Le chancelier allemand Merz a proposé que l'Ukraine devienne un « membre associé » de l'UE.
Le chancelier allemand Friedrich Merz a officiellement proposé d'accorder à l'Ukraine le statut de « membre associé » de l'Union européenne (UE), sans droit de vote. Cette proposition est perçue comme un compromis dans le contexte du processus d'adhésion complexe et prolongé du pays.
Selon l'AFP, des sources proches du dossier ont indiqué le 21 mai que la chancelière allemande Merkel avait proposé d'accorder à l'Ukraine le statut de membre associé de l'UE. Ce projet avait été évoqué par Mme Merkel avec ses partenaires européens le mois précédent. Cette proposition permettrait aux dirigeants ukrainiens de participer aux sommets de l'UE, mais sans droit de vote.
Conformément à la feuille de route présentée par le Premier ministre Merz à la présidente de la Commission européenne, Ursula von der Leyen, et au président du Conseil européen, António Costa, l'Ukraine sera représentée au sein des principales institutions de l'UE. Plus précisément, à la Commission européenne, elle disposera d'une représentation au plus haut niveau de discussion. Au Parlement européen, les députés ukrainiens participeront aux travaux, mais sans droit de vote. En matière de sécurité et de finances, les dispositions de l'Union européenne relatives à l'assistance mutuelle s'appliqueront à l'Ukraine, qui aura accès à une partie du budget de l'UE.
La chancelière allemande Merkel a souligné : « Il est clair que nous ne pouvons pas mener à bien le processus d’adhésion dans un délai court, en raison des nombreux obstacles et de la complexité politique des procédures de ratification. » Selon elle, il s’agit d’une solution politique qui rapprocherait immédiatement l’Ukraine de l’UE et de ses institutions fondamentales.
Le plan de la chancelière allemande suscite toutefois le scepticisme de ses partenaires européens et de l'Ukraine. Kiev craint qu'une solution temporaire ne les laisse dans l'incertitude, réduisant ainsi leur motivation à adhérer formellement à l'UE.
Pour rassurer l'opinion publique, le dirigeant allemand a affirmé qu'il souhaitait toujours que l'Ukraine devienne membre à part entière à l'avenir et a appelé au lancement immédiat de tous les groupes de négociation. Le chancelier allemand Merz a déclaré : « Il ne s'agira pas d'une adhésion écourtée. »
Pour l'Ukraine, l'adhésion à l'UE est perçue comme un élément crucial pour le redressement national et la sécurité, notamment dans le contexte où les États-Unis ont pratiquement fermé la porte à son adhésion à l'OTAN.