Enregistrement du premier jour de fonctionnement du modèle de gouvernement à deux niveaux à Nghe An
Dès le premier jour de mise en œuvre du modèle de gouvernement à deux niveaux, l'appareil administratif de nombreuses localités de la province de Nghe An a rapidement rattrapé son retard. Dans les communes et les quartiers, le Centre de services de l'administration publique est prêt à servir la population avec efficacité et fluidité.
Prêt à servir le peuple
Présents au quartier de Vinh Hung - une unité fusionnée des quartiers et communes : Quan Bau, Hung Dong, Nghi Kim et Nghi Lien, dès le matin, les dirigeants, les officiers et les employés étaient présents au nouveau siège pour la première journée de travail avec une atmosphère animée et passionnante.
Au siège du Comité du Parti de quartier, le premier jour de travail, le Comité du Parti a tenu la première réunion du Comité permanent et du Comité exécutif pour unifier et discuter des règlements de travail, perfectionner la création d'organisations affiliées au Parti ; discuter et donner des avis sur un certain nombre d'orientations, de tâches et de solutions dans les temps à venir.
Immédiatement après la réunion du Comité permanent, le Comité exécutif du Parti de quartier a tenu la première réunion du quartier pour la période 2021-2026 pour annoncer les décisions du Conseil populaire provincial ; discuter des résolutions sur un certain nombre de contenus relevant de son autorité.
Au Centre de services administratifs publics du quartier de Vinh Hung, dès le petit matin, de nombreuses personnes se sont rendues au Centre pour effectuer les démarches nécessaires. Les procédures administratives y sont affichées publiquement et en détail. Un guichet a également été mis à disposition pour guider et conseiller les personnes souhaitant déposer leurs documents en ligne.
« Je trouve le nouveau lieu de travail spacieux et aéré. Malgré quelques difficultés initiales, notamment concernant la réception des documents, qui relevait auparavant de la compétence de la ville, mais qui relève désormais de celle du quartier. Concernant les démarches administratives, le personnel du Centre nous guide avec beaucoup d'enthousiasme et nous accompagne pour une gestion rapide », a déclaré Mme Nguyen Thi Minh, résidente du quartier de Vinh Hung.
Mme Dau Thi Bich Hoai, spécialiste de permanence au Centre de services administratifs publics de l'arrondissement de Vinh Hung, a déclaré : « L'esprit du Comité du Parti et de l'administration d'arrondissement est d'inculquer aux cadres et aux fonctionnaires en poste le sens des responsabilités et le meilleur service à la population. Nous avons décidé que ce jour n'était pas seulement le premier jour de travail, mais un jour historique, celui où l'administration communale et d'arrondissement innove véritablement pour la population. L'ensemble du personnel s'est soigneusement préparé, en termes d'expertise et de style, pour servir la population. »
Au centre de services administratifs de la commune de Van An - l'unité autoriséea été créé sur la base de la fusion de la ville de Nam Dan, de la commune de Xuan Hoa et de la commune de Thuong Tan Loc de l'ancien district de Nam Dan.De nombreuses personnes sont venues effectuer des démarches. La plupart concernaient les domaines des ressources environnementales, de la justice, etc.
La plupart des démarches ont été effectuées avec succès et efficacité par les fonctionnaires de la commune. L'ambiance du premier jour de travail était stimulante, sérieuse et impérieuse. M. Tran Van Tuan (hameau de Tay Ho, commune de Van An) a témoigné : « J'ai effectué les démarches foncières et j'ai été guidé avec enthousiasme et attention par les agents du Centre de services de l'administration publique. Les démarches ont été rapides et m'ont fait gagner du temps. »
Le camarade Vuong Hong Thai, président du comité populaire de la commune de Van An, a déclaré qu'avec l'esprit de ne pas laisser le travail retardé ou bloqué en ce qui concerne les personnes et les entreprises, dès que le gouvernement local à deux niveaux a été mis en service, les dirigeants de la commune ont directement dirigé et assigné des tâches spécifiques à chaque département, bureau et individu.
Parallèlement, mobiliser les cadres et les fonctionnaires pour se concentrer sur la révision, le renforcement des équipements et l'achèvement de l'infrastructure informatique, assurer le bon fonctionnement du Centre de services de l'administration publique et assurer un service attentionné et rapide à la population. Le matin du 1er juillet, la commune de Van An a organisé une réunion du Comité permanent du Comité du Parti, une réunion du Comité exécutif du Parti au niveau communal et la première session du Conseil populaire au niveau communal afin de déployer la mise en œuvre d'un certain nombre de tâches relevant de sa compétence.
Nouvelles attentes
Pour la commune de Xuan Lam,a été créée sur la base de la fusion de 3 communes : Ngoc Son, Xuan Duong et Minh Tien (ancien district de Thanh Chuong),Les services fonctionnels ont adopté le nouveau modèle organisationnel afin de mieux servir les citoyens et les entreprises. Malgré de nombreuses difficultés initiales, notamment liées au changement des habitudes de certains fonctionnaires et de la population, la plupart des citoyens ont exprimé leur joie et leur enthousiasme. Car pour eux, il ne s'agit pas seulement d'un changement de cadre administratif, mais aussi d'une étape historique, ouvrant la voie à une vie toujours meilleure.
M. Le Quang Hanh, du hameau de Nam Thang, commune de Xuan Lam, a déclaré : « Auparavant, se déplacer pour effectuer les démarches était très difficile. Il fallait se rendre à la commune, puis au district, et faire de nombreux allers-retours pour finaliser un dossier. Désormais, grâce à la nouvelle politique, l'État confie aux communes des tâches qui nécessitaient auparavant de nombreux déplacements, mais désormais, il suffit de se rendre à un seul endroit. Cela permet aux gens de gagner du temps et de l'énergie, et offre un confort accru. »
La nouvelle commune de Yen Na, dans la province de Nghe An, est issue de la fusion des communes de Yen Na et de Yen Tinh (ancien district de Tuong Duong). Elle compte 16 villages, dont le plus éloigné se trouve à 30 km du centre-ville, principalement peuplés d'ethnies Thaï et Kho Mu. Elle compte actuellement 46 cadres et fonctionnaires.
M. Vy Tien Dung, chef du département de la culture de la commune de Yen Na, a déclaré : « De même que les cadres et les fonctionnaires de la commune, nous définissons toujours clairement nos missions et sommes prêts à répondre aux exigences des nouvelles missions. Nous étudions et maîtrisons activement les politiques et directives relatives à la mise en œuvre du modèle à deux niveaux. Nous veillons également à ce que le travail de la commune soit étroitement lié à la réalité et proche des citoyens. C'est pourquoi nous abordons et gérons toujours proactivement les situations qui surviennent lors des procédures administratives, de l'accueil des citoyens et de la coordination de la mise en œuvre des missions politiques locales. »
Selon la camarade Vy Thi Bich Thuy - Secrétaire du Parti, Présidente du Conseil populaire de la commune de Yen Na : La semaine dernière, lorsque la province de Nghe An a organisé une opération d'essai du 2ème gouvernement, la commune de Yen Na a testé le fonctionnement du nouvel appareil, aidant ainsi les cadres et les fonctionnaires de chaque département à avoir l'opportunité de se familiariser avec leur travail afin que lorsqu'il sera officiellement mis en œuvre, ils ne soient pas surpris.
Afin de stabiliser rapidement la structure organisationnelle, la commune a édicté un règlement intérieur, assignant des tâches spécifiques à chaque membre, garantissant ainsi une définition claire des personnes, des tâches et des responsabilités pour l'exercice efficace des fonctions, des missions et des pouvoirs correspondant à chaque poste. Les services, divisions et secteurs spécialisés doivent se mettre immédiatement au travail et, parallèlement, mettre en œuvre efficacement leurs missions, notamment le bon fonctionnement du Centre de services administratifs communaux, sans interruption ni impact sur le service à la population.
Cependant, la principale difficulté de la localité réside dans l'exiguïté du siège social. La commune emprunte temporairement le dortoir du lycée-internat ethnique de Yen Na pour permettre aux fonctionnaires de faire la sieste. À terme, la commune construira des maisons préfabriquées à proximité immédiate du siège social afin que les fonctionnaires puissent se restaurer et se reposer, facilitant ainsi le travail de la population, a déclaré Mme Vy Thi Bich Thuy.
Grâce à la propagande et aux conseils, dès le premier jour ouvrable de mise en œuvre du modèle de gouvernement local à deux niveaux, les habitants des 16 villages de la nouvelle commune de Yen Na ont compris qu'ils devaient se rendre au nouveau siège de la commune pour effectuer les démarches administratives.
M. Lu Son Diem, secrétaire de la cellule du Parti du village de Yen Son, a déclaré : « Après avoir reçu l'information, nous avons tenu une réunion et convenu, au sein de la cellule du Parti, de la diffuser afin que la population comprenne les politiques du Parti, de l'État et de la province concernant les tâches communes. La population a également approuvé et soutenu cette initiative. Ce matin, lorsque je me suis rendu au Centre des services de l'administration publique de la commune pour effectuer les procédures de certification, j'ai constaté que les procédures relatives aux personnes concernées ont été réglées rapidement et efficacement, sans avoir à me déplacer beaucoup. »
Avec l'ensemble du pays, le matin du 1er juillet 2025 - le premier jour ouvrable de fonctionnement des collectivités locales à deux niveaux, des communes et des localités de quartier de la province de Nghe An, ont organisé simultanément les réunions du Comité permanent du Comité du Parti, les réunions du Comité exécutif du Parti au niveau de la commune et la première session du Conseil populaire au niveau de la commune pour déployer la mise en œuvre d'un certain nombre de contenus de travail sous leur autorité.
Il s'agit d'une session historique, marquant un changement fort dans l'organisation de l'appareil gouvernemental, ouvrant des opportunités pour maximiser le potentiel et les avantages de chaque localité, des conditions naturelles, des ressources, des infrastructures aux ressources humaines, à l'identité culturelle, aux traditions révolutionnaires pour créer une entité socio-économique harmonieuse et dynamique, en élargissant l'espace de développement, en créant une dynamique de développement dans les années suivantes.
Surmonter les difficultés liées aux installations
Outre l'organisation des activités liées au travail du Parti, les Centres de services de l'administration publique ont fonctionné de manière synchrone aujourd'hui (1er juillet 2025) dans de nombreux districts montagneux. Les démarches administratives ont ainsi été rapidement réglées, et les anciennes mutations ont pratiquement pris fin, conformément à l'objectif de rapprocher l'État de la population et de la servir.
Par exemple, en très peu de temps au Centre de services de l'administration publique de la commune de Que Phong, Mme Le Thi Thu a reçu ses documents par le personnel et a été guidée pour compléter les procédures nécessaires pour demander un certificat de droits d'utilisation des terres pour sa famille.
Heureuse de bénéficier d'une procédure aussi rapide, Mme Thu a déclaré : « La procédure a été réglée très rapidement. Cela s'explique par le fait que le personnel chargé de la réception savait quelles procédures manquaient. Ainsi, en une matinée seulement, tous les documents de ma demande de titre foncier étaient remplis. Si cela avait pris une semaine entière auparavant, cela aurait pris une semaine entière. ».
Au Centre de services administratifs de la commune de Chau Tien, de nombreuses personnes ont été surprises de constater que la plupart des procédures de certification, de délivrance et d'échange de documents relatifs aux terres, au logement, aux actes de naissance, etc., étaient reçues et traitées immédiatement. M. Sam Van Thieu, de la commune de Chau Tien, a déclaré : « Lorsque vous venez ici, il vous suffit de suivre l'ordre : vous arrivez en premier, vous le faites en premier, les autres viennent ensuite, vous le faites plus tard. L'avantage, c'est qu'ils reçoivent les documents et vous guident ensuite. Certains sont traités immédiatement, d'autres nécessitent une vérification. Il y a un document de rendez-vous en bonne et due forme, ce qui est très différent d'avant. »
Dans la commune frontalière de Tam Thai, malgré de fortes pluies, de nombreux habitants des villages de Pha Lom et Huoi Son se sont rendus dès le petit matin au Centre de services de l'administration publique pour effectuer des démarches relatives aux terres, aux certificats d'immatriculation, à l'enregistrement des naissances, etc. Malgré des installations administratives et des infrastructures de communication moins performantes que dans le centre, la localité a surmonté cette difficulté. Dès le premier jour, les démarches administratives habituelles ont été supprimées : de nombreux documents et démarches administratives ont été traités sur place. De l'avis général, le traitement des démarches administratives selon le modèle de gouvernement à deux niveaux dans la commune de Tam Thai était très proche des habitants et proche de la réalité, et se distinguait par sa rapidité, sa clarté et son efficacité. À ce propos, M. Kha Van Huong, directeur adjoint du Centre de services administratifs publics de la commune de Tam Thai, a déclaré : « Contrairement à auparavant, les démarches administratives seront désormais classées et traitées rapidement. Ce traitement rapide permettra de réduire considérablement les temps de déplacement et d'éviter le gaspillage. De plus, cela contribuera à éliminer les comportements qui compliquent les démarches des particuliers et des entreprises. »
On peut affirmer que la première journée de travail avec le modèle de gouvernement à deux niveaux dans les communes et les quartiers de la province de Nghe An a rapidement trouvé un rythme de fonctionnement fluide et efficace. De l'initiative des dirigeants au sens des responsabilités et au dévouement du personnel et des fonctionnaires, tous convergent vers un objectif commun : mieux servir la population et bâtir un gouvernement véritablement proche du peuple et pour le peuple.