Quand le bus-couchette ira-t-il à la ville de Tan Lac ?
Des bus couchettes à deux étages circulant le long de la route nationale 48 sont le vœu le plus cher des électeurs des communes reculées des districts de Quy Chau et de Que Phong adressé aux délégués de l'Assemblée nationale et aux conseils populaires provinciaux...
Nhat Lan • 21 octobre 2024
PROPOSITION DU DISTRICT DE QUIZHOU
Nous connaissons les souhaits des habitants des zones reculées du district de Quy Chau grâce au document n° 154/TTr-UBND du 5 septembre 2024 du Comité populaire du district de Quy Chau, transmis au Comité populaire provincial, à la Zone de gestion des routes II et au Département des Transports. Interrogé à ce sujet, le responsable local du district montagneux le plus en difficulté de la province a confié : « Depuis de nombreuses années, les électeurs du district de Quy Chau réclament la circulation d'autobus couchettes à deux étages sur la route nationale 48. Le district reconnaît que, si cela est possible, cela contribuera au développement socio-économique de la localité ; c'est pourquoi un document a été soumis aux autorités compétentes… ».
Dans le rapport n° 154/TTr-UBND, le Comité populaire du district de Quy Chau a reconnu que les 38 km de la route nationale 48 traversant cinq communes et la ville de Tan Lac constituent un axe routier essentiel reliant les districts de Quy Chau et de Que Phong à d'autres localités. Ces dernières années, avec l'aide du gouvernement central, de la province, des départements et des services, la route nationale 48 a fait l'objet d'investissements et de travaux de modernisation afin de répondre aux besoins de la population locale en matière de transport de marchandises et de trafic. Afin d'exploiter le potentiel et les atouts de la localité, le district de Quy Chau a décidé de se concentrer sur trois axes clés : développer le tourisme tout en promouvant la production, le commerce et la consommation de produits traditionnels tels que l'encens, le tissage de brocart et d'autres produits ; développer l'économie forestière ; et se concentrer sur la recherche d'emplois locaux et l'exportation de main-d'œuvre. Grâce à la détermination de l'ensemble du système politique et de la population, le développement socio-économique du district de Quy Chau a été stimulé, contribuant ainsi à la mise en œuvre réussie des résolutions du Congrès du Parti du district et des résolutions des Congrès du Parti à tous les niveaux.
Cependant, le district de Quy Chau demeure un district pauvre confronté à de nombreuses difficultés, notamment en raison du lent développement du commerce, des services, de la production et des activités commerciales. L'une des raisons est que, malgré une forte demande de biens et de déplacements, les moyens de transport sont limités. Le réseau de bus-couchettes à deux étages, notamment, n'est pas encore opérationnel sur l'ensemble de la route nationale 48.
Français Clarifiant cette question dans le document n° 154/TTr-UBND, selon le district de Quy Chau, depuis le 1er juillet 2015, date à laquelle le ministère des Transports a publié la circulaire 63/2014/TT-BGTVT, les bus couchettes à deux étages circulant sur la route nationale 48 de Yen Ly (Dien Chau) au district de Que Phong ne sont autorisés qu'à atteindre le terminus du kilomètre 74, au centre de la commune de Chau Binh, à 18 km de la ville de Tan Lac et à 44 km de la ville de Que Phong. Les personnes et les marchandises arrivant à l'arrêt de la commune de Chau Binh doivent passer par un autre point de transit par d'autres moyens de transport. Les personnes qui doivent se rendre au Sud ou au Nord doivent également trouver des moyens de transport pour se rassembler dans la commune de Chau Binh. Par conséquent, cela constitue une difficulté et un obstacle pour les populations des zones montagneuses peuplées de minorités ethniques, affectant considérablement le processus commercial et le développement socio-économique de la localité, en particulier dans les domaines du commerce, des services et du tourisme. D'autre part, la commune de Chau Binh n'a pas investi dans les infrastructures d'arrêt, ce qui pose des difficultés aux voyageurs, notamment la nuit, et engendre facilement des troubles et de l'insécurité, posant potentiellement un risque pour la sécurité routière. « Les électeurs ont formulé à maintes reprises des recommandations lors des réunions des conseils populaires de district et de commune, ainsi que lors des réunions avec les électeurs des délégués des conseils populaires provinciaux et des délégués de l'Assemblée nationale… » – a rapporté le Comité populaire du district de Quy Chau dans sa soumission n° 154/TTr-UBND.
Français Dans le même temps, il est informé qu'après que le Premier ministre a approuvé la planification du réseau routier pour la période 2021-2030, avec une vision jusqu'en 2050 dans la décision n° 1454/QD-TTg du 1er septembre 2021 (la route nationale 48 de Yen Ly au poste frontière de Thong Thu (Que Phong) est une route de classe III-IV ; 2 à 4 voies), la route nationale 48 de Yen Ly à la ville de Tan Lac a été investie dans la modernisation. Plus précisément, certaines courbes et angles morts tels que la pente Ke Le, la pente 81... ont été fondamentalement traités. D'autre part, dans le centre-ville de Tan Lac, il y a une gare routière, répondant aux exigences des points de ramassage et de dépose. Et le Comité populaire du district de Quy Chau a proposé au Comité populaire provincial, à la Zone de gestion des routes II et au Département des transports : « Prêtez attention, créez des conditions favorables pour aider et trouvez bientôt des solutions pour que les bus-couchettes à deux étages circulent jusqu'à la gare routière de la ville de Tan Lac, créant des conditions favorables pour que les gens puissent voyager et aidant le district de Quy Chau à développer son économie et sa société dans les temps à venir... ».
PROPOSITION LÉGITIME
Utilisant souvent nos véhicules personnels pour travailler dans les districts de Quy Chau et Que Phong, nous connaissons chaque section de la route nationale 48. Par exemple, le tronçon reliant la commune de Chau Binh à la ville de Tan Lac présentait auparavant des points faibles, et la conduite du véhicule exigeait une bonne dose de patience pour garantir la sécurité. Citons par exemple le tronçon traversant le barrage auxiliaire du projet du lac d'irrigation de Ban Mong, qui a été endommagé pendant une longue période : la chaussée était écrasée et présentait des coudes ; ou encore plusieurs virages serrés consécutifs près du pont suspendu de Chau Hoi, le tronçon abrupt de Ke Le…
Cependant, depuis 2024, le pont du barrage auxiliaire de Chau Binh a été achevé ; la route nationale 48 menant à Tan Lac a été revêtue d'un revêtement en asphalte lisse ; les deux côtés du corridor ont été renforcés et réparés, des garde-corps ont été installés sur les pentes et des panneaux d'avertissement ont été installés… le sentiment d'insécurité au volant a disparu. Par conséquent, l'évaluation selon laquelle « certains virages et angles morts, comme la pente Ke Le et la pente 81… ont été globalement réglés » par le Comité populaire du district de Quy Chau dans le document n° 154/TTr-UBND du 9 mai 2024 est correcte.
La localité de Chau Binh, traversée par la route nationale 48 sur près de 2 km, est devenue depuis longtemps un quartier résidentiel densément peuplé. C'est pourquoi certaines compagnies de bus y ont depuis longtemps fait escale et y ont progressivement développé une activité de transport de passagers, notamment grâce à une flotte de bus-couchettes à deux étages assurant la liaison entre le nord et le sud, et inversement. Selon les statistiques des autorités de la commune de Chau Binh, 12 bus-couchettes à deux étages assurent la liaison Quy Chau - Hanoï et 4 la liaison Quy Chau - Hô-Chi-Minh-Ville. Pour desservir cette clientèle, les compagnies de bus ont équipé 10 navettes supplémentaires pour la prise en charge et la dépose des passagers.
Français Plus en détail, selon le président du Comité populaire de la commune de Chau Binh, M. Le Van Toan, les 16 bus couchettes en circulation dans la région appartiennent à six compagnies de bus : Bien Cuong, Kha Son, Tam Son, Duong Huong, Hoang Huy et Kien Sau. Parmi celles-ci, une seule est locale ; les autres viennent des districts de Que Phong, Quy Hop et Quynh Luu... Parmi celles-ci, les deux compagnies de bus Kha Son et Tam Son desservent les lignes Quy Chau - Hanoi, Quy Chau - Hô-Chi-Minh-Ville et vice versa. Concernant les passagers, toujours selon M. Le Van Toan, ils sont résidents des districts de Quy Chau et Que Phong. Ces dernières années, la demande de voyages d'affaires du nord au sud des districts de Quy Chau et de Que Phong a été très forte. Selon les statistiques de la commune, on compte en moyenne entre 600 et 700 personnes qui font l'aller-retour chaque jour. Pour se déplacer, les habitants de la commune de Chau Binh doivent recourir à de nombreux moyens de transport. Ainsi, depuis la mise en place du service de transport de voyageurs Nord-Sud, le centre de la commune de Chau Binh s'est développé, développant de nouveaux types de services commerciaux, dont les habitants ont également bénéficié…, a déclaré M. Le Van Toan.
En tant que fonctionnaire local, et malgré certains avantages pour la localité, le président du Comité populaire de la commune, Le Van Toan, ne cache pas les contraintes, selon lui les plus préoccupantes en termes de sécurité, d'ordre et de sûreté routière. Il a déclaré : « Seules les personnes vivant aux abords des points de départ et d'arrivée ont signalé des perturbations dans la vie quotidienne, mais aucun problème grave n'a été constaté. Cependant, le Comité populaire de la commune estime que les quatre points de départ et d'arrivée pour les passagers longue distance de la zone risquent de compromettre la sécurité et l'ordre en raison du grand nombre de passagers qui y vont et viennent, jour et nuit. De plus, la proximité de ces points de départ et d'arrivée avec la route nationale 48 engendre un risque d'insécurité routière permanent… ».
Suite aux souhaits des électeurs du district de Quy Chau et à la soumission n° 154/TTr-UBND datée du 5 septembre 2024 adressée à M. Phan Huy Chuong, directeur adjoint du Comité provincial de la sécurité routière, il est connu que la réglementation relative au dénivelé des routes s'applique à la circulation des bus couchettes à deux étages sur la route nationale 48, uniquement jusqu'à la commune de Chau Binh, et non pas encore jusqu'à la ville de Tan Lac. « Sur les routes de montagne de niveaux V et VI, la circulation des bus couchettes est interdite, c'est la réglementation… », a déclaré M. Chuong. Concernant les recommandations des électeurs, selon M. Chuong, le Comité provincial de la sécurité routière en est informé depuis plusieurs années. « Non seulement les électeurs du district de Quy Chau, mais aussi ceux du district de Que Phong souhaitent et formulent des recommandations similaires. Cela est compréhensible, car si les bus couchettes circulent sur l'ensemble du trajet, les déplacements seront plus confortables… », a expliqué Phan Huy Chuong, directeur adjoint du Comité provincial de la sécurité routière.
Lors de l'évaluation de la route nationale 48, le directeur adjoint du Comité provincial de sécurité routière a reconnu que, grâce aux investissements du ministère des Transports, des modifications ont été apportées, notamment sur le tronçon reliant le centre de la commune de Chau Binh à la ville de Tan Lac, dont la situation est globalement favorable. Cependant, selon lui, pour que les bus couchettes à deux étages puissent circuler, il est nécessaire de réévaluer les facteurs techniques, de soumettre un rapport et de proposer le projet aux autorités compétentes. Pour ce faire, il est nécessaire de disposer d'une unité spécialisée et d'un organisme de gestion public compétent pour sa mise en œuvre. M. Phan Huy Chuong a déclaré : « Le Comité provincial de sécurité routière considère la proposition des électeurs du district de Quy Chau comme légitime. L'autorisation de la circulation des bus-couchettes créera des conditions de déplacement favorables et contribuera au développement socio-économique local. Cependant, pour ce faire, le district de Quy Chau devra se coordonner avec des organismes tels que le Département des Transports, Zone de gestion routière II, afin d'organiser un examen et une réévaluation. Si des facteurs ne sont pas garantis sur le tronçon reliant la commune de Chau Binh à la ville de Tan Lac, il est recommandé que l'autorité compétente autorise des réparations et des améliorations. »
VOUS DEVEZ ENCORE ATTENDRE ?
S'appuyant sur les informations du ministère des Transports, en réponse à la proposition du Comité populaire du district de Quy Chau, le ministère a chargé le Conseil de gestion de l'entretien des routes de réviser la route nationale 48, du km 75 (commune de Chau Binh) au km 112+00 (commune de Tien Phong, district de Que Phong).
Français Les résultats de l'examen montrent que la section de la commune de Chau Binh à la ville de Tan Lac est une route de classe V ; bien que la plate-forme, la surface de la route, le système de drainage et la sécurité routière aient été réparés, la route ne peut pas encore être modernisée. Plus précisément, la section Km75 (commune de Chau Binh) - Km90+200 (début de la ville de Tan Lac) est une route de montagne de classe V (Bnè = 6,5 m ; Bmét = 5,5 m) ; il y a 7 courbes avec un rayon de moins de 60 m (rayon minimum d'une route de montagne de classe IV) ; 1 section a une pente longitudinale de > 8 % (la plus grande pente longitudinale d'une route de montagne de classe IV) à la pente de Ke Le (8,91 %). En conclusion, pour que le bus-couchettes à deux étages puisse fonctionner, il est nécessaire de le moderniser et de l'étendre à une route de montagne de classe IV avec Bnè = 7,5 m, Bmét = 5,5 m, et de gérer de grandes pentes longitudinales et des courbes à rayon étroit.
Par conséquent, selon le ministère des Transports, davantage de temps sera nécessaire. Un représentant du ministère des Transports a déclaré : « Le ministère des Transports est l'investisseur des projets routiers nationaux. Le ministère a récemment formulé des recommandations au ministère à ce sujet, mais le financement étant concentré sur des projets clés, elles n'ont pas pu être mises en œuvre. Cependant, le projet de modernisation et d'élargissement de la route nationale 48 de Yen Ly au district de Quy Hop, et de Quy Hop au district de Que Phong, a été inclus dans la liste des projets d'investissement dans les infrastructures de transport dans la résolution 162/NQ-CP du 4 octobre 2023 relative au programme d'action du gouvernement pour la mise en œuvre de la résolution n° 39-NQ/TW du 18 juillet 2023 du Politburo sur la construction et le développement de la province de Nghe An, avec une période de mise en œuvre prévue de 2026 à 2030. Par conséquent, le ministère conseillera au Comité populaire provincial de proposer au ministère des Transports d'envisager de donner la priorité à ce projet et de le mettre en œuvre rapidement… »