Améliorer l'efficacité du service à la population dans le cadre de la rationalisation de l'appareil

Maintenir le régime de service public

Il est indéniable que la mise en œuvre de la politique de restructuration et de rationalisation de l'appareil, notamment l'étude de la suppression de l'échelon du district et la poursuite de la fusion de l'échelon de la commune, ne suscite actuellement aucune inquiétude parmi les cadres, les fonctionnaires, les agents publics et les agents de la fonction publique à tous les niveaux. Cependant, soucieux de servir la population jusqu'au dernier jour ouvrable, lorsqu'il est décidé de prendre sa retraite, les cadres et les fonctionnaires de la fonction publique de Nghe An continuent de servir au mieux la population et les entreprises, en assurant le bon fonctionnement de l'administration, sans négliger ni retarder le travail.

Sur le groupe Zalo « Fonctionnaire de Thanh Chuong », Tran Van Thao, président du Comité populaire de la commune de Cat Van (Thanh Chuong), a partagé des images de fonctionnaires locaux numérisant les registres d'état civil, avec cette émotion : « Ne sachant pas où aller demain, mais avec le sens des responsabilités des fonctionnaires, même à la dernière minute, nous nous battons encore. Ce matin (samedi 15 mars 2025, PV), bien que ce soit un jour de congé, les frères du Comité populaire de la commune de Cat Van se sont concentrés sur la numérisation des registres d'état civil afin de les remettre à temps. »

Le camarade Tran Van Thao, qui nous a fait part de l'état d'esprit des cadres et des fonctionnaires, a déclaré : « Les missions politiques et de service public se déroulent normalement. La localité s'attache à contrôler le respect de la discipline et de la discipline administrative ; elle gère le travail des cadres et des fonctionnaires en fonction de leurs postes, grâce au système de gestion et d'administration des documents iOffice. Grâce à cela, le taux de traitement des dossiers dans les délais impartis atteint 99,9 %. »

Non seulement dans la commune de Cat Van, mais aussi dans le district de Thanh Chuong, l'esprit de performance du service public est toujours appliqué avec sérieux à tous les niveaux. Le camarade Trinh Van Nha a déclaré : « Le thème de la réforme administrative pour 2025 a été proposé par le district de Thanh Chuong : « Détermination, ponctualité, discipline, exemplarité, leadership – la satisfaction des citoyens et des entreprises comme mesure de la réforme administrative. » Le district a parfaitement intégré et unifié l'idéologie parmi les cadres et les fonctionnaires, du district jusqu'à la base. « Vivre et travailler correctement jusqu'au dernier jour, c'est prendre sa retraite. Il ne doit y avoir aucune désorganisation au sein de l'appareil ni l'image de cadres et de fonctionnaires manquant d'enthousiasme, de responsabilité dans l'accomplissement des devoirs publics et au service du peuple. »

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Durant cette période, si des cadres ou des fonctionnaires travaillent « dans l'hébétude », notamment dans leur esprit, leur attitude ou dans la gestion des procédures administratives pour les personnes qui ne sont pas minutieuses, ils seront néanmoins strictement disciplinés.

Camarade Trinh Van Nha - Secrétaire adjoint du Comité du Parti du district, Président du Comité populaire du district de Thanh Chuong

Dans cet esprit, la réforme administrative du district de Thanh Chuong continue d'évoluer positivement. Le district privilégie notamment une réforme drastique des procédures administratives, selon le principe « 3 augmentations, 2 diminutions, 2 non ». (« 3 augmentations » signifie accroître la transparence et la responsabilité dans l'exercice des fonctions publiques ; renforcer le traitement des procédures administratives en ligne ; accroître la satisfaction des citoyens et des entreprises ; « 2 diminutions » signifie réduire les délais d'exécution des procédures administratives ; réduire les coûts liés au respect des procédures ; « 2 non » signifie éliminer les problèmes, le harcèlement et les retards).

Depuis début 2025, le district a enregistré 6 907 dossiers administratifs, dont 853 reçus directement par les services publics (13,6 %) et 5 966 reçus en ligne (86,4 %). Sur les 6 630 dossiers traités, 94,25 % ont été retournés avant la date limite et 5,75 après. Le taux de numérisation des dossiers reçus a atteint 98,6 % et celui des dossiers traités 99,3 %.

Dans le district de Nam Dan, outre l'organisation de contrôles de discipline et de discipline administrative dans plusieurs unités et le contrôle strict des tâches assignées par le système, le district surveille de près l'indice évaluant la qualité du service aux citoyens et aux entreprises dans l'exécution des procédures administratives et la fourniture des services publics, ainsi que la qualité du traitement des procédures administratives sur le système d'information de traitement des procédures administratives de la province de Nghe An. Sur cette base, le 13 mars 2025, le Comité de pilotage de la réforme administrative du district de Nam Dan a tenu une conférence pour examiner les travaux de réforme administrative en 2025 pour les départements, bureaux et unités aux niveaux du district, de la commune et du bourg.

Le camarade Hoang Nghia Hung, chef du département des affaires intérieures du district de Nam Dan, a déclaré : « Lors de la conférence de redressement et dans les conclusions du président du comité populaire du district, le district a clairement dénoncé les retards et demandé que des solutions soient trouvées aux unités qui tardaient à accomplir leurs missions publiques ; dont l'indice d'évaluation de la qualité de service pour les particuliers et les entreprises était en baisse par rapport à 2024 ; dont les retards dans le traitement des procédures administratives dans le système d'information de la province de Nghe An restaient élevés ; le taux de numérisation des dossiers était faible et le mouvement stagnait. » Le district de Nam Dan a également demandé aux unités de se concentrer sur une gestion rigoureuse des régimes de service public et des règlements de travail, afin d'éviter les situations de travail hésitant, de manque de détermination, d'arrivées tardives et de départs anticipés…

Pour le district de Hung Nguyen, face à la loi foncière de 2024 avec de nouvelles réglementations et en raison de l'inquiétude de la population face à la politique de poursuite de la fusion des communes et de suppression des unités administratives au niveau du district, de nombreux documents et procédures liés à la terre ont surgi ; en mars dernier, le Comité populaire du district a organisé une journée de travail supplémentaire le samedi pour recevoir et traiter les documents et procédures fonciers pour la population.

Nous avons rencontré M. Hoang Nghia Minh, du hameau 6 de la commune de Hung Linh, venu effectuer les démarches de transfert de terrain pour son fils au guichet unique du district. Il nous a confié : « L'organisation par le district d'une journée de travail supplémentaire en dehors de la journée administrative a permis à la population, notamment aux salariés, d'avoir un jour de congé pour effectuer les démarches. Le personnel est très enthousiaste et responsable, nous guidant et nous soutenant avec rigueur. Il n'y a aucune négligence liée à l'idée que le district est sur le point d'être abandonné. Nous, les habitants, sommes très satisfaits. »

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L'organisation par le district d'une journée de travail supplémentaire en dehors de la journée administrative a permis aux habitants, notamment aux salariés, de se libérer pour effectuer les démarches administratives. Le personnel est très enthousiaste, responsable et méticuleux, sans aucune distraction liée à l'idée que le district est sur le point d'être abandonné. Nous, les habitants, sommes très satisfaits.

M. Hoang Nghia Minh, citoyen du hameau 6, commune de Hung Linh, district de Hung Nguyen

Après trois semaines de travail le samedi, le camarade Nguyen Van Dan, chef du bureau du Conseil populaire et du Comité populaire du district, a déclaré : « Le district a reçu et traité un grand nombre de documents, avec 60 à 80 documents reçus chaque jour. Cela a allégé la pression liée à la réception des documents les jours ouvrables administratifs, tout en offrant un gain de temps pour les personnes, en évitant les absences et les longues attentes. L'accompagnement des personnes dans l'accomplissement des démarches est également plus réfléchi et plus complet, car la réception des documents et des démarches se fait uniquement sur place le samedi. »

Aucune perturbation dans l'unité fusionnée

Afin de garantir que le règlement des procédures administratives pour les particuliers et les entreprises soit stable, continu, fluide, efficace et ininterrompu dans les unités mettant en œuvre l'arrangement et la fusion, le Comité populaire provincial a publié le 6 mars un communiqué officiel guidant la mise en œuvre des procédures administratives pour les particuliers et les entreprises dans les unités mettant en œuvre l'arrangement et la fusion.

En particulier, le Comité populaire provincial exige des unités qu'elles reçoivent et traitent les procédures administratives conformément à la réglementation ; les personnes et les organisations ne sont pas tenues de soumettre à nouveau les documents soumis ; et les étapes des procédures administratives qui ont été effectuées avant l'arrangement ne sont pas répétées. Les documents et papiers qui ont été délivrés ou accordés par les agences et postes compétents avant l'arrangement de l'appareil d'État, mais qui ne sont pas expirés ou qui ne sont pas arrivés à échéance, continuent d'être appliqués et utilisés conformément aux dispositions de la loi jusqu'à leur expiration ou leur modification, complément, remplacement, abolition, annulation ou révocation par l'agence ou le poste recevant les fonctions, tâches et pouvoirs ou l'agence ou la personne compétente. Les organisations et les personnes ne sont pas tenues d'effectuer des procédures de réémission de documents qui ont été délivrés par les agences et postes compétents avant l'arrangement de l'appareil d'État lorsque ces documents ne sont pas expirés, sauf dans les cas où la loi en dispose autrement.

Le Comité populaire provincial a également demandé aux départements et aux antennes de renforcer le personnel de coordination chargé du contrôle des procédures administratives et de renforcer l'équipe de cadres, de fonctionnaires et d'agents publics travaillant au Centre provincial des services administratifs. Les cadres, les fonctionnaires et les agents publics affectés au Centre doivent posséder des qualifications professionnelles et une connaissance des technologies de l'information pour répondre aux exigences d'accueil et d'accompagnement des organisations et des particuliers dans l'exécution des procédures administratives.

Le message officiel du Comité populaire provincial a également ordonné aux départements provinciaux, aux branches, aux secteurs et aux comités populaires de district de continuer à promouvoir la réforme des procédures administratives dans les agences et les unités dans le sens de mettre les personnes et les entreprises au centre ; de promouvoir la réception des procédures administratives indépendamment des frontières administratives sur la base de l'application des technologies de l'information ; d'appliquer strictement la numérisation des dossiers, des documents et des résultats du règlement des procédures administratives dans le processus de réception et de traitement au Centre de services de l'administration publique provinciale et dans les départements « à guichet unique » à tous les niveaux.

Bien que la politique de rationalisation de l'appareil ait affecté la pensée et la psychologie des cadres et des fonctionnaires du système politique, la mise en œuvre des devoirs publics n'a pas été retardée ; au contraire, l'esprit de service parmi les cadres et les fonctionnaires est toujours maintenu normalement, répondant aux besoins de la population et des entreprises, répondant aux exigences de construction d'une administration régulière et professionnelle et respectant la discipline à tous les niveaux de la province.

Fleur de prunier