Extension des zones urbaines et amélioration des normes urbaines pour 6 villes de la province de Nghệ An.
(Baonghean.vn) - Selon le plan de réorganisation des unités administratives pour la période 2023-2025, dans la province de Nghe An, il est prévu que les villes de 6 districts soient fusionnées avec 1 à 2 communes rurales pour étendre leur espace urbain et se développer, améliorant ainsi les normes urbaines conformément au plan général de la province.
Fusion et expansion de la planification urbaine pour 6 villes.
Selon le plan de réorganisation des unités administratives de la province pour la période 2023-2025, la province de Nghe An comptera 94 unités administratives de niveau communal en cours de réorganisation ; dont 16 unités seront réorganisées par le biais de fusions entre villes et unités rurales.
Le regroupement et la fusion des communes en villes sont calculés sur la base des unités sujettes à réorganisation au cours de la période 2023-2025 lorsque leur superficie naturelle est inférieure à 20 % et leur population inférieure à 300 % de la norme (stipulée dans la résolution n° 35 du 12 juillet 2023 du Comité permanent de l'Assemblée nationale) ; tout en étudiant également la situation géographique, l'histoire, la culture et le développement des unités administratives adjacentes présentant des similitudes.
Par ailleurs, le regroupement et la fusion des communes en villes visent à ajuster et à répondre aux exigences d'expansion des limites administratives et de développement urbain des villes, conformément au plan d'ensemble de la province.
Plus précisément, la commune de Cau Giat (district de Quynh Luu) intégrera l'intégralité du territoire naturel et de la population de la commune de Quynh Hong, ainsi qu'une partie du hameau n° 1 de la commune de Quynh Hung et une partie du hameau n° 7 de la commune de Quynh Ba. Après ce redécoupage, la commune de Cau Giat disposera d'une superficie de 7,89 km² (contre 2,89 km² auparavant) et d'une population de 21 886 habitants (contre 11 655 auparavant).
De même, la ville de Con Cuong (district de Con Cuong) a intégré l'ensemble du territoire et de la population de la commune de Bong Khe et du village de Tien Thanh (commune de Chi Khe) pour former la ville de Tra Lan. Après cette réorganisation, la superficie de Tra Lan est passée de 1,87 km² à 33,80 km² et sa population de 5 984 à 13 704 habitants.
La ville de Thanh Chuong (district de Thanh Chuong) a fusionné l'ensemble du territoire et de la population de deux communes, Thanh Dong et Thanh Linh, et a été rebaptisée ville de Dung. Après cette réorganisation, la superficie de Dung est passée de 6,54 km² à 19,85 km² et sa population de 11 374 à 23 672 habitants.
La ville de Diễn Châu (district de Diễn Châu) fusionnera l'ensemble de la zone naturelle et de la population de la commune de Diễn Thành dans la ville de Diễn Thành, la zone naturelle passant de 0,82 km2 à 6,50 km2 et la population passant de 7 468 personnes à 14 137 personnes (atteignant un taux de 176,71 %).
La ville d'Anh Son (district d'Anh Son) verra ses limites administratives et sa population s'étendre suite à l'intégration de l'ensemble du territoire et de la population de la commune de Thach Son à la ville de Kim Nhan. Après cette réorganisation, la superficie de la ville passera de 2,62 km² à 7,92 km² et sa population de 6 248 à 9 908 habitants.
Pour la ville de Yen Thanh (district de Yen Thanh), la totalité du territoire et de la population de la commune de Hoa Thanh sera fusionnée pour former la ville de Hoa Thanh. Suite à cette réorganisation, la superficie de la ville de Hoa Thanh passera de 2,61 km² à 6,09 km² et sa population de 5 774 à 11 500 habitants.
Efforts déployés pour achever les procédures
La résolution n° 35 du 12 juillet 2023 du Comité permanent de l'Assemblée nationale stipule que, si le dossier relatif au plan de réorganisation des unités administratives aux niveaux du district et de la commune soumis au gouvernement central pour évaluation comprend la création, la fusion ou l'ajustement des limites administratives des zones urbaines qui sont des villes, alors un plan de classification des villes qui devraient être formées après la réorganisation doit être inclus.
Afin de disposer d'une base suffisante pour formuler des schémas de classification urbaine pour les villes formées après une réorganisation (y compris l'expansion des villes et la création de nouvelles villes), il doit exister un plan d'urbanisme post-réorganisation et un programme de développement urbain approuvés par l'autorité compétente, conformément à la résolution n° 1210 du 25 mai 2016, modifiée et complétée par la résolution n° 26 du 21 septembre 2022 du Comité permanent de l'Assemblée nationale.
Au cours de la période écoulée, le ministère de la Construction s'est concentré sur la direction et l'accompagnement des collectivités locales afin qu'elles mènent simultanément des procédures, notamment l'ajustement de la planification urbaine, l'élaboration de programmes de développement urbain (conformément au plan nouvellement ajusté) et la préparation de propositions visant à faire reconnaître la classification de la ville fusionnée et agrandie comme zone urbaine de type V.
Le camarade Trinh Van Nha – secrétaire adjoint du comité du Parti du district et président du comité populaire du district de Thanh Chuong – a déclaré : Un facteur favorable est la fusion de deux communes dans la ville, la commune de Thanh Linh s'efforçant actuellement d'atteindre la nouvelle norme rurale modèle et la commune de Thanh Dong ayant déjà atteint la nouvelle norme rurale avancée, ce qui se traduit par un niveau de développement et un taux d'urbanisation relativement élevés.
Le district de Thanh Chuong a également dirigé et coordonné de manière proactive et ciblée avec les unités concernées le processus d'évaluation et de notation de la qualité urbaine, l'élaboration d'un plan de classification et sa soumission au Comité permanent, au Comité du Parti du district et au Conseil populaire du district pour évaluation par le Département de la construction dès mars 2024, et il est actuellement soumis au Comité populaire du district pour approbation.
De même, la commune de Hoa Thanh (district de Yen Thanh) étant limitrophe de la ville de Yen Thanh, son niveau de développement et d'urbanisation est comparable à celui de cette dernière. En témoignent les scores obtenus pour les critères d'urbanisation généraux après la fusion avec la commune de Hoa Thanh, qui ont dépassé 90/100.
Étant donné que le niveau de développement des communes destinées à être intégrées aux villes des six districts pour étendre les limites administratives et l'espace urbain n'est pas significativement différent, les procédures de fusion de ces communes dans les villes sont mises en œuvre rapidement.
Selon un rapport du Département de la Construction, au 26 avril 2024, cinq localités avaient finalisé les procédures et les modalités au niveau du district et leurs propositions de reconnaissance en tant que zones urbaines de type V, après fusion de communes pour s'étendre, avaient été évaluées par le Département de la Construction et soumises au Comité populaire pour approbation : la ville de Con Cuong ; la ville de Dien Chau ; la ville de Thanh Chuong ; la ville de Yen Thanh ; et la ville de Cau Giat.
Concernant plus précisément la ville d'Anh Son, le district a soumis une proposition au Conseil populaire de district pour approbation, demandant la reconnaissance de la ville d'Anh Son (étendue) comme répondant aux critères d'une zone urbaine de type V. Cette proposition servira de base à la soumission au Département de la construction pour évaluation avant d'être présentée au Comité populaire provincial pour approbation.
Outre l’accent mis sur la finalisation des procédures visant à assurer la mise en œuvre en temps voulu de la fusion des unités administratives communales au cours de la période 2023-2025 dans les villes où des communes rurales sont fusionnées, l’exigence actuelle pour les localités est de poursuivre les procédures de planification et d’élaborer des programmes de développement qui serviront de base à un investissement concentré dans la construction de zones rurales après la fusion, afin de répondre à la fois aux critères urbains et à la qualité et au niveau du développement urbain à long terme.