Saisissez cette opportunité, préparez-vous à une nouvelle phase de développement.
L’année 2025 est identifiée comme une année d’accélération et de percées pour atteindre les objectifs et cibles de développement socio-économique du plan quinquennal 2021-2025, tout en jetant les bases de la prochaine phase de développement.
BUI THANH AN -
Membre du Comité permanent du Comité provincial du Parti,
Vice-président permanent du Comité populaire provincial
30 décembre 2025
L'année 2025 est définie comme une année d'accélération et de progrès significatifs pour atteindre les objectifs de développement socio-économique du Plan quinquennal 2021-2025, tout en jetant les bases de la prochaine phase de développement. En se conformant scrupuleusement aux résolutions et conclusions du Comité central et du Bureau politique, aux directives du gouvernement, du Premier ministre et des ministères et agences centraux, ainsi qu'aux résolutions du Comité provincial du Parti, du Conseil populaire provincial et du Comité populaire provincial, la province a su appréhender la situation sur le terrain et mettre en œuvre des orientations décisives, flexibles et efficaces.
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Malgré un contexte économique général difficile, le produit intérieur brut régional (PIBR) de la province devrait croître de 8,44 % en 2025, la plaçant au troisième rang de la sous-région du Centre-Nord et au treizième rang national. Cette performance ne se limite pas à une seule année, mais témoigne d'une reprise et d'une croissance relativement stables pour l'ensemble de la période 2021-2025. Cinq faits marquants de l'année écoulée peuvent être mis en lumière, illustrant les principales réalisations de l'économie provinciale durant ce mandat.
Le premier point positif,Cette performance est particulièrement remarquable car elle marque la première fois que la province de Nghệ An atteint son objectif de recettes budgétaires, tel que fixé par la résolution du Congrès provincial du Parti. Les recettes budgétaires de l'État (au 26 décembre 2025) ont atteint 28 569 milliards de VND, dépassant l'objectif prévu de 61,2 % et enregistrant une hausse de 11,8 % par rapport à la même période de l'année précédente (recettes intérieures de 26 521 milliards de VND et recettes d'import-export de 1 897 milliards de VND). Les recettes budgétaires proviennent essentiellement des activités de production et commerciales, qui présentent par nature un certain délai. Un projet d'investissement nécessite au moins un à deux ans pour fonctionner de manière stable, générer des revenus et des bénéfices, et produire des impôts. Par conséquent, le résultat des recettes budgétaires de 2025 est l'aboutissement d'efforts déployés sur plusieurs années.
Parallèlement, la gestion des recettes a connu une transformation profonde, notamment en ce qui concerne les méthodes de gestion fiscale des entreprises et des entreprises individuelles. La mise en place de la facturation électronique, la transmission de données en temps réel aux autorités fiscales et, surtout, la campagne de 30 jours visant à convertir l'impôt forfaitaire en impôt déclaratif pour les entreprises individuelles, témoignent d'une volonté politique et d'une capacité organisationnelle fortes, jetant ainsi les bases d'un recouvrement des recettes durable et transparent.
Deuxième point positifCe résultat est dû à l'attraction des investissements directs étrangers (IDE). Pendant trois années consécutives (2023, 2024 et 2025), le montant total des IDE a dépassé le milliard de dollars. Parmi les dix localités ayant attiré le plus d'IDE à l'échelle nationale, Nghệ An est la seule située en dehors des grandes régions économiques du Nord et du Sud, et pourtant, elle y figure sans interruption depuis quatre années consécutives (2022, 2023, 2024 et 2025).
Il est à noter qu'en 2025, les investissements directs étrangers (IDE) ajustés devraient augmenter de plus de 700 millions de dollars, dépassant ainsi les capitaux nouvellement enregistrés. Cette tendance témoigne de la confiance à long terme et de la qualité des capitaux attirés au cours de la période précédente, les entreprises existantes étant performantes, disposant de marchés et ayant besoin d'accroître leur production.
Troisième point positifCela implique de préparer proactivement le terrain pour la prochaine phase de développement, notamment en ce qui concerne les infrastructures techniques essentielles telles que les ports en eau profonde, les aéroports, les autoroutes, l'électricité et les infrastructures immobilières industrielles. Grâce à la participation d'investisseurs majeurs dans les infrastructures de parcs industriels comme VSIP, WHA Industrial Zone - Nghe An et Hoang Thinh Dat, la province a désormais préparé environ 1 000 hectares de terrains vierges, prêts à attirer des investisseurs secondaires.
Quatrième point positifLa valeur des exportations de marchandises en 2025 devrait atteindre 4,4 milliards de dollars américains, un montant nettement supérieur à l'objectif de 1,765 milliard de dollars américains fixé par la résolution du 19e Congrès provincial du Parti. Cette augmentation au fil des ans témoigne du fait que les projets et entreprises d'investissement direct étranger (IDE) de la province ont dépassé la phase d'investissement initial pour atteindre une situation financière stable et participent de plus en plus à la chaîne d'approvisionnement mondiale.
Le cinquième point positif,L'importance stratégique à long terme réside dans la transformation profonde de la structure industrielle de Nghệ An, qui s'est orientée vers la modernisation. D'une économie principalement axée sur les industries traditionnelles, l'industrie de Nghệ An s'est fortement orientée vers la transformation et la fabrication. D'ici 2025, l'indice de production industrielle devrait augmenter de 17 %, dont 14 % pour le secteur de la transformation et de la fabrication, notamment grâce à la production de composants électroniques par le biais d'investissements directs étrangers. Cette évolution a permis à Nghệ An de devenir l'un des trois pôles industriels de transformation et de fabrication du pays, aux côtés de Hanoï, Hô Chi Minh-Ville et leurs environs, une reconnaissance accordée par le gouvernement.
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Si l’on replace cette évolution dans le contexte du mandat précédent, on constate clairement que le paysage économique de la province s’oriente vers une plus grande durabilité, une plus grande diversification et une plus grande résilience. Toutefois, il ne s’agit pas d’une percée ponctuelle, ni du fruit de solutions temporaires, mais plutôt de l’aboutissement d’un processus d’accumulation continu, méticuleusement préparé, persévérant et constant sur plusieurs mandats.
Plus important encore, ces réalisations jettent les bases solides permettant à Nghệ An d'entamer une phase de développement accéléré entre 2026 et 2030, avec pour objectif d'atteindre un taux de croissance moyen de 12 % ou plus. Cet objectif, parfaitement réalisable, a été fixé par le Comité provincial du Parti, le Conseil populaire provincial et le Comité populaire provincial sur la base d'une analyse approfondie et systématique de facteurs spécifiques, clairs et complets, prenant en compte les aspects politiques, juridiques, les ressources d'investissement, les infrastructures, les ressources humaines et la situation en matière de développement.
Avant toute chose, le fondement essentiel de l'entrée de Nghệ An dans une nouvelle phase de développement réside dans la consolidation de son cadre politique et juridique stratégique. L'attention et les attentes du gouvernement central à l'égard de Nghệ An sont institutionnalisées par un ensemble de résolutions établissant un cadre pour un développement harmonieux, stable et durable. Parmi celles-ci figurent la résolution n° 39-NQ/TW du Bureau politique relative à la construction et au développement de la province de Nghệ An jusqu'en 2030, avec une vision à l'horizon 2045 ; les résolutions n° 36/2021/QH15 et n° 137/2024/QH15 de l'Assemblée nationale portant sur la mise en œuvre et le renforcement de mécanismes et de politiques spécifiques ; et le Plan provincial pour la période 2021-2030, avec une vision à l'horizon 2050.
Parallèlement au développement institutionnel, l'infrastructure de la province a été relativement bien préparée et synchronisée, surmontant la phase de carence et de faiblesse pour entrer dans une phase propice à une croissance accélérée. L'infrastructure n'est pas seulement envisagée sous l'angle des transports, mais de manière holistique : connectivité des transports interrégionaux, infrastructures de parcs industriels et terrains disponibles pour l'investissement, infrastructures énergétiques, télécommunications, transformation numérique et infrastructures sociales. Même dans les zones de moyenne altitude et montagneuses, l'accès aux services de base s'est considérablement amélioré, jetant les bases d'une réduction progressive des disparités de développement entre les régions.
Un facteur particulièrement important, certes « condition suspensive », mais déterminant pour le potentiel de percée, réside dans l'évolution manifeste de la pensée en matière de développement et l'aspiration au progrès de l'ensemble du système politique, du monde des affaires et de la population de la province. L'idée que « la province est encore pauvre et en difficulté » a fondamentalement cédé la place à une nouvelle prise de conscience : « Le moment est venu d'avancer ; ne pas saisir les opportunités serait un mauvais service rendu à l'histoire du développement de la province. » Ce changement se traduit progressivement en actions, influençant la manière de penser, d'agir et d'organiser la mise en œuvre.
Grâce à un changement de mentalité et à des années d'efforts soutenus, la province de Nghệ An s'est progressivement forgée une position et une image de marque distinctives en matière d'attraction des investissements. Elle est devenue un pôle de production et d'affaires durable pour de nombreuses grandes entreprises nationales et étrangères, notamment dans les secteurs de la transformation et de la fabrication. Parallèlement, les réformes administratives et l'amélioration de la qualité des services publics constituent progressivement un véritable avantage concurrentiel, même si des marges de progression subsistent.
Pour atteindre les objectifs fixés, et en s'appuyant sur une évaluation complète de la situation socio-économique qui met en lumière les atouts, le potentiel et les limites de chaque zone de développement, les autorités provinciales ont défini des orientations stratégiques assorties de directives précises. L'accent est mis sur l'exploitation optimale des avantages comparatifs de chaque région, la réorganisation plus rationnelle des ressources, afin de promouvoir un développement socio-économique durable, d'accroître progressivement les revenus et d'améliorer la qualité de vie de la population.
Avant toute chose, la plaine côtière demeure le principal moteur de croissance. La province a défini deux axes de développement majeurs.D'abord,L'extension de la zone économique du Sud-Est, qui passe d'environ 21 000 hectares actuellement à 105 000 hectares, associée à l'achèvement des infrastructures du port en eau profonde de Cua Lo, de la centrale électrique au GNL de Quynh Lap et de l'aéroport international de Vinh, permettra de créer les conditions propices à l'attraction de projets industriels, logistiques et de services de chaîne d'approvisionnement de grande envergure.
Deuxièmement,Le développement urbain et tertiaire doit être moderne et intégré, en augmentant les espaces de vie tout en créant de nouveaux moteurs de croissance pour le secteur des services. Un axe prioritaire est la restructuration de l'axe de croissance urbaine par la liaison du boulevard Vinh-Cua Lo, de l'autoroute 72, de la zone industrielle, urbaine et de services VSIP et de la gare de Vinh sur la ligne ferroviaire à grande vitesse Nord-Sud. Ainsi, un développement urbain autour de la gare de Vinh, selon le modèle TOD (développement axé sur les transports en commun), ouvrira de nouvelles perspectives de développement, amplifiera les retombées positives dans toute la région et permettra d'exploiter plus efficacement le potentiel touristique balnéaire de Cua Lo tout au long de l'année. À long terme, des études et des propositions pourraient être soumises au gouvernement central afin de permettre la création de zones économiques et commerciales franches au sein de ce corridor économique oriental.
Pour les régions de moyenne altitude et montagneuses, la province a identifié deux principaux piliers de croissance.Le premier pilier est,L’objectif est de créer et de développer des zones d’extraction de matières premières concentrées et d’envergure suffisante, étroitement liées à l’industrie de transformation et à des marchés de consommation stables. Dans les prochains mois, l’une des priorités sera de développer des zones d’extraction de matières premières à grande échelle, associées à des unités de transformation poussée, afin d’accroître la valeur ajoutée.
Le deuxième pilier est,La province encourage l'agriculture et la foresterie de pointe afin d'améliorer la productivité, la qualité et l'efficacité de l'utilisation des ressources foncières et forestières. Parallèlement, elle invite les investisseurs professionnels à développer des zones industrielles d'environ 50 à 70 hectares chacune, dotées d'infrastructures intégrées et professionnelles, et à sélectionner des industries adaptées pour créer des emplois locaux et favoriser la restructuration économique.
Les réalisations de la période 2021-2025 ont créé les bases matérielles nécessaires, mais plus important encore, elles ont suscité la confiance, les aspirations et une forte détermination politique pour entrer dans une nouvelle phase de développement visant à faire de « Nghe An une province prospère du pays, un pôle de croissance national ; un centre de la région Centre-Nord pour l'industrie et l'agriculture de haute technologie, la santé, l'éducation et la formation, la science et la technologie, le commerce, la logistique, le tourisme... », comme le prévoit la résolution du 20e Congrès provincial du Parti, mandat 2025-2030.
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Cependant, l'expérience montre que les acquis d'aujourd'hui, s'ils ne sont pas consolidés et renouvelés grâce à de nouveaux moteurs de croissance, peuvent facilement devenir des obstacles pour demain. C'est pourquoi, tout en exploitant efficacement les leviers traditionnels tels que l'investissement, la consommation et les exportations, la province prépare activement les conditions et encourage de nouveaux moteurs de croissance, fondés sur le développement de l'économie numérique, de l'économie du savoir et d'un écosystème d'innovation, afin de maintenir une croissance à deux chiffres continue sur le long terme, même lorsque les opportunités de croissance traditionnelles se réduisent progressivement.
