M. Trinh Thanh Hai - Directeur du Département des Finances de Nghe An : Allouer des ressources aux communes pour assurer un fonctionnement fluide et efficace.
La suppression des difficultés initiales et l'allocation appropriée des ressources et des ressources humaines lors de la mise en œuvre du modèle de gouvernement local à deux niveaux sont les contenus que les délégués du Conseil populaire provincial souhaitent proposer lors de la séance de discussion de groupe et de la séance de discussion en salle.
Dans l'après-midi du 9 juillet, la 31e session du 18e Conseil populaire provincial de Nghe An, mandat 2021-2026, a tenu une séance de discussion dans la salle.
Commentant le projet de résolution n° 11 qui sera approuvé par la 31e session du 18e Conseil populaire provincial, mandat 2021-2026, sur la décentralisation des sources de revenus du budget de l'État, y compris le contenu selon lequel les frais d'utilisation des terres provenant de la source de revenus du budget du district seront transférés à la source de revenus du budget provincial, le délégué Nguyen Cong Van a déclaré que selon le projet à venir, la division sera au taux de 60% pour la province et de 40% pour la commune.
Entre-temps, 1 065 tâches relevant du niveau du district ont été transférées au niveau des communes. En revanche, les communes nouvellement créées ont rencontré de nombreuses difficultés. La province a donc étudié et envisagé de rééquilibrer cette source de revenus (répartie à parts égales entre la province et la commune) afin de créer les conditions d'un fonctionnement efficace des localités nouvellement créées.
Concernant l'allocation des ressources pour le modèle de gouvernement local à deux niveaux, le délégué Tran Khanh Linh (délégué du groupe 1) a déclaré : « La mise en œuvre du modèle de gouvernement à deux niveaux a permis de constater des points positifs, tels que la réduction des contacts intermédiaires et une coordination et une orientation plus aisées. » Cependant, certains points nécessitent encore une attention particulière, notamment la nécessité pour la province de disposer d'un plan pour organiser les installations, les systèmes de réunion en ligne, les ressources financières et humaines nécessaires au niveau communal afin de répondre rapidement aux exigences et aux tâches de la nouvelle situation. »
Clarifiant les questions qui préoccupent les délégués concernant la réglementation sur la décentralisation des sources de recettes budgétaires et des tâches de dépenses budgétaires locales, et le ratio de division entre les sources de recettes budgétaires à tous les niveaux de la province, le directeur du département des finances Trinh Thanh Hai a déclaré : Le projet de résolution du Conseil populaire provincial réglemente la décentralisation des sources de recettes budgétaires et des tâches de dépenses budgétaires locales, et le ratio de division entre les sources de recettes budgétaires à tous les niveaux de la province - il s'agit d'un document visant à garantir le bon fonctionnement du modèle de gouvernement local à deux niveaux.
En principe, les prévisions de recettes et de dépenses de la commune sont établies sur la base du total des tâches de recettes et de dépenses et des parts restantes des communes. Les sources de recettes et les tâches de dépenses du district ont été préalablement ajustées à la province afin de redécentraliser les budgets provinciaux et communaux. La province organisera les tâches de la commune pour qu'elle reçoive celles du district.
Français Clarifiant la proposition du délégué Nguyen Cong Van de diviser les recettes historiques foncières selon le niveau provincial de 50 % et le niveau communal de 50 %, le directeur du département des finances a déclaré : Le principe de répartition est maintenu au niveau communal et le niveau du district est ajusté à la province. La raison en est que les dépenses budgétaires sont basées sur le principe d'accumulation, c'est-à-dire que les tâches des anciennes communes une fois fusionnées deviendront les tâches de la nouvelle commune et selon la nature, les tâches de dépenses du district et liées à la nouvelle commune et situées dans la nouvelle commune seront transférées à la nouvelle commune et les tâches restantes seront transférées à la province.
Concernant les recettes budgétaires, toutes les sources de revenus du district sont transférées à la province. La raison pour laquelle le ministère des Finances donne cet avis est que le gouvernement central dispose d'instructions spécifiques sur la décentralisation des sources de revenus et des dépenses. Le ministère des Finances revoit également les normes et critères appliqués au niveau communal afin d'établir des estimations pour la période 2026-2030. Concernant les tâches, le ministère des Finances s'engage à répondre aux exigences des collectivités locales, notamment communales, en matière de ressources.
En réponse à l'avis du délégué Tran Khanh Linh proposant la mise en place d'un système en ligne pour les communes, le directeur du Département des Finances a déclaré que le Département équilibrerait et suivrait le principe de priorité. Selon la synthèse du Département, les besoins de financement actuels des communes dans le système sont proposés à la province, avec un budget total de plus de 1 700 milliards de dongs, pour financer les dépenses courantes telles que la réparation et la modernisation des systèmes.
« Actuellement, le ministère des Finances alloue des ressources du gouvernement central. Ainsi, si une commune est supprimée, 500 millions de VND seront alloués aux communes restantes. Concernant les ressources supplémentaires, le ministère des Finances conseillera le Comité populaire provincial sur la priorité à donner aux tâches urgentes afin d'allouer des ressources aux nouvelles communes et d'assurer un fonctionnement fluide et efficace », a déclaré le directeur du ministère des Finances.