Discussion du plan de décaissement de 1 275 milliards de VND pour l'indemnisation et le déblaiement du site de la route nationale 1A

Mettre en œuvre résolument

Le 27 décembre 2023, le gouvernement a publié la décision n° 1702/QD-TTg, complétant de 1 275 milliards de VND l'estimation et le plan d'investissement du capital du budget central en 2023 à partir de la source de l'augmentation des recettes du budget central en 2022 pour la province de Nghe An afin de résoudre l'indemnisation pour le déblaiement du site (y compris le paiement différé) des projets d'expansion de la route nationale 1A à travers la province de Nghe An dans le cadre des tâches du budget central découlant de la finalisation de ces projets.

Pour payer ce montant de 1 275 milliards de VND, le Comité populaire provincial a décidé, le 15 mars 2024, de créer un comité de pilotage pour payer l'indemnisation du déblaiement du site sur la route nationale 1A, et en même temps, d'exhorter et d'ordonner aux localités de débourser le capital alloué conformément à la réglementation, en veillant à ce qu'aucune plainte ne survienne.

Français Dans la ville de Hoang Mai, au 31 juillet 2024, le Conseil d'indemnisation, de soutien et de réinstallation de la ville de Hoang Mai a établi un plan d'indemnisation et de paiement différé pour 118/148 ménages éligibles à une indemnisation. Le Comité populaire de la ville de Hoang Mai a également publié 10 décisions approuvant le plan d'indemnisation et de paiement différé pour le projet de modernisation et d'élargissement de la route nationale 1A pour 103 ménages, familles et individus de la région, pour un montant total d'indemnisation et de soutien de 42,820 milliards de VND. Actuellement, le Comité populaire de la ville de Hoang Mai a soumis un document au Comité populaire provincial pour organiser le capital pour organiser le paiement de 77 ménages et individus (55 ménages dans le quartier de Quynh Thien, 11 ménages dans le quartier de Quynh Xuan et 11 ménages dans le quartier de Mai Hung) pour un montant total de 37,022 milliards de VND.

Dans le district de Quynh Luu, le projet de modernisation et d'élargissement de la route nationale 1A, qui traverse le district de Quynh Luu, s'étend sur une longueur totale de 12,25 km et traverse six communes et une ville. Le tronçon traversant les communes de Quynh Hong, Quynh Lam et Quynh Giang, ainsi que la ville de Cau Giat, est financé par l'État. Le tronçon traversant les communes de Quynh Van, Quynh Thach et Quynh Hau est financé par le financement BOT. L'analyse révèle que 1 683 parcelles de terrain sont concernées par le projet sur l'ensemble du tracé, dont 916 parcelles financées par le BOT et 767 parcelles financées par l'État.

Français Dans le district de Dien Chau, pour la section ville de Thanh Hoa - Dien Chau, selon les résultats de l'inspection et de l'examen, 1 116 ménages ont été touchés avec un montant total d'environ 365,7 milliards de VND, dont : la commune de Dien Ngoc compte 170 ménages avec un montant total d'environ 50 milliards de VND ; la commune de Dien Ky compte 342 ménages avec un montant total d'environ 89,7 milliards de VND ; la commune de Dien Hong compte 369 ménages avec un montant total d'environ 140,5 milliards de VND et la commune de Dien Yen compte 235 ménages avec un montant total d'environ 85,5 milliards de VND.

Jusqu'à présent, sur la base des rapports de vérification et d'examen des communes, le Conseil d'acquisition et d'indemnisation des terres a élaboré un plan et s'est préparé à le publier conformément à la réglementation pour un total de 193/1 116 ménages avec un montant total approuvé d'environ 65,5 milliards de VND.

Notamment dans la section Dien Chau - Quan Hanh, 276 ménages ont été touchés dans la commune de Dien An (267 ménages), Dien Trung (8 ménages) et Dien Thinh (1 ménage), pour un coût total de plus de 100 milliards de VND.

À Vinh, les problèmes actuels liés aux indemnisations et aux aides financières pour les personnes ayant participé au déblaiement de la route nationale 1A concernent principalement la commune de Nghi Lien, où 67 ménages ont déposé des plaintes pour obtenir des prestations. Cependant, après examen, le Comité populaire de Vinh a conclu que le contenu des requêtes ne remplissait pas les conditions d'indemnisation.

De nombreuses recommandations

Lors de la mise en œuvre des indemnisations pour la route nationale 1A, de nombreuses localités ont révélé des difficultés. Par exemple, dans la ville de Hoang Mai, de nombreuses pétitions ont été déposées concernant l'extension et la modernisation de la route nationale 1A, notamment dans la zone de 13,5 m du projet PMU1 mis en œuvre entre 1995 et 1996. Dans le quartier de Quynh Xuan, en particulier, sur 118 ménages ayant déposé des pétitions (126 parcelles), seuls 11 ménages disposent d'extraits de la zone affectée. Les 103 ménages et particuliers restants ont récupéré des zones dans la zone de 13,5 m, mais ces extraits ne montrent ni ne mesurent la zone affectée. Il est donc très difficile de déterminer la zone affectée pour établir les dossiers d'indemnisation.

Dans le district de Quynh Luu, dans la zone urbaine de Cau Giat, les registres d'indemnisation des propriétés du projet PMU1 de 1995 à 1998 indiquent que les propriétés se situent dans la zone des 13,5 m. Cependant, les registres fonciers de ces périodes ont déduit les terrains situés dans cette zone, et les conclusions des équipes d'évaluation montrent que les cas susmentionnés ne sont pas éligibles à une indemnisation. Cela soulève des inquiétudes quant au risque de plaintes si l'indemnisation n'est pas envisagée.

Ou dans le district de Dien Chau, au cours du processus d'examen et de reconfirmation de l'origine de l'utilisation des terres et de la superficie des ménages affectés, il y a eu de nombreux cas où les terres avaient été transférées plusieurs fois (la superficie des terres transférées n'incluait pas la superficie des terres dans les limites du projet PMU1).;Dans de nombreux cas, les propriétaires fonciers ne sont pas présents sur place pour coordonner... Par conséquent, les communes sont confrontées à des difficultés dans le processus de vérification de l'origine des terres, d'établissement et de publication des plans de compensation...

Lors de la réunion, des représentants des ministères des Ressources naturelles et de l'Environnement, des Transports, des Finances... ont également donné leur avis pour répondre aux questions et recommandations des localités.

Français Concernant les difficultés de la ville de Hoang Mai, M. Pham Van Toan - Directeur adjoint du Département des Ressources naturelles et de l'Environnement a déclaré que ce contenu a été répondu et guidé à plusieurs reprises par le Département général de l'aménagement du territoire - Ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement, le Comité populaire provincial et le Département des Ressources naturelles et de l'Environnement. Par conséquent, le Département des Ressources naturelles et de l'Environnement a demandé au Comité populaire de la ville de Hoang Mai de se concentrer sur la résolution des pétitions, recommandations et plaintes pour chaque cas spécifique par des décisions, des conclusions d'inspection et des conclusions d'inspection servant de base à l'élaboration de plans d'indemnisation pour les ménages conformément à la directive du Comité populaire provincial dans l'Avis n° 366/TB-UBND du 31 mai 2023 du Comité populaire provincial, en cessant de continuer à demander au Comité populaire provincial et aux départements, branches et secteurs d'établir des plans pour gérer les extractions et les mesures pour servir au déblaiement du site dans une portée de 13,5 m dans le quartier de Quynh Xuan.

Dans le cas du district de Quynh Luu et de la ville de Vinh, le Département des ressources naturelles et de l'environnement recommande d'étudier les réglementations légales et les instructions du Comité populaire provincial pour inspecter, vérifier, émettre des décisions pour résoudre les plaintes, les conclusions d'inspection ; élaborer et approuver des plans d'indemnisation pour les cas éligibles conformément aux dispositions de la loi.

M. Hoang Phu Hien, directeur du département des Transports et chef adjoint du comité de pilotage pour le versement des indemnités pour la route nationale 1A, a déclaré que le versement de ces fonds dans les quatre mois restants était urgent. Par conséquent, les localités doivent s'investir activement, se concentrer sur le traitement des requêtes et effectuer les paiements lorsque les conditions seront remplies, faute de quoi la mise en œuvre sera très difficile et risquera d'être annulée.

Lors de la réunion, le camarade Le Hong Vinh a hautement apprécié les efforts déployés par la localité pour la mise en œuvre de l'indemnisation pour le défrichement de la route nationale 1A et a fait part des difficultés rencontrées. Cependant, les responsables des districts et des villes ne sont pas suffisamment encadrés et supervisés par les communes et les quartiers traversés par le projet. Le temps presse : les documents d'orientation sont actuellement finalisés (283 documents connexes) et les fonds ont été transférés aux localités. Il est donc recommandé aux localités de s'appuyer sur le système de documents d'orientation du Comité populaire provincial, des services et des antennes pour sa mise en œuvre. Par ailleurs, il convient de continuer à examiner les dossiers de paiement afin d'effectuer des versements supplémentaires si des conditions d'indemnisation s'appliquent.

Le vice-président permanent du Comité populaire provincial a également demandé aux localités d'élaborer des plans de paiement détaillés et de lever rapidement les difficultés et obstacles. Il convient de se concentrer sur le paiement des ménages ayant obtenu une décision d'approbation des plans d'indemnisation des sites avant le 30 septembre 2024 ; d'achever l'approbation des plans d'indemnisation des autres ménages avant le 30 octobre 2024 ; et d'achever le paiement avant le 30 novembre 2024.

En outre, les localités doivent également mobiliser l’ensemble du système politique pour intensifier la propagande et encourager la population à ne pas participer aux plaintes de masse qui affectent la sécurité et l’ordre dans la région.

Tien Dong