Premier ministre : Il faut supprimer complètement les obstacles pour 1 533 projets prolongés et en retard
Le matin du 30 mars, le Premier ministre Pham Minh Chinh a présidé une réunion avec le Comité de pilotage sur l'examen et l'élimination des difficultés et des obstacles liés aux projets pour écouter les rapports sur l'examen, l'évaluation et la recherche de solutions pour continuer à éliminer les difficultés et les obstacles pour les projets en attente.
Ont assisté à la réunion les camarades : le membre du Politburo, le vice-Premier ministre permanent Nguyen Hoa Binh, le chef du comité directeur ; les membres du Comité central du Parti : le vice-Premier ministre Nguyen Chi Dung, le ministre de l'Agriculture et de l'Environnement Do Duc Duy, le ministre de la Justice Nguyen Hai Ninh ; les dirigeants des ministères, des branches et les membres du comité directeur.
Selon le rapport du ministère des Finances, organe permanent du Comité de pilotage, au 25 mars, 1 533 projets signalés par les agences et les localités étaient confrontés à des difficultés, dont 338 projets d'investissement public, 1 126 projets d'investissement hors budget et 69 projets PPP. Par ailleurs, le ministère des Finances a reçu des documents d'entreprises concernant 12 projets confrontés à des difficultés.
Le ministère des Finances a classé de manière préliminaire les difficultés et les problèmes en 17 groupes de questions connexes, tels que : la gestion des biens publics ; la gestion, l'utilisation et l'organisation du capital d'investissement public ; le changement des objectifs d'utilisation des terres ; l'arrêt, la récupération et la fin des activités du projet... En même temps, les projets sont classés selon l'autorité de gestion des difficultés et des problèmes de : l'Assemblée nationale, le gouvernement, le Premier ministre, les ministères, les branches et les localités.
Le Gouvernement a soumis à l'Assemblée nationale pour promulgation la Résolution n° 170/2024/QH15 sur les mécanismes et politiques spécifiques visant à éliminer les difficultés et les obstacles pour les projets et les terrains dans les conclusions des inspections, des examens et des jugements à Ho Chi Minh-Ville, Da Nang et Khanh Hoa ; la Résolution n° 171/2024/QH15 sur le pilotage de la mise en œuvre de projets de logements commerciaux par le biais d'accords sur l'obtention de droits d'utilisation des terres ou la possession de droits d'utilisation des terres.
Le gouvernement a publié la résolution 233/NQ-CP relative aux politiques et orientations visant à lever les obstacles aux projets d'énergies renouvelables. Les agences devraient soumettre au gouvernement une résolution visant à lever les obstacles pour cinq projets à Hô-Chi-Minh-Ville début avril.
Concernant les deux projets de l'hôpital Bach Mai et de l'hôpital Viet Duc, établissement 2, le gouvernement a publié la résolution n° 34/NQ-CP ; les dirigeants du gouvernement ont convenu de la politique d'allocation d'un budget supplémentaire provenant des recettes accrues en 2024 pour achever les deux projets en 2025, les mettant bientôt en service pour la population.
Dans son discours de clôture, le Premier ministre Pham Minh Chinh a félicité et hautement apprécié le chef, les membres et l'équipe de travail du Comité directeur pour leur dévouement, leur responsabilité, leur travail urgent et pratique, l'obtention de nombreux résultats positifs, la résolution des problèmes avec rendement et leur traitement de manière constructive et réalisable.
Français Le Premier ministre a déclaré que ce travail vise de nombreux objectifs et a une grande importance dans de nombreux aspects, dans lesquels l'objectif le plus important est d'éliminer les difficultés, les obstacles et les goulots d'étranglement dans les projets en retard et prolongés, de ne pas gaspiller les ressources de l'État, de la société, des personnes, des entreprises et des investisseurs comme l'a souligné le secrétaire général To Lam ; de libérer, de mobiliser et d'exploiter d'énormes ressources, contribuant à promouvoir la croissance du PIB de 8 % en 2025 et à atteindre deux chiffres dans les années suivantes ; de créer des emplois et des moyens de subsistance pour les personnes ; de créer un paysage et un environnement lumineux, verts, propres et beaux ; d'encourager les cadres à oser penser, oser faire, oser percer, oser prendre la responsabilité du bien commun, tout en définissant clairement les responsabilités des collectifs et des individus pour gérer et prévenir correctement la corruption, la négativité et le gaspillage ; de soulager les frustrations du peuple et des cadres.
En ce qui concerne les points de vue, le Premier ministre a déclaré que le temps est court, le travail est important, le contenu est riche et la nature est complexe, donc la détermination doit être élevée, les efforts doivent être grands, les actions doivent être drastiques, efficaces, concentrées, les points clés, clairement attribués aux personnes, au travail, au temps, aux produits, aux responsabilités et à l'autorité ; les problèmes à quel niveau doivent être résolus à ce niveau, et quiconque a l'autorité doit être résolu, sans pousser ni éviter.
L'objectif est de se concentrer sur la résolution des difficultés et des obstacles, d'en surmonter les conséquences, de garantir la transparence, l'égalité et la clarté pour la réalisation de la tâche commune. Le Premier ministre a souligné que, dans le cadre de ce processus, les responsabilités des individus et des groupes doivent être clairement définies : « Il faut agir sans se ruiner », éviter de multiplier les erreurs et éviter de créer un précédent pour de futures violations.
Le Premier ministre a demandé que l'on se concentre sur la résolution des 1 533 projets signalés. Si de nouveaux projets apparaissent, leur résolution doit se poursuivre. L'objectif est de définir clairement leur situation et d'en être certain, de mener à bien chaque tâche, d'apprendre de l'expérience au fur et à mesure, de développer progressivement les activités, de ne pas être perfectionniste ni précipité ; pour les problèmes spécifiques, un mécanisme spécifique doit être proposé. Concernant l'échéance, le Premier ministre a ordonné que les procédures de traitement des projets soient finalisées avant le 30 mai.
En particulier, pour les projets comportant des problèmes de défrichement des terres, le Premier ministre a demandé aux localités, notamment au niveau local, de résoudre en profondeur les problèmes liés au défrichement des terres, sur la base de la loi, des conditions spécifiques et des capacités locales pour décider du soutien approprié, en garantissant les droits et intérêts légitimes et légaux de la population, en envisageant d'avoir des politiques raisonnables pour les sujets spéciaux, les défavorisés et les vulnérables, et en même temps en traitant strictement les cas de violations intentionnelles, de procrastination et d'opposition...
Pour les groupes de projets présentant des problèmes de planification, révisez la planification, en particulier la planification spécialisée, comme base de mise en œuvre du projet afin de garantir la cohérence et la synchronisation avec le système de planification général.
En ce qui concerne les difficultés et les problèmes liés aux projets et aux terrains dans les conclusions de l'inspection, de l'examen et du jugement, il est proposé que l'Assemblée nationale autorise les localités, les ministères, les branches et les agences à appliquer des politiques spéciales approuvées par l'Assemblée nationale dans les résolutions 170 et 171 à des projets de nature similaire.
Pour les projets ayant connu des violations lors de leur mise en œuvre mais ayant été mis en œuvre dans leur ensemble et difficiles à recouvrer, proposer des solutions pour les éliminer, donner un délai pour surmonter les difficultés, les problèmes et les conséquences (le cas échéant) ; l'esprit est l'efficacité, l'humanité, la pertinence, en donnant la priorité à l'application des mesures économiques, civiles et administratives en premier, puis à l'application d'autres mesures ; ne pas dissimuler, ne pas omettre, ne pas laisser passer les violations, ne pas laisser les biens de l'État se perdre mais garantir les droits et intérêts légitimes et légaux des personnes et des entreprises.
Pour les projets difficiles et complexes qui ne disposent d’aucune réglementation légale pour les réglementer et ne peuvent pas appliquer les mécanismes politiques spécifiques émis par l’Assemblée nationale, ils doivent être étudiés et proposés à l’Assemblée nationale lors de la prochaine session.
Le Premier ministre a chargé le ministère des Finances d'élaborer et de soumettre au gouvernement pour promulgation une résolution visant à traiter les groupes de questions relevant de sa compétence ; en même temps, de créer un système de base de données sur les projets présentant des difficultés, des obstacles, des retards et des prolongations, sur la base des données pour analyser les causes, proposer des solutions appropriées, réalisables et efficaces ; et d'avoir des instructions générales avec des formulaires et des schémas pour que les ministères, les branches et les localités puissent rédiger des rapports.
Parallèlement, le ministère des Finances et le Bureau du gouvernement ont soumis d'urgence au Premier ministre la troisième dépêche ordonnant, orientant et exhortant les agences et les localités à poursuivre l'examen, l'évaluation et la classification des projets en retard et bloqués, afin de signaler et de proposer des tâches, des solutions, des plans, des mécanismes et des politiques de gestion. En cas de retard, elles devront assumer leurs responsabilités face à l'intervention des autorités compétentes.
Le Premier ministre a demandé aux ministères, aux branches, aux agences et aux localités de résoudre de manière proactive et active les problèmes des projets relevant de leur autorité, de promouvoir la plus haute responsabilité, de coordonner étroitement et efficacement et, si cela dépasse leur autorité, de faire rapport aux autorités compétentes pour examen et décision.