Instaurer la confiance, accroître le consensus et mettre les résolutions en pratique.
Les collectivités locales de la province réfléchissent et innovent pour mettre en œuvre les résolutions du Parti avec un esprit proactif et créatif. L'enjeu principal est d'instaurer la confiance, de renforcer le consensus entre la volonté du Parti et les aspirations de la population, de créer une nouvelle dynamique et de promouvoir le développement socio-économique de la région.
Instaurer la confiance, renforcer le consensus.
Le Comité du Parti de la commune de Que Phong a déterminé que la clé de la mise en œuvre de la résolution réside dans l'instauration d'un climat de confiance et de consensus entre les cadres, les membres du Parti et la population, notamment suite à la réorganisation des unités administratives et à la mise en place d'un gouvernement à deux niveaux. Dans cette optique, le Comité du Parti, le gouvernement, le Front de la Patrie et les organisations politiques et sociales ont renforcé le mécanisme de communication et d'interaction bilatérale par le biais de réunions régulières, de comités de pilotage locaux et de groupes Zalo et Facebook organisés par zones de responsabilité, afin de saisir et de traiter rapidement les problèmes émergents.
Selon la camarade Truong Thi Tuyet Mai, secrétaire adjointe permanente du Comité du Parti de la commune de Que Phong : les politiques et directives des instances supérieures sont communiquées intégralement et sans délai, renforçant ainsi la démocratie, l’ouverture et la transparence. Réciproquement, les difficultés et les obstacles rencontrés par la population sont compris et résolus, ou font l’objet d’explications claires concernant les politiques, les ressources et la réglementation, permettant ainsi aux cadres, aux membres du Parti et à la population de comprendre et de partager les préoccupations du Comité du Parti et du gouvernement.
Les autorités locales ont également traité de nombreux problèmes, tels que l'indemnisation pour le défrichement des terres dans le cadre du projet de modernisation de la route nationale 16, la délivrance de certificats de droit d'utilisation des terres dans plus de 40 cas, le traitement de 16 pétitions liées aux terres et à l'environnement, la reprise de projets d'infrastructure temporairement suspendus et la résolution des problèmes en suspens des anciennes communes.
Parallèlement à la résolution des difficultés, la commune de Que Phong s'attache à élaborer un plan d'aménagement général articulé autour de trois zones économiques clés : une zone dédiée aux cultures et à l'élevage traditionnels, une zone pour l'agriculture de pointe et une zone pour un centre commercial et de services relié à la zone urbaine. Le 26 novembre, le président du Comité du Parti et le gouvernement de la commune de Que Phong ont tenu un dialogue direct avec les représentants de 31 hameaux et villages, ainsi qu'avec les habitants. « Ce dialogue ouvert a non seulement renforcé la confiance, mais a également réaffirmé la détermination du Comité du Parti de la commune de Que Phong à écouter la population, à rester proche d'elle et à veiller à la mise en œuvre effective des résolutions », a déclaré Mme Truong Thi Tuyet Mai, secrétaire adjointe du Comité du Parti de la commune de Que Phong.
Entrant dans une nouvelle phase de développement semée d'embûches, la commune de Son Lam a décidé de fonder son changement sur ses cadres. Face à un point de départ modeste, des infrastructures inadéquates, des ressources limitées et des compétences encore insuffisantes, le comité du Parti doit identifier les axes de développement prioritaires. Ainsi, selon Nguyen Xuan Ngan, secrétaire du comité du Parti de la commune : le sens des responsabilités, l'esprit de service et l'éthique professionnelle des cadres et des fonctionnaires sont prioritaires. Les principes « Poser des questions si l'on ne sait pas, apprendre si l'on a des lacunes » et « Mener à bien sa tâche, et non travailler jusqu'au bout » sont ancrés dans toute l'administration, parallèlement à la promotion de l'utilisation des technologies de l'information et de la transformation numérique dans la gestion du travail et le service public.
Au centre de services administratifs publics de la commune, le processus de réception des demandes s'accompagne d'un accompagnement direct et personnalisé, aidant les citoyens à accéder aux services publics et à améliorer leurs compétences numériques.
Le sens des responsabilités, l'esprit de service et les méthodes de travail des fonctionnaires sont primordiaux. Les principes « poser des questions en cas d'incertitude, se perfectionner en dehors des heures de travail » et « mener à bien sa tâche, et non travailler jusqu'à la fin » sont ancrés dans l'ensemble du système, parallèlement à la promotion de l'utilisation des technologies de l'information et de la transformation numérique dans la gestion du travail et le service public.
Camarade Nguyen Xuan Ngan - Secrétaire du Comité du Parti, Président du Conseil populaire de la commune de Son Lam
Parallèlement à la réforme des méthodes de travail, Son Lam a revu et restructuré son plan de développement socio-économique, en se concentrant sur les priorités essentielles et en sélectionnant les cultures et l'élevage clés sur lesquels concentrer ses efforts. La commune a identifié la culture du thé comme son principal axe de développement ; en parallèle, elle a mis en place un projet de rénovation des jardins improductifs afin d'aider la population à accroître son autonomie et à améliorer sa qualité de vie. « L'objectif principal de ces projets est de faire évoluer les mentalités en matière de production, de rompre avec la mentalité d'attente et de dépendance ; et pour changer les mentalités, il faut des actions concrètes, visibles et crédibles », a souligné Nguyen Xuan Ngan, secrétaire du Comité du Parti de la commune.
Un principe directeur constamment mis en avant par le comité du Parti de la commune de Son Lam lors de la mise en œuvre de la résolution est le suivant : les cadres, les fonctionnaires et les membres du Parti doivent montrer l’exemple afin que le peuple leur fasse confiance et les suive. Chaque organisation politique et sociale choisit un modèle spécifique pour soutenir, accompagner et collaborer avec le peuple.
Par conséquent, bien que le projet de rénovation des jardins abandonnés soit presque achevé et ne sera mis en œuvre de façon exhaustive qu'à partir de 2026, de nombreux responsables et membres ont déjà pris l'initiative de l'appliquer. Luong Van Phuong, membre du Parti de la section du village de Tan Hop, témoigne : « En entendant le comité du Parti insister sur le fait que les membres doivent montrer l'exemple, ma famille a rénové notre jardin laissé à l'abandon et l'a divisé en parcelles pour la culture de légumes. Nous avons maintenant des légumes sains et nous sommes heureux car notre jardin est bien entretenu. »
La commune de Dong Hieu a mis en œuvre la résolution en améliorant ses mécanismes opérationnels et en renforçant la discipline au sein de la fonction publique. En conséquence, le Comité permanent du Comité du Parti communal a chargé le Comité d'inspection d'examiner l'ensemble des règlements, règles et procédures de coordination du système politique. Parallèlement, il a instauré un mécanisme de suivi régulier permettant au Comité du Parti communal et au Comité populaire de réagir rapidement et de résoudre les difficultés liées à l'important volume de travail, à la multiplication des tâches et à l'urgence de la situation.
Tran Khanh Son, secrétaire du Comité du Parti de la commune de Dong Hieu, a affirmé : « Dong Hieu a mis en place 11 groupes de travail, chacun dirigé par un membre du Comité permanent, qui supervise directement chaque domaine et localité et est responsable des résultats. Parallèlement, la commune s’attache à développer des projets pilotes, en lien avec le rôle moteur de chaque organisation au sein du système politique, afin de sensibiliser la population. Parmi ces projets figurent le modèle des « Quatre Bonnes Sections du Parti », des zones résidentielles modèles, des modèles d’économie domestique basés sur des filières interconnectées, le développement des produits OCOP, le modèle des « Cinq Interdits et des Trois règles de Propreté », les « hameaux sûrs », les « portes d’école sécurisées » et les « familles civilisées et heureuses ». Cette approche garantit la clarté des rôles, des tâches et des responsabilités. Chaque camarade et chaque organisation maîtrise parfaitement les tâches qui lui sont assignées, ce qui lui permet de diriger et de superviser efficacement. »
Mettre la résolution en pratique
Le point commun de ces communes réside dans l'innovation en matière de leadership et d'administration, l'esprit exemplaire de leurs responsables et la rigueur de leur approche. Ces facteurs insufflent une nouvelle dynamique : une confiance accrue du public, une gouvernance renforcée et une application plus efficace des résolutions.
Toutefois, pour que la résolution du XXe Congrès provincial du Parti, mandat 2025-2030, soit véritablement mise en œuvre, chaque comité du Parti doit la concrétiser de manière proactive en objectifs, cibles et tâches pratiques, tout en organisant sa mise en œuvre avec détermination et en définissant clairement les responsabilités et les missions. Outre les efforts proactifs des collectivités locales, la mise en œuvre concrète de la résolution sur le terrain présente certaines difficultés, nécessitant un soutien et une collaboration rapides de la part des autorités provinciales. Parmi ces difficultés figurent notamment les excédents et les pénuries locales de cadres et de fonctionnaires, ainsi que des disparités de qualité et de compétences ; en particulier, certains cadres peinent à s’adapter aux nouvelles méthodes de travail, tandis que les exigences des tâches augmentent et la charge de travail est bien plus importante qu’auparavant.
Outre les limitations en ressources humaines, des difficultés liées aux ressources et au budget persistent ; certaines nouvelles tâches manquent de directives claires, ce qui complique leur mise en œuvre uniforme par les collectivités locales. De plus, la planification générale et la planification détaillée des unités administratives communales fusionnées accusent un retard, privant ainsi les collectivités locales de cadre juridique pour l’élaboration de programmes et de plans et la concrétisation des objectifs de la résolution. Face à cette situation, la province doit impérativement mettre en œuvre rapidement des solutions globales concernant les ressources humaines, les mécanismes et l’encadrement professionnel, et accélérer les travaux de planification… afin de fournir aux collectivités locales les outils nécessaires à une mise en œuvre efficace et concrète de la résolution.
Pour remédier à ces difficultés, le Comité permanent du Comité provincial du Parti a publié, le 10 novembre 2025, la Conclusion n° 07-KL/TU relative à la poursuite du processus d'accueil, d'affectation et de détachement de cadres, de fonctionnaires et d'agents publics auprès des communes de la province qui en manquent. Cette Conclusion a également chargé les départements et agences provinciaux de renforcer l'encadrement et la formation professionnelle ; de mettre en place et d'animer des groupes de soutien en ligne pour les cadres et fonctionnaires communaux afin de résoudre rapidement les difficultés rencontrées localement ; et de confier aux membres du Comité permanent et du Comité provincial du Parti la responsabilité de suivre et d'analyser la situation, et d'échanger rapidement des informations avec les autorités compétentes afin de coordonner efficacement la résolution des difficultés dans les zones et unités relevant de leur responsabilité.