Améliorer l’efficacité du travail de mobilisation de masse, contribuant à maximiser la force du peuple dans le développement de tous les aspects de la vie économique et sociale du pays.

Sur le pouvoir du peuple dans le développement de tous les aspects de la vie économique et sociale du pays

Le marxisme-léninisme met toujours l'accent sur le rôle des masses, considérant la force du peuple comme invincible. Pour diriger la révolution, il est nécessaire d'entretenir des liens étroits avec le peuple, et pour la remporter, il est nécessaire d'avoir le soutien de la majorité du peuple. Lénine affirmait : « Pour le Parti communiste, encore faible en nombre, en tant qu'avant-garde de la classe ouvrière dirigeant un vaste pays, effectuant (à l'heure actuelle sans le soutien direct des pays plus avancés) la transition vers le socialisme, l'un des dangers les plus grands et les plus redoutables est de rompre les liens avec les masses. »⁽¹⁾.

Dans la conduite et la direction de la révolution, le Parti communiste vietnamien et le président Ho Chi Minh ont toujours profondément reconnu le rôle important du peuple, veillant constamment à construire et à renforcer les liens étroits entre le Parti et le peuple. Il s'agit d'une relation très particulière, née des exigences objectives de la cause révolutionnaire de notre pays. Le Parti est à la fois le leader, le dirigeant et le serviteur du peuple, tandis que le peuple le suit volontairement, accepte sa direction, lui fait confiance et lui est fidèle ainsi qu'à la Patrie. La force du Parti réside dans les liens étroits qui unissent le Parti et le peuple, comme l'a souligné le président Ho Chi Minh : « L'œuvre d'innovation et de construction estresponsabilité du peuple./La cause de la résistance et de la construction de la nation estle travail des gens./Gouvernement de la commune au gouvernement centralélu par le peuple./Organisations du niveau central au niveau communalorganisé par le peuple./En bref, puissance et forcesont tous dans le peuple"⁽²⁾Il a dit : « Le pays prend le peuple comme racine »⁽³⁾« Notre pays est un pays démocratique, la position la plus élevée appartient au peuple, car le peuple est le maître »⁽⁴⁾« Notre régime est un régime démocratique, ce qui signifie que le peuple est le maître »⁽⁵⁾Ainsi, le peuple doit être maître et a le droit de l'être ; car sans lui, la démocratie n'est qu'une formalité. Fort de la tradition millénaire de construction et de défense de la patrie de nos ancêtres, s'inspirant de la théorie du marxisme-léninisme et de la pensée de Hô Chi Minh, notre Parti défend un point de vue parfaitement juste : la révolution est l'œuvre du peuple, par le peuple et pour le peuple.

Les documents du 13e Congrès national du Parti mettent particulièrement l'accent sur la promotion du rôle du peuple et sur le fait de s'appuyer sur lui pour construire le Parti. De la pratique du processus de rénovation, le Parti tire cinq leçons, notamment : « Dans tout le travail du Parti et de l'État, il est nécessaire de comprendre et d'appliquer sérieusement le principe selon lequel "le peuple est la racine" ; de faire véritablement confiance au peuple, de le respecter et de le promouvoir, et d'appliquer avec persévérance la devise "le peuple sait, le peuple discute, le peuple agit, le peuple inspecte, le peuple supervise, le peuple jouit". Le peuple est au centre, le sujet de la rénovation, de la construction et de la protection de la Patrie ; toutes les orientations et politiques doivent véritablement découler des besoins, des aspirations, des droits et des intérêts légitimes du peuple ; renforcer les relations étroites avec le peuple, s'appuyer sur lui pour construire le Parti ; faire du bonheur et de la prospérité du peuple l'objectif à atteindre ; consolider et renforcer la confiance du peuple dans le Parti, l'État et le régime socialiste. »⁽⁶⁾Dans ses cinq points directeurs, le XIIIe Congrès national du Parti a mis l'accent sur le point suivant : « Stimuler fortement l'esprit patriotique, la volonté d'autonomie nationale, la force d'une grande unité nationale et l'aspiration à développer un pays prospère et heureux ; promouvoir la démocratie socialiste, la force combinée de l'ensemble du système politique, de la culture et du peuple vietnamiens, renforcer la force du peuple, améliorer la qualité des ressources humaines, mettre en place des mécanismes innovants pour attirer et utiliser les talents, appliquer avec force la science et la technologie, en particulier les acquis de la quatrième révolution industrielle, promouvoir l'innovation et créer un nouvel élan pour le développement rapide et durable du pays. »⁽⁷⁾Et dans les 6 tâches clés du 13e Congrès du Parti, il y a 3 tâches qui mentionnent la promotion du rôle du peuple : « Renforcer la confiance et l'attachement du peuple au Parti, à l'État et au régime socialiste »⁽⁸⁾« Susciter l'aspiration à développer un pays prospère et heureux », « Parachever un système synchrone de lois, de mécanismes et de politiques pour promouvoir fortement la démocratie socialiste et la maîtrise du peuple »⁽⁹⁾.

Durant près de 40 ans de travail de rénovation, le Parti a valorisé la force de toutes les classes sociales dans le développement socio-économique, réalisant de nombreuses réalisations d'importance historique pour la construction et la défense de la patrie socialiste du Vietnam. Le XIIIe Congrès du Parti a clairement dressé le bilan de ces réalisations : « L'économie s'est améliorée. La vie de la population, tant matérielle que spirituelle, s'est considérablement améliorée. »Notre pays n’a jamais eu les fondations, le potentiel, la position et le prestige international qu’il a aujourd’hui."⁽¹⁰⁾.

Résultats et limites du travail de mobilisation de masse ces derniers temps

À propos des résultats appartenir à travail de mobilisation de masse

Évaluant les avantages généraux du travail de mobilisation de masse ces derniers temps, le XIIIe Congrès du Parti a affirmé : « Le travail de mobilisation de masse a été axé sur l’innovation et a continué d’être innové ; le point de vue selon lequel « le peuple est la racine » et l’objet du processus d’innovation ont été de plus en plus profondément et pleinement reconnus et mis en œuvre ; la relation étroite entre le Parti et le peuple s’est consolidée et renforcée. La conscience et la responsabilité des comités du Parti, des organisations du Parti et du système politique ont été renforcées ; une importance a été accordée à l’écoute, à la compréhension de la situation et à la résolution des aspirations et recommandations légitimes et justes du peuple, ainsi qu’aux questions urgentes ; et la contribution au renforcement de la relation étroite entre le Parti et le peuple et à la promotion du rôle du peuple dans la construction du Parti. »⁽¹¹⁾.

En réalité, le contenu et les méthodes de la direction du Parti et la gestion par l'État de la mobilisation de masse ont été innovés. Le Parti a rapidement publié de nombreuses résolutions sur la mobilisation de masse, telles que la résolution de la 8e Conférence centrale, session VI (mars 1990), « Sur l'innovation dans la mobilisation de masse du Parti et le renforcement des liens entre le Parti et le peuple » ; la résolution de la 7e Conférence centrale, session XI (juin 2013), « Renforcer et innover la direction du Parti dans la mobilisation de masse dans le nouveau contexte » afin de guider et de rassembler les citoyens de tous horizons. Parallèlement, le Parti a élaboré de nombreuses politiques et lignes directrices pour le développement économique, la garantie de la sécurité sociale, l'élimination de la faim, la réduction de la pauvreté, l'amélioration de la vie matérielle et spirituelle et la promotion de la maîtrise de soi.

Grâce à la mise en œuvre des documents du Parti et de la Charte de la démocratie populaire, ainsi qu'à la promulgation des textes juridiques pertinents, le travail de mobilisation populaire des organismes d'État a obtenu de nombreux résultats positifs. L'accueil des citoyens et le dialogue avec la population par les dirigeants du Parti ont été menés avec discipline, et l'esprit exemplaire des cadres et des membres du Parti a été renforcé. Le Front de la Patrie du Vietnam et les organisations sociopolitiques continuent d'innover dans le contenu et les méthodes des activités populaires, de renforcer les activités de supervision et de critique sociale, et de contribuer à l'édification d'un Parti et d'un gouvernement toujours plus intègres et forts. Les formes de mobilisation et de rassemblement des membres des syndicats et des associations sont devenues de plus en plus riches, diversifiées et efficaces. De nombreux mouvements d'émulation patriotique, notamment le mouvement de « Mobilisation populaire qualifiée », ont été promus. Ils s'inscrivent dans l'étude et le respect de l'idéologie, de la morale et du mode de vie de Ho Chi Minh, contribuant ainsi de manière significative au développement socio-économique, à la défense nationale, à la sécurité et aux affaires étrangères, à l'amélioration de la vie matérielle et spirituelle, et répondant efficacement aux aspirations et aux intérêts légitimes du peuple.

Sur les limites et les causes

Ces derniers temps, la mobilisation de masse a connu des évolutions positives, mais certaines limites doivent encore être identifiées et surmontées. L'institutionnalisation des politiques et des points de vue du Parti sur la mobilisation de masse, tels que le slogan « le peuple sait, le peuple discute, le peuple agit, le peuple inspecte, le peuple supervise, le peuple en bénéficie », n'est pas encore adaptée à chaque objet et type de mobilisation de masse au niveau local. Certains comités, organisations et autorités du Parti n'ont pas accordé d'importance à la mobilisation de masse et n'ont pas veillé à ce que les aspirations et les intérêts légitimes du peuple soient au cœur de leur leadership et de leur orientation. L'application de la Loi sur la démocratie de base dans divers types d'entreprises reste une formalité dans certains endroits. L'évaluation, la prévision de la situation et la compréhension des opinions populaires restent parfois inexactes et tardives ; des « points chauds » ou des plaintes complexes et prolongées subsistent. La diffusion et l'accompagnement de la population pour la mise en œuvre des orientations et des politiques du Parti, des politiques et des lois de l'État n'ont pas reçu l'attention qu'elles méritaient. L'accent n'a pas été mis sur le leadership et l'orientation pour promouvoir le rôle des agences de presse et des réseaux sociaux, ni pour développer les canaux de dialogue direct avec la population. Le choix des contenus et des méthodes de mobilisation et de rassemblement des syndicalistes manque parfois de créativité et est loin d'être réaliste, ce qui limite leur efficacité. La diffusion d'exemples représentatifs d'organisations et d'individus performants en production et en affaires, et qui ont acquis une richesse légitime, n'a pas reçu l'attention qu'elle méritait. La mise en œuvre des évaluations intermédiaires et finales, conformément à la réglementation centrale, a été lente, voire superficielle, dans certains endroits.

Français Les limitations du travail de mobilisation de masse ont des causes à la fois objectives et subjectives, notamment : 1- Certains comités et autorités du Parti n'ont pas pleinement et clairement reconnu la place et le rôle du travail de mobilisation de masse dans la nouvelle situation ; 2- La capacité de leadership et la force combative de certaines organisations du Parti, en particulier au niveau de la base, sont encore limitées ; 3- Un certain nombre de cadres et de membres du Parti manquent de rôle exemplaire, leur rôle pionnier et central est encore flou, et dans certains cas, ils se sont dégradés en idéologie politique, éthique et style de vie, ce qui a réduit la confiance de la population dans les comités et autorités du Parti ; 4- L'organisation et la mise en œuvre des directives et politiques du Parti, des politiques et lois de l'État, en particulier celles relatives au développement socio-économique pour améliorer la vie matérielle et spirituelle de la population, sont encore lentes et inefficaces. La qualité du travail de mobilisation de masse et des organisations sociopolitiques n'est pas à la hauteur des exigences de la nouvelle situation.

Quelques tâches et solutions pour améliorer l'efficacité du travail de mobilisation de masse afin de continuer à maximiser la force du peuple dans la nouvelle période

Premièrement, les comités du Parti à tous les niveaux continuent de diriger et de créer de forts changements dans la sensibilisation et les actions sur le travail de mobilisation de masse de l’ensemble du système politique et de toutes les classes de la population.

Français Continuer à comprendre en profondeur les résolutions, directives, décisions et règlements du Comité central sur le travail de mobilisation de masse des organisations du parti et des membres du parti ; innover le travail de mobilisation de masse dans une direction pratique et créative, en prenant les résultats du travail, la satisfaction et la confiance du peuple comme critères importants pour évaluer la qualité de l'appareil organisationnel et la qualité du contingent de cadres et de membres du parti ; en même temps, promouvoir le rôle du peuple dans la participation à la construction d'un Parti et d'un État propres et forts, en créant un consensus, en consolidant la confiance du peuple dans le Parti et l'État et en promouvant la grande force du grand bloc d'unité nationale dans la cause de la construction et de la défense de la patrie socialiste vietnamienne.

Deuxièmement, le Parti continue de se concentrer sur la conduite et la mise en œuvre d’un travail de mobilisation de masse efficace.

Les organismes publics doivent se doter de méthodes, de moyens et de formes de mise en œuvre efficaces pour promouvoir la participation citoyenne à l'élaboration des politiques et des lois, en veillant à l'harmonie des intérêts et aspirations légitimes de l'État, des entreprises et de la population, en lien avec l'intérêt national. Il faut renforcer progressivement la démocratie directe afin de promouvoir l'intelligence collective et les contributions importantes et précieuses des opinions de tous horizons ; finaliser et concrétiser rapidement le mécanisme « Direction du Parti, gestion de l'État, le peuple comme maître » et la devise « Le peuple sait, le peuple discute, le peuple agit, le peuple inspecte, le peuple supervise, le peuple en profite ». Poursuivre la mise en œuvre efficace des contacts avec les électeurs, des activités de surveillance, de la critique sociale, de l'accueil, du dialogue avec les citoyens, et traiter les pétitions, les plaintes et les dénonciations des citoyens dans les meilleurs délais et conformément à la loi. Parachever et appliquer la réglementation relative à l'éthique de la fonction publique, en conjuguant avec le renforcement des activités d'inspection et d'examen ; veiller à la formation et au développement des compétences en mobilisation de masse des cadres, des fonctionnaires et des agents publics de tous les niveaux des organismes publics.

Promouvoir le rôle exemplaire des cadres et des militants du Parti, en particulier ceux qui contactent et travaillent régulièrement avec la population, les cadres stratégiques, les chefs de secteur, d'échelon, d'unité, les cadres et les soldats des forces armées. Critiquer résolument et combattre fermement les manifestations d'indifférence, d'apathie, de bureaucratie, d'arrogance, d'autoritarisme et de harcèlement de la population ; lutter simultanément contre les tendances populistes et inciter la population à la violence. Continuer à diffuser et à organiser la bonne application de la Loi sur la démocratie au niveau local, écouter régulièrement les opinions et aspirations légitimes de la population afin de trouver des solutions rapides. S'attacher à traiter minutieusement les questions brûlantes et urgentes directement liées à la vie des citoyens, en évitant de laisser traîner les plaintes complexes et de créer des points chauds en matière de sécurité et d'ordre au sein des agences, unités et établissements.

Troisièmement, continuer à innover dans l’organisation, le contenu et les méthodes de fonctionnement du Front de la Patrie du Vietnam et des organisations sociopolitiques.

Afin de bien remplir leur rôle de représentation et de protéger les droits et aspirations légitimes de leurs membres, syndiqués et associatifs, le Front de la Patrie du Vietnam et les organisations sociopolitiques construisent et consolident leurs organisations, leurs appareils et leurs cadres à tous les niveaux afin de les rendre véritablement forts, répondant aux exigences de niveau théorique, de capacité pratique et de compétences en matière de mobilisation de masse. Ils veillent à la sélection, à la formation, à la formation et à la mise en place de mécanismes et de politiques pour motiver les cadres à s'engager dans la mobilisation de masse, et permettre aux fronts et aux organisations de travailler sereinement. Ils s'engagent à ne pas affecter de cadres incompétents, à l'éthique douteuse ou à la discipline à la mobilisation de masse. Le Front de la Patrie du Vietnam et les organisations sociopolitiques continuent d'innover dans leurs contenus et leurs méthodes de travail, en privilégiant une approche ciblée et essentielle, fortement orientée vers la base ; diversifient les formes de rassemblement et de mobilisation des syndiqués et associatifs ; conseillent les comités du Parti et sont au cœur de la compréhension de l'opinion publique et de la situation populaire. Promouvoir la démocratie et le sens des responsabilités des citoyens en supervisant la construction d'un Parti et d'un État intègres et forts. Appliquer rigoureusement et systématiquement les principes de volontariat, d'autogestion et d'auto-assurance des frais de fonctionnement, conformément à la loi, lors du développement des organisations de masse. Améliorer la qualité des activités des organisations de masse, former régulièrement des syndicalistes et des membres exceptionnels, tant sur le plan moral que sur le plan des talents, afin de constituer des cadres pour le Parti et l'État ; s'attacher également à renforcer et à promouvoir le rôle des personnalités influentes de la société, y compris nos compatriotes à l'étranger, dans la construction du pays.

Quatrièmement, il faut intensifier le travail de construction et de rectification du Parti, le travail de lutte contre la corruption et lutter résolument et avec persistance contre les points de vue et les arguments erronés.

Le XIIIe Congrès du Parti a clairement défini l'orientation de la construction et de la rectification du Parti : « Améliorer la capacité de direction et la combativité des organisations de base du Parti, ainsi que la qualité de ses membres ; promouvoir l'avant-garde, l'exemplarité, le respect, la proximité avec le peuple, la confiance, la compréhension et l'apprentissage des cadres et des membres du Parti. »⁽¹²⁾Le Congrès a énoncé l'exigence suivante : « Dans les années à venir, nous devons accorder une attention particulière à la construction et à la rectification globales du Parti en termes de politique, d'idéologie, d'éthique, d'organisation et de cadres, et les promouvoir davantage. »⁽¹³⁾Appliquer rigoureusement les principes de centralisme démocratique, d'autocritique et de critique dans les activités du Parti, prévenir et enrayer la dégradation de l'idéologie politique, de l'éthique et du mode de vie ; améliorer simultanément l'efficacité et l'efficience du travail d'inspection, de supervision et de discipline du Parti. Lutter résolument et avec persévérance contre la corruption, le gaspillage et les comportements négatifs ; associer étroitement la prévention active à la détection proactive, ainsi qu'au traitement rigoureux et opportun des actes de corruption, de dissimulation, de tolérance et d'incitation à la corruption ; intervenir et entraver la prévention et la lutte contre la corruption, le gaspillage et les comportements négatifs. Les résultats obtenus récemment en matière de prévention et de lutte contre la corruption, le gaspillage et les comportements négatifs ont été approuvés et soutenus par la population, renforçant ainsi la confiance et stimulant la force populaire pour le développement socio-économique du pays. Dans le nouveau contexte, des forces hostiles ont mené de nombreuses opérations de sabotage extrêmement sophistiquées et malveillantes, visant à rompre les liens étroits entre le Parti et le peuple, à saboter les orientations et les politiques du Parti, ainsi que les politiques et les lois de l'État. Il est donc nécessaire de renforcer le travail de propagande, d'expliquer au peuple afin qu'il puisse comprendre clairement et correctement les orientations et les politiques du Parti et de l'État, de promouvoir la « position du cœur et de l'esprit du peuple », d'être déterminé et résolu dans la lutte et la réfutation des arguments erronés et déformés des forces hostiles dans la nouvelle situation.

Cinquièmement, continuer à promouvoir les mouvements d’émulation patriotique, contribuant ainsi à renforcer la force du peuple dans le développement socio-économique du pays dans la nouvelle période.

À l'avenir, le travail de mobilisation de masse du Parti devra continuer à contribuer activement à mobiliser et à rassembler toutes les classes de la population, au sein du système politique tout entier, en une force considérable pour participer aux mouvements d'émulation patriotique, dans l'esprit du principe « l'émulation est patriotique, le patriotisme exige l'émulation ». Les comités du Parti, les autorités, le Front de la Patrie du Vietnam et les organisations sociopolitiques suivent de près les tâches politiques, saisissent pleinement les intérêts et aspirations légitimes de toutes les classes de la population afin de déterminer le contenu et de choisir les modalités de lancement de mouvements d'émulation les plus proches de la réalité de chaque organisme, unité, localité et adaptés à chaque sujet. En s'appuyant sur la synthèse du mouvement d'émulation « Mobilisation de masse qualifiée » et des mouvements d'émulation lancés par le Front de la Patrie du Vietnam et les organisations sociopolitiques par le passé, il s'agira de tirer des leçons de l'expérience et d'accomplir ainsi les tâches politiques plus efficacement à l'avenir. Les mouvements d'émulation doivent être pragmatiques, en évitant les formalités, le gaspillage et les dépenses. L'efficacité politique, économique et sociale doit être prise en compte pour évaluer chaque mouvement d'émulation. Organiser régulièrement des contrôles, des encouragements, des inspections, des évaluations à mi-parcours et finales, ainsi que des récompenses ponctuelles. Dans cette nouvelle phase de développement, le Front de la Patrie du Vietnam et les organisations sociopolitiques doivent orienter le mouvement d'émulation afin d'encourager les organisations, les entreprises, les membres des syndicats et des associations à se concurrencer dans la production et les affaires pour s'enrichir légitimement. Ainsi, créer davantage d'emplois, accroître les recettes budgétaires de l'État, contribuer à la réalisation de l'objectif « richesse, puissance, démocratie, équité et civilisation », améliorer la mise en œuvre des politiques de sécurité sociale et maximiser la participation du peuple au développement de tous les aspects de la vie économique et sociale du pays dans le nouveau contexte.

Sixièmement, l’ensemble du système politique se coordonne étroitement et de manière synchrone dans la mise en œuvre des réglementations relatives au travail de mobilisation de masse.

Le 30 juillet 2021, le Bureau politique a publié la décision n° 23-QD/TW, « sur la promulgation du Règlement relatif à la mobilisation de masse du système politique », afin de répondre aux exigences et aux tâches de la mobilisation de masse dans le nouveau contexte. Ce Règlement énonce clairement les responsabilités du Bureau politique, du Secrétariat, de la Commission centrale de mobilisation de masse, du Bureau central du Parti, des Comités centraux du Parti, des Délégations centrales du Parti, des Comités exécutifs centraux du Parti, du Secrétariat central de l'Union de la jeunesse communiste Hô Chi Minh, des Comités provinciaux du Parti, des Comités municipaux du Parti, des Comités centraux du Parti, ainsi que celles de l'Assemblée nationale, du Comité permanent de l'Assemblée nationale, du Gouvernement, des ministères, des sections, des organismes judiciaires, des forces armées, des autorités à tous les échelons, du Front de la patrie du Vietnam et des organisations sociopolitiques en matière de direction et de mise en œuvre de la mobilisation de masse. En vertu de la responsabilité du travail de mobilisation de masse confiée par le Bureau politique, les organisations du système politique doivent étudier, maîtriser et organiser la mise en œuvre afin que le travail de mobilisation de masse puisse apporter des changements positifs et concrets. Il est nécessaire de mettre en place un mécanisme de coordination entre le gouvernement et les organisations, avec le Front de la Patrie du Vietnam et les organisations sociopolitiques à tous les échelons. Les comités du Parti à tous les échelons doivent régulièrement encourager, inspecter et superviser l'application des règlements ; parallèlement, organiser périodiquement des examens préliminaires et finaux et des récompenses ponctuelles, conformément aux règlements du Comité central.

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(1) VI Lénine :Œuvres complètes,Maison d'édition politique nationale, Hanoï, 2006, vol. 44, p. 426
(2) Hô Chi Minh :Œuvres complètes,Maison d'édition politique nationale Vérité, Hanoi, 2011, vol. 6, p. 232
(3) Hô Chi Minh :Œuvres complètes, ibid.Vol. 5, p. 501
(4) Hô Chi Minh :Œuvres complètes, ibid.Vol. 7, p. 434
(5) Hô Chi Minh :Œuvres complètes, ibid.Vol. 9, p. 382
(6), (7), (8), (9), (10)Documents du XIIIe Congrès national des délégués,Éditions politiques nationales Vérité, Hanoï, 2021, vol. I, pp. 96-97, 110, 200, 202, 103-104
(11) Documents du XIIIe Congrès national des délégués, op. cit.Vol. II, pp. 201 - 202
(12) Documents du XIIIe Congrès national des délégués, op. cit.Vol. II, pp. 229 - 230
(13) Documents du XIIIe Congrès national des délégués, op. cit.Vol. I, p. 180

Nguyen The Trung