour examen et suite à donner.