Mener résolument, sérieusement et efficacement la lutte contre la pêche INN

Dans l'après-midi du 7 mai, le Comité populaire provincial a tenu une réunion d'évaluation des efforts de lutte contre la pêche illicite, non déclarée et non réglementée (INN). La réunion était présidée par le camarade Nguyen Duc Trung, secrétaire adjoint du Comité provincial du Parti et président du Comité populaire provincial.

Camarade Nguyen Van De, membre du Comité exécutif provincial du Parti et vice-président du Comité populaire provincial, a coprésidé la réunion. Étaient présents les dirigeants des départements, sections, secteurs, unités et localités de Quynh Luu, Dien Chau, Nghi Loc, des villes de Hoang Mai et de Cua Lo.

TÂCHES IMPORTANTES ET URGENTES

En application des directives du Secrétariat permanent, du Premier ministre et du chef du Comité national de pilotage sur la pêche INN, le Comité populaire de la province de Nghe An a conseillé au Conseil populaire provincial d'émettre deux résolutions pour soutenir spécifiquement le secteur de la pêche ; et a publié de nombreux documents ordonnant aux secteurs et aux localités de mener à bien la tâche de lutte contre la pêche INN.

En particulier, le Comité populaire provincial a demandé aux secteurs et aux localités de se concentrer sur l'inspection générale, d'examiner et de saisir le nombre de bateaux de pêche, de gérer strictement le groupe des bateaux de pêche « 3 non » : pas d'enregistrement, pas d'inspection, pas de licence ; de gérer minutieusement le groupe de bateaux de pêche qui perdent la connexion au dispositif de surveillance des voyages en mer, les bateaux de pêche qui violent les eaux étrangères...

Selon le ministère de l'Agriculture et du Développement rural, la province compte actuellement 3 462 bateaux de pêche, dont 2 565 doivent être immatriculés. Au 30 avril 2024, le taux d'immatriculation des bateaux de pêche atteignait 90,37 % ; les permis de pêche atteignaient 95,38 % ; les certificats de sécurité alimentaire étaient délivrés 86,18 % ; les inspections atteignaient 78,3 % ; et l'installation de dispositifs de surveillance des voyages atteignait 96,95 %.

La province compte quatre ports de pêche, dont trois sont habilités à certifier l'origine des produits aquatiques. L'inspection et la supervision des navires de pêche et des produits aquatiques exportés par ces ports sont assurées par le Conseil de gestion des ports de pêche et les équipes intersectorielles conformément aux procédures et gagnent en rigueur.

À Nghe An, 116 navires et 426 sorties ont perdu leur connexion pendant plus de 6 heures à 10 jours en mer, sans avoir signalé leur position à terre comme prescrit. En 2023, 297 navires de pêche ont perdu leur connexion pendant plus de 10 jours en mer, contre 81 au cours des quatre premiers mois de 2024. Au 10 avril 2024, 116 navires ont perdu leur connexion pendant plus de 6 mois en mer.

En 2023, les autorités ont traité 161 infractions administratives, pour un montant total d'amendes de 714,5 millions de VND. Au cours des quatre premiers mois de 2024, elles ont traité 31 infractions/31 véhicules, pour un montant total d'amendes de 490,3 millions de VND, et ont retiré le droit d'utiliser le permis de conduire à 12 personnes.

Le ministère de l'Agriculture et du Développement rural a déclaré qu'il existe encore des navires de pêche qui ne remplissent pas les conditions pour les activités de pêche, mais qu'il n'existe aucun plan de surveillance et de supervision étroites ; les navires de pêche opèrent dans les zones offshore mais n'accostent pas dans les ports de pêche désignés, mais accostent souvent dans les ports de pêche de manière spontanée.

Le traitement des infractions par les agences et les autorités à tous les niveaux progresse encore lentement. L'inspection et la supervision des navires de pêche et des sorties de pêche dans les ports restent insuffisantes. La déclaration, la mise à jour des données, l'archivage et la fourniture des dossiers par les agences sont incomplets et incomplets, notamment en ce qui concerne les données relatives à l'inspection des navires de pêche et les sanctions administratives.

S'exprimant lors de la réunion, le vice-président du Comité populaire provincial, Nguyen Van De, a demandé aux secteurs et aux localités de renforcer la gestion du nombre de bateaux de pêche, d'aider les gens dans les procédures de gestion et de traiter strictement les cas de choc électrique...

Lors de la réunion, les dirigeants des localités, des secteurs et des unités ont présenté les résultats de la mise en œuvre des tâches visant à lutter contre la pêche illicite, non déclarée et non réglementée ; en même temps, ils ont formulé de nombreuses recommandations et propositions sur la fourniture d'équipements de surveillance des voyages ; l'investissement dans l'agrandissement et la modernisation des ports de pêche ; le soutien et l'orientation des navires de pêche « 3 non » dans l'enregistrement et l'inspection...

EXÉCUTER EFFICACEMENT LES TÂCHES DE LUTTE CONTRE LA PÊCHE INN

En conclusion de la réunion, le président du Comité populaire provincial, Nguyen Duc Trung, a souligné l'importance et l'urgence de la lutte contre la pêche INN. Ces derniers temps, le Secrétariat central du Parti, le gouvernement et le Premier ministre ont publié de nombreuses directives, déterminés à lever le carton jaune annoncé par la Commission européenne en 2024.

Après plus de 6 ans de mise en œuvre des avertissements de la Commission européenne, le président du Comité populaire provincial a déclaré que le travail de lutte contre la pêche INN de la province avait fait des efforts et obtenu des résultats positifs, en se concentrant sur 3 groupes de problèmes.

Premièrement, le leadership et la direction ont été mis en œuvre résolument, le Comité populaire provincial conseillant au Conseil populaire provincial d'émettre deux résolutions, d'émettre de nombreuses directives, plans, décisions, dépêches officielles et avis de conclusion, et d'établir une équipe d'inspection pour les activités de lutte contre la pêche INN.

Deuxièmement, l’attention est portée sur la propagande, la mobilisation et la persuasion des pêcheurs pour qu’ils mettent en œuvre des tâches et des solutions pour lutter contre la pêche INN.

Troisièmement, les premiers résultats de la gestion des navires de pêche ont été mis en œuvre plus efficacement, de la gestion de la flotte au suivi et à la surveillance en mer, en passant par le contrôle des navires entrant et sortant des ports de pêche. L'application de la loi a été renforcée, surtout ces derniers temps ; la sensibilisation des pêcheurs au respect de la loi s'est progressivement améliorée.

Outre les résultats obtenus, le président du Comité populaire provincial a déclaré que la lutte contre la pêche INN présentait encore de nombreuses lacunes, limitations et difficultés. L'inspection, la vérification et le traitement des navires de pêche qui enfreignent la réglementation et perdent leur connexion à l'équipement de surveillance des déplacements progressent encore lentement et ne répondent pas aux exigences ; il est encore fréquent que des navires de pêche ne maintiennent pas leur équipement de surveillance des déplacements 24 h/24 en mer.

Le nombre de bateaux de pêche « 3 non », qui n'ont pas été inspectés pour la sécurité alimentaire et n'ont pas installé de dispositif de surveillance des sorties, reste élevé. La gestion et les statistiques de ces bateaux dans les districts sont incomplètes. L'inspection, la supervision, les statistiques de sortie dans les ports et l'enregistrement des journaux de pêche sont incomplets. L'utilisation illégale d'engins de pêche persiste.

En expliquant les raisons, le camarade Nguyen Duc Trung a déclaré que certaines localités n'avaient pas pris de mesures drastiques et que la responsabilité et le rôle des dirigeants étaient insuffisants. La mobilisation et la sensibilisation des populations locales n'avaient pas reçu l'attention nécessaire. Le contrôle des navires de pêche déconnectés du dispositif de surveillance des déplacements prenait beaucoup de temps. Une partie des pêcheurs n'étaient pas suffisamment sensibilisés au respect de la réglementation relative à la lutte contre la pêche INN.

Afin de mettre en œuvre efficacement le travail de lutte contre la pêche INN dans les temps à venir et de se préparer à travailler avec la 5ème délégation d'inspection de la Commission européenne, le président du Comité populaire provincial, Nguyen Duc Trung, a demandé aux membres du comité directeur, aux dirigeants des départements, branches et localités concernés d'être plus déterminés et de se concentrer davantage sur la mise en œuvre sérieuse et efficace de la directive 32 du Secrétariat central du Parti et de la résolution n° 52 du gouvernement et des documents de directive du gouvernement, du Premier ministre, du ministère de l'Agriculture et du Développement rural.

Durant le processus de mise en œuvre, promouvoir le rôle et la responsabilité des dirigeants ; en même temps, traiter strictement les organisations et les individus qui n'exécutent pas les tâches assignées, récompenser et encourager rapidement les organisations et les individus avec des manières bonnes, créatives et efficaces de faire les choses.

Le président du Comité populaire provincial a chargé le Département de l'agriculture et du développement rural, en tant qu'organisme permanent, de conseiller sur l'achèvement du Comité directeur provincial sur la lutte contre la pêche INN avant le 15 mai, dont le président du Comité populaire provincial est le chef du comité ; le vice-président du Comité populaire provincial est le chef adjoint ; le directeur du Département de l'agriculture et du développement rural est le chef adjoint de service ; les chefs de branches et les présidents des comités populaires de district sont membres.

En outre, déployer les tâches prévues dans l'Avis Officiel n° 2980 du 24 avril 2024 du Ministre de l'Agriculture et du Développement Rural, rapport avant le 20 mai 2024.

Le Département de l'agriculture et du développement rural a collaboré avec le Bureau du Comité populaire provincial pour conseiller sur la publication du Plan du Comité permanent du Parti provincial visant à mettre en œuvre la Directive n° 32 du Secrétariat central du Parti ; le Plan du Comité populaire provincial visant à mettre en œuvre la Résolution n° 52 du gouvernement ; et le Plan visant à accueillir et à travailler avec la 5e délégation d'inspection du Comité exécutif.

Présider et coordonner avec le commandement des gardes-frontières et les localités l'examen urgent de toutes les données des navires de pêche, y compris celles des navires radiés ; s'assurer que ces données sont exactes, cohérentes et conformes aux données du système national VNFishbase. Les données des navires de pêche doivent garantir des informations complètes sur leur statut, la cause de leur annulation…

Dresser une liste des navires qui n'ont pas obtenu de permis de pêche, des navires dont les inspections ont expiré et des navires qui n'ont pas installé d'équipement de surveillance des voyages ; fournir la liste aux comités populaires des districts/villes, aux postes de garde-frontières et aux postes de contrôle côtiers pour guider les propriétaires de navires dans la mise en œuvre des procédures conformément à la réglementation et traiter rapidement les violations.

Le Département de l'agriculture et du développement rural ordonne au Sous-département des pêches d'organiser une permanence 24h/24 pour exploiter et utiliser efficacement le système de surveillance des navires de pêche afin de gérer strictement les activités des navires de pêche en mer. Fournir une liste des navires de pêche qui ont perdu la connexion au dispositif de surveillance des voyages au Commandement provincial des gardes-frontières et aux Comités populaires de district pour enquêter, vérifier et traiter minutieusement les violations conformément à la réglementation.

En outre, il est demandé au Conseil de gestion du port de pêche et à l'équipe interdisciplinaire d'appliquer strictement et correctement la réglementation relative à l'inspection et au contrôle des navires de pêche entrant et sortant du port, de surveiller 100 % de la production sur le terrain et d'inspecter et de contrôler 100 % des navires de pêche d'une longueur de 24 mètres ou plus arrivant au port. Il est également nécessaire de déployer et d'orienter les pêcheurs et les entreprises vers le traçage électronique des produits aquatiques exploités ; et de mettre à jour intégralement les données des bases de données nationales et des bases de données des sanctions administratives dans le système du Département des pêches.

En ce qui concerne le commandement provincial des gardes-frontières, le président du Comité populaire provincial Nguyen Duc Trung a été chargé de présider, d'accélérer l'enquête, la vérification et la consolidation des dossiers afin de traiter strictement conformément aux réglementations les navires de pêche qui ont perdu la connexion à leurs dispositifs de surveillance de voyage du 25 janvier 2024 à aujourd'hui.

D'autre part, il faudra ordonner aux postes et postes frontaliers de renforcer l'inspection et le contrôle des navires de pêche entrant et sortant du chenal, en veillant à ce que tous les navires soient marqués et immatriculés conformément à la réglementation. Les navires ne remplissant pas les conditions d'exploitation ne seront pas autorisés à quitter le chenal et leurs propriétaires seront tenus de laisser leurs engins et équipements de pêche à bord.

Mettre à jour intégralement les résultats des sanctions administratives dans le domaine de la lutte contre la pêche INN dans le système logiciel des sanctions administratives conformément à la réglementation ; demander aux stations de garde-côtes de se coordonner étroitement avec le Conseil de gestion du port de pêche pour diffuser auprès des propriétaires de navires de pêche l'utilisation du logiciel afin d'effectuer les procédures d'importation et d'exportation des navires de pêche.

Concernant les localités côtières, le président du Comité populaire provincial, Nguyen Duc Trung, a demandé une diffusion et une diffusion complètes du contenu et des exigences de la Directive n° 32 du Secrétariat du Comité central du Parti auprès des cadres, des membres du Parti et de la population de tous horizons, en particulier des pêcheurs. Les formes de propagande doivent être diversifiées, visuelles et concrètes. Les localités doivent prendre des mesures drastiques et mobiliser les armateurs pour qu'ils respectent scrupuleusement la réglementation.

Présider à la mise à jour de la liste des navires de pêche « 3 interdits » d'une longueur maximale de 6 m ou plus ; organiser le travail avec les propriétaires de navires non qualifiés pour participer à l'exploitation halieutique afin de les guider dans l'accomplissement des procédures réglementaires ; identifier les points de mouillage de ces navires. Après le 20 mai 2024, le président du comité populaire de toute localité où se trouvent des navires de pêche « 3 interdits » sera responsable devant le président du comité populaire provincial.

Les districts côtiers concentrent leurs ressources, créent des groupes de travail chargés d'examiner, d'inspecter, de vérifier et d'imposer des sanctions aux navires de pêche qui perdent le suivi de leurs sorties pendant plus de dix jours en mer et ne débarquent pas. Ils fournissent également des documents au ministère de l'Agriculture et du Développement rural pour la mise à jour du système informatique et la compilation des rapports. Ils recherchent progressivement des solutions pour créer des moyens de subsistance afin de soutenir les pêcheurs et de protéger leurs droits légitimes.

En outre, il faut ordonner aux comités populaires des communes et des arrondissements de désigner du personnel pour contrôler la superficie et le nombre de bateaux de pêche de la localité ; contrôler et mettre à jour quotidiennement le statut des bateaux de pêche qui ne sont pas qualifiés pour participer aux activités de pêche ; conserver des images des bateaux de pêche à des fins de gestion ; compter la production de produits aquatiques déchargés via les ports de pêche privés, en veillant à augmenter le taux de production de produits aquatiques surveillés.

Le chef du Comité populaire provincial a demandé au Département de la pêche et de la surveillance de la pêche de se coordonner avec la force des gardes-frontières pour renforcer les activités de patrouille et de contrôle en mer et dans les criques, en particulier pour créer des équipes interdisciplinaires afin de gérer strictement les activités de pêche INN dans les eaux de Nghe An.

Pour les agences de presse, le président du Comité populaire provincial a suggéré de se concentrer sur l'organisation d'une campagne de propagande de pointe sur la lutte contre la pêche INN, en particulier la Directive n° 32 du Secrétariat ; la Résolution n° 52 du Gouvernement ; en donnant la priorité à la capacité de diffusion et au temps de diffusion adaptés à la majorité des pêcheurs.

Pour préparer la séance de travail avec l'équipe d'inspection de la Commission européenne prévue pour fin mai, le camarade Nguyen Duc Trung a demandé aux départements, branches, unités et localités de concentrer les ressources, d'organiser les emplacements, d'affecter du personnel doté de bonnes compétences professionnelles, de rendre compte et de répondre aux demandes de l'équipe ; d'organiser, de mettre à jour les données unifiées et d'archiver les dossiers pour servir l'équipe d'inspection.

Pham Bang