De nombreux avantages créent une dynamique favorable au développement d'OCOP à Nghe An.
Suite à la mise en place d'un système de gouvernement local à deux niveaux, les communes et les quartiers de la province de Nghệ An sont entrés dans une nouvelle phase du programme « Une commune, un produit » (OCOP). L'élargissement de leur zone géographique, la simplification des procédures administratives, la flexibilité des liens régionaux et le soutien des organismes de gestion ont permis de dynamiser davantage la qualité, d'élargir les marchés et de promouvoir la marque Nghệ An OCOP.
Adaptation flexible
Actuellement, dans le hameau n° 2 de la commune de Trung Loc, M. Hoang Duy Sy, membre de la coopérative apicole, s'affaire à modifier les étiquettes de ses produits afin d'y faire figurer le nouveau nom local. Auparavant, l'emballage indiquait « Hameau n° 2, commune de Nghi Xa, district de Nghi Loc », mais suite à la fusion, il est désormais indiqué « Commune de Trung Loc, province de Nghe An ».
Ce changement ne se limite pas à la simple mise à jour des informations d'adresse, mais vise également à assurer la cohérence de la marque, à créer une image professionnelle et à accroître la crédibilité sur le marché.
On sait que la coopérative apicole de la commune de Nghi Xa comptait 20 membres et fournissait chaque année des milliers de litres de miel de haute qualité, un produit considéré comme prometteur. Après la création de la commune de Trung Loc, le nombre de membres de la coopérative a augmenté, l'approvisionnement en matières premières s'est accru grâce à l'ajout de nouvelles colonies d'abeilles, le lien entre production et consommation s'est resserré et la coopérative a attiré davantage l'attention des autorités locales.
M. Tran Nguyen Hoa, président du Comité populaire de la commune de Trung Loc, a indiqué que cette commune a été récemment créée à partir de quatre communes : Nghi Long, Nghi Thuan, Nghi Quang et Nghi Xa. Située au cœur de l'ancien district de Nghi Loc, à proximité de la gare routière de Vinh Nord et traversée par les routes nationales 1A et N5, la commune de Trung Loc bénéficie d'atouts considérables pour la commercialisation de ses produits locaux. Actuellement, la localité compte cinq produits bénéficiant de l'appellation d'origine contrôlée (AOC) : l'échalote, le miel, le cantaloup jaune, le pomelo Dien et le melon à filet.
« Auparavant, chaque commune ne disposait que d'un seul produit OCOP ; désormais, suite à la fusion, leur nombre a considérablement augmenté. Cela nous permet de concentrer nos efforts sur l'investissement, l'amélioration de la qualité et la création de marques locales », a déclaré M. Hoa.
La commune de Minh Chau est issue de la fusion de quatre communes : Hanh Quang, Dien Nguyen, Minh Chau (anciennement) et Dien Cat. Avant cette fusion, chaque commune possédait ses propres produits distinctifs : Dien Nguyen était réputée pour ses échalotes ; Hanh Quang pour ses vermicelles, ses nouilles de riz et ses beignets ; et Dien Cat pour ses graines de lotus…
M. Le The Hieu, vice-président du Comité populaire de la commune de Minh Chau, a déclaré : « Suite à la création récente de la commune de Minh Chau, étendue sur une vaste superficie, nous nous sommes fixé pour objectif d’améliorer la qualité des produits existants et de rechercher de nouveaux produits afin de diversifier l’offre locale, tout en contribuant à l’augmentation des revenus des habitants et des entreprises. Le riz commercial, les produits à base de lotus et les souvenirs liés au site touristique de la pagode Co Am sont prioritaires. La commune finalisera prochainement les démarches pour que ces produits soient éligibles au programme de produits OCOP. »
Mme Nguyen Thi Men, directrice de Mom Beauty Production and Trading Co., Ltd., entreprise du quartier de Vinh Loc proposant de nombreux produits certifiés OCOP, a déclaré : « Afin de répondre aux exigences croissantes du marché, l’entreprise revoit actuellement l’ensemble de son processus de production, modernise ses machines et ajoute des informations de traçabilité sur ses emballages. Ce changement facilite non seulement la distribution des produits aux consommateurs, mais confirme également le professionnalisme et la réputation de la marque dans cette nouvelle phase de développement. »
Selon M. Nguyen Van Hang, chef adjoint du département de l'économie coopérative et du développement rural de la province de Nghe An, la mise en œuvre d'un système de gouvernement local à deux niveaux aide les communes et les quartiers nouvellement créés à accroître leur échelle de production, à garantir l'approvisionnement en matières premières et à promouvoir la création de nouveaux produits.
Les réformes procédurales ont notamment permis un changement significatif. Auparavant, les dossiers OCOP (Un produit, une commune) des entreprises devaient franchir de nombreuses étapes au niveau communal et de district avant d'être examinés au niveau provincial, en particulier pour les produits susceptibles d'obtenir 4 ou 5 étoiles. Désormais, les communes et les quartiers transmettront directement les dossiers à la province pour évaluation, ce qui réduira les délais et les coûts.
Concentrez-vous sur l'amélioration de la qualité des produits.
D'ici mi-août 2025, la province de Nghệ An comptera 743 produits OCOP ayant obtenu 3 étoiles ou plus. Si l'on se base sur les 412 anciennes communes et quartiers, chaque commune affiche une moyenne de plus de 1,8 produit ; si l'on se base sur les 130 nouvelles communes et quartiers, cette moyenne passe à plus de 5,7 produits par commune – un chiffre impressionnant à l'échelle nationale.
Actuellement, les supermarchés proposent des dizaines de produits OCOP de Nghe An, principalement de la sauce de poisson, des légumes, des fruits, des fruits de mer, etc. Auparavant, en raison de la superficie réduite des communes et des ressources limitées en matières premières, certains produits OCOP étaient fréquemment en rupture de stock et ne permettaient pas de satisfaire la demande. Désormais, grâce au regroupement et à l'expansion des communes et des quartiers, garantir un approvisionnement stable sera certainement plus facile.
M. Nham Sy Thanh - Directeur du supermarché LOTTE Mart Vinh
Selon les experts, l'élargissement de la portée géographique permet non seulement de garantir un approvisionnement stable pour les produits OCOP, mais aussi de créer les conditions permettant aux autorités locales de jouer un rôle de liaison et de collaboration avec les parties prenantes dans le processus de développement des produits.
S'adressant aux journalistes, Mme Vo Thi Nhung, directrice adjointe du Département de l'agriculture et de l'environnement, a déclaré : « Le rôle des communes dans le développement futur des produits issus de l'agriculture conventionnelle est primordial. L'octroi de davantage de pouvoirs aux communes et aux quartiers, suite à la suppression du niveau de district, permet aux collectivités locales de soutenir activement les producteurs, de superviser les opérations, d'identifier les besoins en capitaux et en assistance technique, et de promouvoir leurs produits. Les producteurs d'agriculture conventionnelle bénéficient ainsi d'un accès facilité aux programmes de promotion commerciale, aux formations professionnelles et aux prêts destinés à l'expansion de leur production. »
Outre les avantages, les responsables du ministère de l'Agriculture et de l'Environnement ont également souligné avec franchise les défis que les collectivités locales doivent relever pour améliorer le contrôle de la qualité, afin d'éviter que certains produits ne respectent pas les normes, ce qui nuirait à la réputation globale de la marque locale…
Concernant l'orientation future du développement des produits OCOP, Nghe An entend privilégier l'amélioration de la qualité et le reclassement des produits phares, en visant une normalisation selon les normes nationales et internationales, et en assurant leur promotion par divers canaux et médias. Parallèlement, elle encourage les unités et les collectivités locales à rechercher et à soutenir de nouveaux produits valorisant les atouts spécifiques de chaque territoire, afin de diversifier l'offre OCOP et de répondre aux exigences croissantes du marché.