Secrétaire provincial du parti de Nghe An : Il est nécessaire de se concentrer sur le respect des délais et la qualité du projet de réorganisation des unités administratives communales.

Le 25 avril au matin, le Comité permanent du Comité directeur provincial de Nghệ An chargé de l'organisation et de la réorganisation des unités administratives communales et de la mise en place d'un modèle d'administration locale à deux niveaux s'est réuni afin de mettre en œuvre les mesures prévues. Le camarade Nguyễn Duc Trung, secrétaire du Comité provincial du Parti et président du Comité directeur provincial, a présidé la séance.

Étaient présents à la réunion les camarades : Hoang Nghia Hieu - Secrétaire adjoint permanent du Comité provincial du Parti, Président du Conseil populaire provincial ; Le Hong Vinh - Secrétaire adjoint du Comité provincial du Parti, Président du Comité populaire provincial ; et des camarades du Comité permanent du Comité provincial du Parti et du Comité permanent du Comité directeur provincial.

95,99 % des habitants de la province sont favorables au projet de réorganisation des unités administratives communales.

Lors de son rapport sur les résultats de la réorganisation des unités administratives communales dans la province de Nghệ An en 2025, le directeur du Département des affaires intérieures, Nguyễn Viet Hung, a indiqué qu'avant cette réorganisation, Nghệ An comptait 412 unités administratives communales, dont 362 communes, 33 quartiers et 17 villes. Après la réorganisation, Nghệ An compte 130 unités administratives communales, dont 11 quartiers et 119 communes, soit une réduction de 282 unités, représentant un taux de réduction de 68,45 %.

Sur les 130 unités administratives de niveau communal après la restructuration, 9 unités répondaient aux critères et n'ont pas été restructurées ; 29 unités ont été restructurées par fusion de 2 unités ; 92 unités ont été restructurées par fusion de 3 unités ou plus ; 126 nouvelles unités répondaient aux critères prescrits ; 4 nouvelles unités ne répondaient pas aux critères prescrits mais présentaient des facteurs particuliers.

Au 25 avril 2025 à 8h00, les 412 communes de la province avaient achevé la collecte des avis des citoyens, soit un taux global de 95,99 %. Les districts affichant les taux les plus élevés sont : Nam Dan (99,8 %), Quynh Luu (98,81 %) et Anh Son (98,60 %). Le district présentant le taux le plus faible est Ky Son (82,94 %).

Vingt-quatre communes atteignent un taux de 100 %, dont : Long Xa, district de Hung Nguyen ; Nhon Mai, district de Tuong Duong ; Nghia Dung, district de Hoan Long, Tan Phu, Tan Hop, district de Tan Ky… Les communes présentant les taux les plus faibles sont : Nghia Lac, district de Nghia Dan : 56,64 % ; Bao Thang, district de Ky Son : 57,43 % ; Nam Can, district de Ky Son : 58,59 %.

412 communes de la province ont soumis le projet au Conseil populaire communal pour approbation, soit un taux moyen de 96,16 % à l'échelle provinciale. Le quartier de Hung Loc (ville de Vinh) affiche le taux le plus bas, à 73,08 %. Treize des vingt districts ont tenu une réunion de leur Conseil populaire de district pour approuver le projet ; les districts restants tiendront une réunion le 25 avril.

Selon le rapport, il existe 14 unités au niveau du district nommant des lieux au niveau du district avec des numéros de série, notamment : Anh Son, Con Cuong, Dien Chau, Do Luong, Hoang Mai, Hung Nguyen, Nam Dan (1 unité nommée Kim Lien), Nghia Dan, Nghi Loc, Quynh Luu, Tan Ky, Thai Hoa, Vinh City (1 unité nommée Cua Lo), Yen Thanh.

Après l'approbation du projet par le Comité exécutif provincial du Parti, le nom de six unités administratives de niveau district a été modifié (noms associés à de nouveaux toponymes). Il s'agit de Thanh Chuong, Ky Son, Que Phong, Quy Chau, Quy Hop et Tuong Duong. À ce jour, la province compte 82 unités administratives de niveau communal sur 130 portant un nom de lieu associé à un numéro de série, et 48 communes sur 130 portant un nom de lieu.

Respect des délais, garantie de la qualité du projet

En conclusion de la réunion, le camarade Nguyen Duc Trung, secrétaire du Comité provincial du Parti et chef du Comité directeur provincial, a affirmé que, par le passé, le Comité directeur provincial et les Comités directeurs au niveau des districts avaient activement mis en œuvre le contenu du projet de réorganisation des unités administratives communales, conformément aux directives et orientations du gouvernement central et en fonction des conditions réelles de la localité.

Jusqu'à présent, les comités de pilotage de district ont mis en œuvre le plan de manière systématique, complète et correcte, conformément aux règlements et procédures, notamment en recueillant l'avis de la population et en organisant des réunions des conseils populaires aux niveaux communal et de district. Le rapport indique que la majorité de la population et des délégués des conseils populaires à tous les niveaux ont approuvé et soutenu le plan de réorganisation des unités administratives au niveau communal dans la province.

« Les premiers résultats sont conformes aux directives du pouvoir central et sont mis en œuvre conformément à la réglementation, avec le consensus de la grande majorité de la population et des délégués des conseils populaires aux niveaux des districts et des communes », a affirmé le secrétaire provincial du Parti, Nguyen Duc Trung.

Le secrétaire provincial du Parti, Nguyen Duc Trung, a déclaré que lors de la mise en œuvre du projet, l'urgence de son achèvement avait engendré une charge de travail énorme, de nombreuses tâches difficiles et complexes, et des délais très courts, ce qui a affecté la qualité de sa construction.

En raison du peu de temps imparti, le travail de propagande, de mobilisation et d'éducation civique auprès des cadres, des membres du parti et de la population est limité. Certains comités de pilotage de district n'ont pas accordé suffisamment d'attention à ces activités ; ils manquent de détermination pour parvenir à un large consensus populaire. Dans certaines localités, des divergences d'opinions persistent quant à certains aspects du projet.

Soulignant que le redécoupage des limites administratives des communes a recueilli un large consensus parmi la population, malgré quelques inquiétudes persistantes, le secrétaire provincial du Parti, Nguyen Duc Trung, a affirmé qu'il est nécessaire de respecter le plan élaboré par les comités de pilotage de district, après consultation de la population et approbation majoritaire. Il incombe aux comités de pilotage de district de rendre compte au comité de pilotage provincial des problèmes rencontrés.

Concernant la question de la dénomination, le secrétaire provincial du Parti, Nguyen Duc Trung, a déclaré qu'il était nécessaire de respecter les principes énoncés dans les documents de référence du pouvoir central : la résolution n° 76 du Comité permanent de l'Assemblée nationale et la décision n° 759 du Premier ministre. Conformément à ces directives, le Comité directeur provincial a chargé le Comité directeur de district d'élaborer un plan approprié, lequel devra toutefois recueillir un large consensus populaire et être approuvé par la majorité des citoyens.

De plus, conformément aux directives de l'administration centrale, les noms des unités administratives de niveau communal, après la réorganisation, doivent être faciles à lire, faciles à mémoriser, concis, garantir une systématisation scientifique et être cohérents avec les facteurs traditionnels, historiques et culturels de la localité.

« Les collectivités locales doivent faire preuve de responsabilité, de proactivité et de flexibilité pour élaborer des plans de dénomination appropriés, conformes aux principes du gouvernement central et approuvés par la majorité de la population et des délégués des conseils populaires à tous les niveaux », a souligné Nguyen Duc Trung, secrétaire provincial du Parti, affirmant que Nghe An respecte, prend au sérieux et est réceptive aux commentaires, les écoute et les a examinés en profondeur. Toutefois, le plan final devra tenir compte des conclusions des comités de pilotage de district, en fonction des conditions et situations propres à chaque localité, et être approuvé par la majorité de la population.

Concernant le choix des centres des nouvelles unités administratives après la mise en place de cette organisation, le secrétaire provincial du Parti a demandé que l'on adhère aux principes, en veillant à la fois à l'adéquation et à la création des conditions les plus favorables pour la population, en garantissant l'objectif d'un gouvernement proche du peuple, de résolution des problèmes aussi rapidement que possible et de réponse optimale aux demandes du peuple, selon le principe suivant : « Pour que le peuple puisse accéder facilement au gouvernement et pour que le gouvernement puisse accéder facilement au peuple ».

Soulignant les tâches urgentes à accomplir dans les prochains mois, avec des impératifs et des progrès clairs à réaliser, afin d'assurer l'achèvement de la mise en place des unités administratives communales dans la région, conformément aux directives du gouvernement central et au plan proposé, le secrétaire provincial du Parti, Nguyen Duc Trung, a demandé aux membres permanents du comité de pilotage et à l'agence permanente du comité de pilotage de continuer à faire preuve du plus grand sens des responsabilités, de se concentrer sur le leadership et la direction dans le but de mener à bien le projet dans les délais impartis, tout en garantissant sa qualité.

Il convient notamment de continuer à suivre et à appréhender rapidement les situations et les problèmes qui se posent sur le terrain afin d'apporter sans délai les ajustements nécessaires. Il faut s'attacher à mener à bien l'organisation de la réunion du Conseil populaire de district afin d'approuver la politique de structuration des unités administratives communales conformément à la réglementation. Il est nécessaire de préparer un dossier de projet complet et de qualité, à soumettre à la Commission juridique du Conseil populaire provincial pour évaluation, puis au Conseil populaire provincial pour examen et promulgation d'une résolution approuvant la politique de structuration des unités administratives communales dans la province le 28 avril 2025. Ce dossier doit ensuite être transmis au ministère de l'Intérieur avant le 1er mai 2025.

Lors de la réunion, le Comité permanent du Comité directeur provincial a approuvé la proposition du ministère de l'Intérieur – l'organisme permanent du Comité directeur – selon laquelle les localités utilisant des noms de lieux de district avec des numéros de série devraient utiliser des nombres naturels et non des chiffres romains.

Lors de la mise en œuvre de la politique de réorganisation des unités administratives communales, le secrétaire provincial du Parti, Nguyen Duc Trung, a souligné plusieurs points importants. Il a notamment insisté sur la nécessité d'un travail idéologique approfondi, en particulier auprès des cadres, des membres du Parti et des principaux responsables locaux, afin de les guider et de mettre en œuvre efficacement. Il a également insisté sur l'importance d'un travail de propagande, de mobilisation et d'unification idéologique efficace, ainsi que d'une sensibilisation de l'opinion publique à l'ensemble de la population, pour parvenir à un consensus et une unité solides, conformément aux directives du gouvernement central.

Il convient de continuer à examiner attentivement les conditions nécessaires à la mise en œuvre des activités des unités administratives communales après l'approbation du projet et son entrée en vigueur le 1er juillet, en ce qui concerne l'organisation et l'affectation des cadres, des fonctionnaires et des employés du secteur public ; en ce qui concerne les installations, les sièges, les moyens et les équipements nécessaires pour répondre aux besoins de travail ; et d'accorder une attention particulière à la stabilisation de l'idéologie des cadres, des membres du parti, des fonctionnaires et des employés du secteur public aux niveaux du district et de la commune afin de créer un consensus et une unité dans la mise en œuvre.

Pham Bang