Adoptez une attitude proactive, collaborez et favorisez l'innovation dans le travail diplomatique.
Hong Nguyen•January 4, 2026 07:37
La politique étrangère du Vietnam durant la période 2020-2025 s'est déroulée dans un contexte inédit : une pandémie mondiale, une intensification de la compétition entre grandes puissances, des conflits géopolitiques généralisés et de nombreux défis au droit international et au multilatéralisme. Face à ces difficultés, selon l'ancien vice-ministre des Affaires étrangères, Pham Quang Vinh, le principal succès du Vietnam a été de maintenir et de renforcer son initiative stratégique grâce à la confiance, au dynamisme et à des capacités constructives de plus en plus manifestes.
Maintenir une initiative stratégique dans un monde instable.
Rétrospectivement, M. Pham Quang Vinh estime que le mandat écoulé a été marqué par des bouleversements mondiaux « profonds et imprévisibles », confrontant tous les pays, y compris le Vietnam, à des défis sans précédent. Dans ce contexte, la caractéristique marquante de la politique étrangère vietnamienne réside non seulement dans sa capacité d'adaptation, mais aussi dans le passage crucial de l'adaptation à la résolution des problèmes, puis de la résolution des problèmes à une action constructive.
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Le plus important que le Vietnam ait accompli est de maintenir et de renforcer son initiative stratégique en accroissant la confiance, la proactivité et une capacité d'innovation clairement manifeste.
L'ancien vice-ministre des Affaires étrangères, Pham Quang Vinh
Selon lui, dans le contexte de la pandémie, de la compétition entre grandes puissances et de la crise géostratégique, le Vietnam a non seulement réagi promptement, mais a également géré efficacement les répercussions négatives, transformant progressivement les défis en opportunités de coopération. Le Vietnam a maintenu des relations stables avec tous les grands pays, malgré leur forte concurrence, et a préservé des chaînes d'approvisionnement relativement stables, tandis que de nombreuses autres économies ont subi de graves perturbations.
À partir de cette base, la politique étrangère du Vietnam a progressivement évolué vers une position proactive et constructive, lui permettant ainsi de maintenir son initiative stratégique même dans les périodes les plus difficiles.« Ayez confiance en vous, soyez proactif et maintenez votre esprit stratégique. »Selon M. Pham Quang Vinh, ces trois mots-clés résument le mieux les grandes lignes de la politique étrangère du Vietnam pour la période 2020-2025.
Un équilibre stratégique fondé sur la droiture et le prestige international.
Un autre fait marquant du mandat précédent a été l'expansion et le renforcement simultanés des relations du Vietnam avec une série de partenaires importants, aboutissant à la création de plus de 40 cadres de partenariat allant du global au stratégique et au global-stratégique, englobant des pays majeurs, dont les cinq membres permanents du Conseil de sécurité des Nations Unies, des partenaires économiques et politiques, des partenaires clés sur différents continents et tous les pays voisins de la région.
Selon M. Pham Quang Vinh, ce succès est le fruit d'une double démarche : les efforts proactifs du Vietnam et la reconnaissance croissante de ses partenaires internationaux. Ce que ces derniers perçoivent avant tout au Vietnam, c'est…une politique étrangère cohérente fondée sur la justice, dans un contexte où de nombreuses valeurs universelles et lois internationales s'érodent. C'est cette cohérence qui constitue un fondement solide pour la confiance stratégique.
Par ailleurs, le rôle du Vietnam est de plus en plus important dans la région et sur la scène internationale. Le Vietnam est reconnu comme un maillon essentiel de l'ASEAN, de l'APEC et de la structure de coopération régionale Asie-Pacifique, tout en contribuant activement aux mécanismes multilatéraux, du système des Nations Unies et du Conseil des droits de l'homme aux opérations internationales de maintien de la paix et d'aide humanitaire, ainsi qu'aux initiatives mondiales telles que la Convention contre la cybercriminalité.
Plus important encore, des partenaires trouvés au Vietnamun partenaire fiable et des opportunités de collaboration mutuellement avantageuses.Grâce à un environnement d'investissement de plus en plus favorable, à des politiques de réforme et à des résolutions majeures qui créent un nouvel élan pour le développement, de nombreux pays prennent l'initiative de se rapprocher du Vietnam, souhaitant approfondir et moderniser leurs relations.
Diplomatie économique : de la mobilisation des ressources à la création de moteurs de croissance.
Durant la période 2020-2025, la diplomatie est de plus en plus liée aux objectifs de développement économique, devenant un pilier essentiel de la croissance, de l'attraction des investissements et de la transformation des chaînes d'approvisionnement. Selon M. Pham Quang Vinh, il ne s'agit pas seulement de mobiliser des ressources extérieures, mais aussi de saisir les opportunités et de surmonter les obstacles.
Tout d'abord, les relations étrangères ont apporté une contribution significative àMaintenir un environnement paisible et stable.Il s'agit d'un fondement essentiel pour le développement et l'attraction des investissements. L'élargissement et l'approfondissement des relations du Vietnam avec plus de 40 partenaires au cours du dernier mandat témoignent clairement de ce rôle.
Deuxièmement, la diplomatie économique a été améliorée tant qualitativement que quantitativement, notamment grâce à la création deimbrication des intérêtsavec des partenaires clés. Le message « intérêts harmonieux, risques partagés, avantages mutuels » n’est pas qu’une simple ligne directrice, mais s’est traduit par des actions concrètes dans la diplomatie de haut niveau, élargissant le champ de la coopération substantielle.
Troisièmement, le Vietnam utilise le système plus efficacement.17 accords de libre-échangeCela inclut les accords de libre-échange de nouvelle génération tels que le CPTPP, l'EVFTA et le RCEP. Dans un contexte de protectionnisme commercial croissant et de perturbation des chaînes d'approvisionnement mondiales, il est crucial pour le Vietnam de tirer parti d'accords de libre-échange de qualité afin de maintenir et d'étendre ses marchés.
Dans le même temps, le Vietnam étend activement sa coopération à de nouvelles régions telles que l’Amérique latine, le Moyen-Orient – en particulier la région du Golfe – et l’Afrique, tout en renforçant simultanément la profondeur de sa coopération avec ses partenaires traditionnels.
Il convient de noter qu'au cours des deux dernières années, le Vietnam a su relever avec succès les défis liés aux droits de douane, au protectionnisme commercial et aux perturbations des chaînes d'approvisionnement, préservant ainsi son attractivité en tant que destination d'investissement. Selon les estimations du ministère de l'Industrie et du Commerce, d'ici 2025, le commerce vietnamien devrait encore progresser de plus de 20 % et, pour la première fois, le volume total des échanges bilatéraux dépassera les 900 milliards de dollars américains – un résultat considéré comme un véritable miracle dans un monde instable.
Priorité stratégique pour la prochaine phase : Partenariat et création.
Selon M. Pham Quang Vinh, la politique étrangère du Vietnam, pour la période postérieure à 2025, est confrontée à deux impératifs parallèles : répondre aux aspirations de développement à long terme jusqu’en 2030-2045 et faire face aux « vents contraires » de plus en plus complexes de la situation internationale.
M. Pham Quang Vinh estime que la priorité stratégique absolue demeure…Maintenir un environnement de paix, de coopération et de développement.Cela est étroitement lié à la mission de défense de la Patrie, dès le début et à distance. L'étroite coordination entre les trois piliers que sont la Défense nationale, la Sécurité et les Affaires étrangères, ainsi qu'avec les ministères et les secteurs économiques, demeurera un fondement stratégique essentiel.
Parallèlement, la diplomatie au service du développement doit être élevée à un niveau supérieur : une intégration plus profonde mais de meilleure qualité ; une participation active à la science et à la technologie, à l’innovation, à la transformation numérique, à la transition écologique, et surtout…Passer de « profiter » à « nouer des partenariats et créer »avec des partenaires.
Selon M. Pham Quang Vinh, dans cette nouvelle ère, la diplomatie vietnamienne ne se contente pas de rechercher des opportunités, mais crée aussi de manière proactive un environnement pacifique, favorise les opportunités de développement et participe à l'élaboration de normes de conduite mondiales fondées sur le droit international.
Revenant sur son long parcours dans la politique étrangère vietnamienne, M. Pham Quang Vinh a résumé le message essentiel adressé au monde :Le Vietnam demeure un partenaire fiable et responsable pour la paix, la coopération et le développement.mais avec de nouvelles capacités, un nouvel état d'esprit et un nouveau statut.
Le Vietnam ne se contente pas de rechercher des opportunités ; il est prêt à travailler aux côtés de ses partenaires pour créer des espaces de coopération mutuellement bénéfiques en faveur de la paix, de la sécurité et du développement durable – tel est l’esprit de la politique étrangère vietnamienne dans cette nouvelle ère.