Nghe An clarifie les procédures administratives dans les domaines de l'agriculture et de l'environnement
En réponse aux exigences pratiques et aux attentes de la population, le Département de l'Agriculture et de l'Environnement de la province de Nghe An a résolument mis en œuvre des réformes administratives, créant progressivement la transparence, la commodité et renforçant la confiance de la population dans l'appareil de l'autorité publique.
Transparence dans le règlement des procédures foncières
Récemment, la province de Nghe An a enregistré une forte augmentation du besoin de résoudre les procédures administratives liées à la terre par les gens, en raison de l'inquiétude que lorsque le gouvernement au niveau du district sera aboli, il sera difficile de délivrer des certificats de droit d'utilisation des terres (LURC), ainsi que de l'inquiétude que la nouvelle liste de prix des terrains émise fera augmenter les taxes de transfert, en même temps, le prix du marché des terrains augmente, les gens ont besoin de transférer... Il y a des moments où le nombre de personnes venant faire des transactions au service « guichet unique » dans certaines localités est important ; les gens doivent faire la queue de 3 à 4 heures du matin pour obtenir un numéro.
Face à cette réalité, certaines communes ont décidé d'étendre les journées ouvrables le samedi afin de recevoir les documents et de restituer les résultats de l'opération sans attendre la date de rendez-vous, réduisant ainsi la charge de travail administrative. De nombreuses communes utilisent des logiciels de lecture de codes QR pour soumettre des documents aux services d'arpentage de lotissement et de remembrement fonciers, ainsi que pour la correction des plans cadastraux, afin de permettre la délivrance de certificats de droits d'usage foncier.
La succursale du bureau d'enregistrement foncier du district de Nghi Loc est l'unité ayant l'initiative de développer et de mettre en œuvre la solution permettant de recevoir des enregistrements de mesure en ligne à l'aide de codes QR, qui a maintenant été dirigée par le bureau provincial d'enregistrement foncier pour être déployée dans les succursales de toute la province.
Le camarade Duong Quang Trung, directeur du bureau d'enregistrement foncier du district de Nghi Loc, a déclaré : « Face à l'augmentation du nombre de transactions foncières au guichet unique du district, les besoins de la population augmentent. » Afin de réformer les procédures administratives, de faciliter et de répondre aux besoins des citoyens en matière de transactions foncières, la mise en place de la lecture de codes QR pour la soumission des documents de division, de remembrement et de mesurage et de correction des plans cadastraux permettra de réduire le nombre de déplacements et de supprimer la déclaration papier. Cela allégera la charge de travail au guichet unique et, par conséquent, la pression sur les autres personnes effectuant les autres démarches administratives.
Depuis le début de l'année 2025, les enregistrements de mesure représentent plus de 18 % du total des enregistrements de procédures administratives de la succursale du district de Nghi Loc ; en moyenne, la succursale reçoit 35 à 40 enregistrements par jour, aux heures de pointe 45 à 55 enregistrements de ce type de service, dont plus de 90 % sont effectués en scannant des codes QR en ligne.
L'antenne du bureau d'enregistrement foncier du district de Nghi Loc communique également les résultats des procédures administratives chaque samedi ; dès qu'un résultat est disponible, l'antenne contacte les personnes concernées pour les informer de venir le récupérer. Cela permet non seulement de réduire la pression sur le guichet unique, car les citoyens n'ont plus à faire la queue pour obtenir un numéro de réception des résultats les jours de consultation, mais le samedi, les citoyens qui se présentent au guichet unique du district sont guidés par le personnel et reçoivent leurs résultats immédiatement. Cela démontre également le sens des responsabilités de l'antenne et la rapidité des procédures (en cas de réception des résultats avant la date limite, les citoyens sont informés et les résultats leur sont renvoyés sans attendre la date de rendez-vous), mais renforce également la confiance de la population dans les efforts de réforme administrative du secteur de l'agriculture et de l'environnement.
L'utilisation de codes QR pour soumettre des documents et renvoyer les résultats aux personnes chaque samedi, en plus de réduire la « pression » au niveau du service « guichet unique », est importante pour améliorer la qualité du service et créer le plus de confort pour les personnes.
Camarade Duong Quang Trung - Directeur du bureau d'enregistrement foncier du district de Nghi Loc.
Parallèlement aux efforts d'amélioration mentionnés ci-dessus, en mettant en œuvre la loi foncière de 2024, sur la base des décrets du gouvernement guidant la mise en œuvre de la loi, le ministère de l'Agriculture et de l'Environnement a conseillé au Comité populaire provincial de prendre des décisions dans le cadre de ses compétences, y compris la publication de procédures internes pour le traitement des procédures administratives associées à l'élaboration d'un manuel guidant les procédures administratives sur les terres.
Français Le camarade Nguyen Cong Thanh - Directeur du Bureau d'enregistrement foncier de la province de Nghe An a déclaré : La construction d'un manuel guidant les procédures administratives en scannant les codes QR publiquement sur l'environnement réseau et dans les succursales des bureaux d'enregistrement foncier des unités au niveau du district, des comités populaires des communes, des quartiers et des villes de la province a aidé les gens à accéder plus facilement aux procédures, en particulier, en assurant la transparence des procédures selon la réglementation centrale, aucune procédure ou document supplémentaire autre que ceux prescrits, en même temps, la transparence des frais et des charges lors de l'exécution des procédures, en surmontant la situation de fonctionnaires et de fonctionnaires harcelant ou de personnes payant des frais supplémentaires en dehors de la réglementation.
L'élaboration d'un manuel guidant les procédures administratives d'octroi de certificats de droits d'utilisation des terres par scan de codes QR est largement diffusée auprès de la population, facilitant ainsi l'accès des personnes à une information complète et garantissant la transparence et prévenant d'éventuels événements négatifs.
Camarade Nguyen Cong Thanh - Directeur du Bureau d'enregistrement foncier de la province de Nghe An.
En plus de publier le manuel sur les procédures administratives, le ministère de l'Agriculture et de l'Environnement a également demandé au Bureau provincial d'enregistrement foncier de Nghe An de surveiller de près la réception, le règlement et le retour des résultats des procédures administratives foncières par le biais des services publics en ligne des localités sur une base hebdomadaire, mensuelle et trimestrielle pour rappeler et exhorter régulièrement, contribuant ainsi à créer des changements de sensibilisation, de responsabilité et d'éthique publique parmi les fonctionnaires dans la mise en œuvre des procédures administratives foncières.
Promouvoir la transformation numérique
Le secteur de l'agriculture et de l'environnement est un secteur multisectoriel complexe, dont les aspects sont nombreux, notamment les terres, les minéraux et la protection de l'environnement, et dont la réglementation est en cours d'élaboration pour répondre aux exigences pratiques. Cependant, compte tenu de l'impact sur la plupart des citoyens, le secteur de l'agriculture et de l'environnement de Nghe An souhaite orienter la réforme administrative de manière globale sur six aspects, afin de surmonter progressivement les obstacles, les insuffisances et les aspects négatifs de la pratique.
Français L'application des technologies de l'information et de la transformation numérique est encouragée par le ministère de l'Agriculture et de l'Environnement pour répondre aux exigences d'un leadership, d'une direction et d'un fonctionnement rapides et efficaces de l'industrie. Le camarade Nguyen Xuan Hung, chef de bureau adjoint du ministère de l'Agriculture et de l'Environnement, a déclaré : Actuellement, le ministère compte un total de 9 départements spécialisés, 8 branches, 9 centres et 21 unités sous sa responsabilité ; il y a 34 districts, gardes forestiers et bureaux d'enregistrement foncier qui sont tous des points focaux pour la réception et l'utilisation de 1 630 comptes émis sur le système VNPTIoffice. En synthétisant les données du 15 mars 2025 au 5 juin 2025, il existe 1 359 comptes VNPTIoffice pour les utilisateurs réguliers ; au bureau des documents du ministère de l'Agriculture et de l'Environnement, il y a eu 12 220 documents entrants et 4 728 documents sortants avec 100 % des documents signés et émis sur le système.
Dans le système de services publics en ligne, le Département gère et utilise pour résoudre 296 procédures administratives relevant de la compétence du Département ; recevoir et renvoyer les résultats des procédures administratives au Centre provincial de services de l'administration publique et 2 procédures administratives mises en œuvre selon un mécanisme spécial et non selon les services publics en ligne.
Selon le rapport, du 10 décembre 2024 au 30 mai 2025, le Département de l'agriculture et de l'environnement de Nghe An a reçu 72 181 dossiers et procédures administratifs ; dont 53 523 ont été reçus en ligne, soit 74,98 % du total des dossiers reçus ; 17 854 ont été reçus directement et par courrier ; 804 dossiers ont été transférés de la période précédente.
Résultats du traitement de 67 556 dossiers (dont 66 209 dossiers ont été traités avant et dans les délais, 985 dossiers ont été retirés/retournés) ; 4 627 dossiers sont en cours de traitement (dont 2 777 dossiers attendent des informations complémentaires).
Le nombre total de dossiers de procédures administratives exécutés selon des caractéristiques spécifiques non par l'intermédiaire du Centre de services de l'administration publique et n'étant pas des services publics en ligne reçus était de 1 906 ensembles de dossiers et 100 % des résultats ont été résolus avant et à temps.
Les chiffres ci-dessus démontrent les efforts du secteur en matière de réforme administrative, car les secteurs agricole et environnemental sont à la fois vastes et complexes, avec des réglementations juridiques qui ne satisfont pas encore pleinement aux facteurs établis dans la pratique ; en particulier, le besoin de procédures de grande envergure, notamment foncières, est croissant.
Le travail de réforme administrative est fortement dirigé par le Département de l'agriculture et de l'environnement de Nghe An avec l'exigence de promouvoir l'application des technologies de l'information, la transformation numérique, le déploiement de la construction de données numériques sur des plateformes numériques, la formation des ressources humaines numériques, la satisfaction des exigences d'exécution des tâches de l'industrie et un meilleur service aux personnes et aux entreprises.
Camarade Nguyen Xuan Hung - Chef adjoint du bureau du ministère de l'Agriculture et de l'Environnement
Actuellement, selon Nguyen Xuan Hung, chef adjoint du bureau du ministère de l'Agriculture et de l'Environnement : « La réforme administrative dans le secteur continue de poser des difficultés. Tout d'abord, le système juridique lié aux deux niveaux de gouvernement local est progressivement mis en place ; le règlement des procédures administratives conformément à la transformation numérique n'est pas encore synchronisé en termes d'infrastructure ; le niveau de technologie de l'information de la population n'est pas proactif dans les opérations en ligne, et elle doit s'appuyer sur d'autres services de conseil. De plus, le délai d'évaluation sur place est allongé en raison de l'éloignement géographique et de la qualité des documents soumis, ce qui entraîne une situation de lenteur de traitement des dossiers, avec 268/74 087 procédures reçues ; bien que cela ne représente qu'une très faible proportion, le directeur du département, Hoang Quoc Viet, insiste toujours sur la nécessité de créer la confiance des citoyens et des entreprises du secteur. »
De la réalité, la détermination du Département de l'Agriculture et de l'Environnement de Nghe An continue de promouvoir l'application des technologies de l'information, la transformation numérique, le déploiement de la construction de données numériques sur des plateformes numériques, la formation des ressources humaines numériques pour assurer la sécurité de l'information, répondre aux exigences de mise en œuvre du gouvernement numérique, de l'économie numérique, de la société numérique à chaque étape, répondre aux exigences d'exécution des tâches de l'industrie, bien servir les personnes et les entreprises, promouvoir le développement global de la province.