Avec l'arrêt des subventions du décret 178, de quels avantages bénéficient les fonctionnaires qui partent en retraite anticipée ?
À partir du 1er septembre, les fonctionnaires, les agents et les employés du secteur public qui prennent une retraite anticipée ne recevront plus d'indemnité forfaitaire conformément au décret 178. À la place, une nouvelle politique sera mise en place pour garantir des incitations à la rationalisation dans une direction plus stable et durable.
En application de la conclusion 183 du Politburo, le gouvernement a demandé aux ministères, branches et localités d'achever la rationalisation du personnel conformément au décret 178 avant le 31 août. À partir de cette date, la politique de soutien « à guichet unique » conformément au décret 178 cesse officiellement.
À partir du 1er septembre, les cadres, fonctionnaires et employés publics qui prennent une retraite anticipée ou quittent leur emploi en raison d'une réduction d'effectifs seront soumis au décret 154 sur la réduction d'effectifs.
La nouvelle politique ne prévoit plus de subventions ponctuelles à grande échelle, mais se concentre plutôt sur le soutien aux personnes qui prennent une retraite anticipée, quittent leur emploi à temps et reçoivent toujours leur pension complète, sans déductions, ainsi qu'un certain nombre d'autres subventions calculées en fonction du temps de travail et des caractéristiques de l'emploi.
Il s’agit d’une mesure d’ajustement raisonnable, visant à assurer l’équité et la stabilité à long terme, tout en réduisant la pression financière sur le budget et en garantissant la sécurité sociale.
Passer à des politiques plus durables et fondées sur la pratique
Dans les 5 groupes de sujets ayant droit aux prestations et aux politiques prévues par le Décret 154, il existe des réglementations claires : Les fonctionnaires, les employés publics et les travailleurs licenciés en raison d'une restructuration organisationnelle ; les cadres, les fonctionnaires, les employés publics occupant des postes de direction et de gestion qui cessent d'occuper des postes ou des titres de direction et de gestion ou sont nommés ou élus à des postes de direction et de gestion avec un salaire ou une indemnité de direction inférieurs en raison d'une restructuration organisationnelle ; les personnes qui réduisent volontairement leur masse salariale et sont approuvées par l'agence, l'organisation ou l'unité qui les gère directement.
Le personnel excédentaire dû à la révision et à la réorganisation de l'appareil a également droit aux avantages et aux politiques conformément au décret 154...
Le décret définit des politiques spécifiques pour chaque groupe de personnes, notamment en matière de retraite anticipée. Ainsi, bien que les cadres, fonctionnaires et agents publics qui prennent une retraite anticipée ne perçoivent plus de pension unique comme prévu par le décret 178, ils conservent leur pension complète (sans déduction du taux de pension) s'ils prennent leur retraite selon un plan de retraite adapté et ont cotisé à l'assurance sociale pendant une période suffisante pour percevoir une pension.
Le niveau d'aide sera calculé en fonction de l'ancienneté, des conditions de travail et des spécificités de chaque poste. Les personnes éligibles à la retraite anticipée sont réparties en quatre groupes, bénéficiant de régimes d'aide spécifiques.
Le décret stipule également les politiques de transfert vers des organisations qui ne reçoivent pas de salaires réguliers du budget de l'État ; les politiques de licenciement ; les politiques pour les travailleurs non professionnels aux niveaux de la commune, du village et du groupe résidentiel.
Ce décret vise à encourager les départs à la retraite volontaires et planifiés, à limiter les départs en retraite de masse, tout en garantissant la sécurité sociale, en réduisant la pression budgétaire et en maintenant une équipe de fonctionnaires dotés de capacités pratiques.
Conformément à l'esprit du Décret 154, les départs anticipés à la retraite, les démissions… sont soigneusement calculés et prévoient des plans de remplacement et de succession. Ceux qui sont encore compétents et prestigieux sont conservés, évitant ainsi le mécanisme de « nivellement » ou de démissions massives.
La rationalisation de la masse salariale n'est pas une opération ponctuelle, mais un processus d'ajustement et d'adaptation continu. Mettre fin à l'aide ponctuelle prévue par le décret 178 ne signifie pas réduire les prestations, mais plutôt adopter une politique durable, plus adaptée à la réalité et aux capacités financières du budget, tout en garantissant les prestations des cadres, fonctionnaires et agents publics concernés par la rationalisation.