Selon la réglementation en vigueur, est-il permis de construire un tombeau sur un terrain utilisé pour la culture du riz ?
Ma famille souhaite acquérir un terrain pour y aménager un cimetière familial. Cependant, je me demande s'il est permis de construire un cimetière sur une rizière, étant donné que la destination du terrain est indiquée comme telle sur le titre de propriété ? (Question posée par M. Ho Van Luyen, commune de Quynh Van, province de Nghệ An).
Répondre:L’article 182, paragraphe 3, de la loi foncière de 2024 stipule l’une des obligations des utilisateurs de terres rizicoles comme suit :« Les exploitants agricoles qui cultivent du riz sont responsables de l'amélioration et de l'augmentation de la fertilité des sols ; ils ne sont pas autorisés à convertir les terres à d'autres usages sans l'autorisation de l'organisme d'État compétent. »
De plus, conformément à l'article 9, paragraphe 10, de la loi de 2018 sur la production végétale, la loi« Exploitation et utilisation illégales de la couche arable des terres destinées à la riziculture à des fins non agricoles »Il s'agit d'un acte strictement interdit.
Dans le même temps, conformément à l'article 121, paragraphe 1, de la loi foncière de 2024, la conversion des terres de culture du riz en d'autres types de terres (y compris les terres destinées aux cimetières, aux lieux de sépulture et à la construction de tombes) doit être autorisée par l'agence d'État compétente.
Par conséquent, sa famille n'est pas autorisée à construire un tombeau sur une rizière sans autorisation. Si elle souhaite le faire, elle doit entreprendre une procédure de changement de destination du terrain, de rizière à cimetière, et cette démarche ne peut être effectuée qu'après obtention de l'autorisation de l'autorité compétente.
Si une personne construit une tombe sur une rizière sans autorisation, l'utilisateur du terrain sera passible de sanctions administratives conformément à l'article 8 du décret 123/2024/ND-CP, le montant de l'amende dépendant de la superficie du terrain enfreint, et sera tenu de remettre le terrain dans son état d'origine avant l'infraction (sauf dans les cas prévus au paragraphe 3 de l'article 139 de la loi foncière).
Par ailleurs, concernant l’utilisation des terrains pour la construction de tombes, l’article 3 du décret 23/2016/ND-CP stipule :
Tous les cimetières et crématoriums doivent faire l'objet d'un plan d'aménagement. La planification et la construction des cimetières et crématoriums doivent être conformes aux lois relatives à l'urbanisme, à la construction et à la protection de l'environnement.
- La gestion des terrains des cimetières et des crématoriums doit être conforme aux lois foncières, être économique et efficace ; et garantir la sécurité et l'hygiène environnementale.
- Encourager les investissements dans la construction de cimetières et de crématoriums desservant plusieurs localités, en utilisant des méthodes d'inhumation nouvelles, civilisées et modernes afin de maximiser les économies sur les coûts fonciers et de construction, tout en veillant au respect des exigences environnementales et paysagères…