Plus d'un an après l'expiration de leurs baux fonciers, des centaines de familles d'aquaculteurs attendent toujours avec impatience.

Les gens sont inquiets.

Récemment, de nombreux électeurs de la commune de Quynh Anh (anciennement commune de Quynh Bang, district de Quynh Luu) et du quartier de Quynh Mai (anciennement quartier de Quynh Xuan, ville de Hoang Mai) se sont plaints que leur contrat de location de terrain avec la société Trinh Mon avait expiré mais n'avait pas encore été renouvelé.

D'après les informations disponibles, le contrat de location de terrains de la société Trinh Mon avec le Comité populaire provincial a expiré en octobre 2024. Plus d'un an s'est écoulé sans que le contrat ne soit renouvelé ou reconduit. Cette situation engendre des retards dans la conclusion des contrats de location de terrains entre les riverains et la société.

M. Ho Van Vinh, habitant du village de Minh Thang, commune de Quynh Anh, et membre de longue date de la ferme Trinh Mon (aujourd'hui société Trinh Mon), a déclaré que l'élevage de crevettes comporte de nombreux risques. En 2009, sa famille a transformé ses rizières en bassins d'élevage. À l'époque, les coûts d'investissement initiaux pour le creusement des bassins, l'installation de l'électricité et l'achat des machines et équipements d'élevage s'élevaient à environ 370 millions de dongs, une somme considérable pour l'époque.

Selon M. Vinh, l'élevage de crevettes est fortement tributaire des conditions environnementales, des ressources en eau et du marché de consommation, ce qui le rend particulièrement vulnérable aux risques. La région du fleuve Mai Giang, notamment, compte deux estuaires, Quen et Corn, qui en barrent les deux extrémités et sont fréquemment fréquentés par les bateaux de pêche. L'activité des usines de transformation des produits de la mer engendre également parfois une pollution de l'eau. « Certaines années, les crevettes prospèrent, mais d'autres années, des épidémies ou la pollution de l'eau peuvent anéantir toute la production des éleveurs », a expliqué M. Vinh.

Le contrat de location des terres de l'entreprise étant arrivé à échéance, M. Vinh, comme de nombreux autres aquaculteurs de la région, espère que les autorités trouveront rapidement une solution pour que la production puisse se poursuivre sereinement. « Que ce soit la province ou la commune qui loue les terres, peu importe, pourvu que le bail soit stable et à long terme pour que les éleveurs de crevettes n'aient pas à s'inquiéter », a déclaré M. Vinh.

Par ailleurs, de nombreux ménages ont exprimé leur inquiétude quant au fait que le retard dans le renouvellement des baux fonciers les empêcherait d'accéder aux programmes et projets de soutien, ainsi qu'aux prêts bancaires, compromettant ainsi leurs projets d'investissement et d'expansion de la production. Certains ont suggéré que si la société Trinh Mon n'est pas autorisée à poursuivre la location des terres, l'État devrait envisager de récupérer la zone et de la confier aux autorités locales pour gestion, afin que les populations puissent se voir attribuer des parcelles ou les louer directement.

M. Ho Nghia Duong, président du comité populaire de la commune de Quynh Anh, a déclaré que la localité coordonne actuellement ses efforts avec la société Trinh Mon pour examiner l'ensemble des terres aquacoles de la commune et, parallèlement, étudier la possibilité de réaménager ces zones d'aquaculture de manière plus adaptée aux conditions réelles, afin d'améliorer l'efficacité de l'utilisation des terres et de stabiliser les moyens de subsistance de la population.

D'après les statistiques, la superficie totale consacrée à l'aquaculture dans la commune de Quynh Anh dépasse actuellement 450 hectares, dont environ 50 hectares sont gérés par la société Trinh Mon. La majeure partie de cette superficie est louée depuis longtemps par la société à des ménages locaux pour l'élevage de crevettes, de poissons et d'autres espèces aquatiques. Ces dernières années, la pollution de l'eau a considérablement réduit la rentabilité de ces élevages. De fait, de nombreux ménages ont dû abandonner leurs bassins en raison des pertes de production.

Dans le quartier de Quynh Mai (anciennement quartier de Quynh Xuan, ville de Hoang Mai), environ 141 hectares de terres sont actuellement utilisés pour l'aquaculture, avec des systèmes de transport et d'irrigation internes, gérés par la société Trinh Mon. Le contrat de location de ces terres étant arrivé à échéance, de nombreux ménages espèrent que les autorités trouveront rapidement une solution définitive afin de garantir la protection de leurs droits et d'assurer la pérennité de leur production.

M. Ho Van Nghia, spécialiste du département de l'économie et des infrastructures du comité populaire du quartier de Quynh Mai, a indiqué qu'à la fin de l'année 2025, la municipalité s'était coordonnée avec l'entreprise pour mener une étude de terrain des zones aquacoles. Elle a également demandé que les zones sous-gérées ou mal exploitées par l'entreprise lui soient cédées afin d'en assurer la gestion et le développement de la production. La municipalité attend actuellement les résultats de cette étude et de l'analyse menée par l'entreprise avant de poursuivre les démarches.

Il faut régler ce problème définitivement au plus vite.

D'après nos recherches, la société Trinh Mon était auparavant la ferme Trinh Mon, créée dans les années 1950 et placée sous la tutelle de l'ancien ministère de l'Agriculture et du Développement rural. Cette ferme se consacrait à la mise en valeur des terres, à l'aquaculture, à la riziculture, à la production de semences de riz et à d'autres activités agricoles.

En 2006, la ferme Trinh Mon a été privatisée, l'État conservant 51 % des parts. Quelques années plus tard, l'État a cédé ses parts, qui ont été acquises par des actionnaires privés, transformant ainsi l'entreprise en une entité 100 % privée.

Actuellement, la société possède encore environ 328 hectares de terres, répartis entre les communes de Quynh Van, Quynh Anh et le quartier de Quynh Mai. Après la privatisation des terres, le Comité populaire provincial a signé avec la société un contrat de bail foncier d'une durée de 20 ans, d'octobre 2004 à octobre 2024.

Interrogée par Mme Dinh Thi Phuong, représentante de la société Trinh Mon, cette dernière a déclaré : « Après l’expiration du bail foncier, la société a déposé une demande de renouvellement. Toutefois, suite à sa transformation d’entreprise publique en société par actions détenue à 100 % par des intérêts privés, les procédures juridiques doivent être revues et adaptées avant de pouvoir poursuivre les démarches. »

Le 10 octobre 2024, l'ancien ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement (devenu depuis le ministère de l'Agriculture et de l'Environnement) a reçu une demande de prolongation de permis de la société Trinh Mon pour des parcelles de terrain situées dans le district de Quynh Luu et la ville de Hoang Mai. Toutefois, le ministère a par la suite rejeté la demande et a demandé à la société de collaborer avec les services d'enregistrement foncier locaux afin de procéder aux levés topographiques et à la mise à jour des plans cadastraux, conformément à la réglementation en vigueur.

Selon Mme Phuong, la société a mandaté un cabinet de conseil pour réaliser les levés topographiques et la mise à jour des plans cadastraux des terrains qu'elle gère. La plupart des zones sont désormais couvertes, à l'exception de la commune de Quynh Bang (désormais Quynh Anh), ce qui explique que le processus de renouvellement des baux fonciers soit toujours en cours.

En réalité, les retards dans le renouvellement ou la renégociation des contrats de location de terres affectent non seulement les activités commerciales, mais aussi directement les moyens de subsistance de nombreux ménages aquacoles de la région. Par conséquent, les populations locales espèrent que les autorités examineront et trouveront rapidement une solution définitive afin de garantir la sécurité de leur production et leur développement économique à long terme.

Tien Dong