Réorganiser les villages, les hameaux et les communautés : une occasion de sélectionner des responsables locaux compétents et de rajeunir la main-d'œuvre.
La province de Nghệ An prévoit de réorganiser les 3 797 hameaux et villages actuels en 2 026 nouveaux, soit une réduction de 46,64 %. Parallèlement à l’élaboration de ce plan, les autorités locales s’attachent à examiner, sélectionner, organiser et affecter les responsables de village et de hameau afin de répondre aux exigences de cette nouvelle phase. Il s’agit non seulement de rationaliser l’organisation, mais aussi de constituer une équipe de responsables de hameau compétents, intègres, dévoués et à l’aise avec les outils numériques, contribuant ainsi à une meilleure gestion et à un service de meilleure qualité aux citoyens.
Choisissez des personnes compétentes et dévouées.
La réorganisation des villages, hameaux et îlots résidentiels modifie non seulement la taille de la population et la superficie administrative de ces unités, mais impose également de nouvelles exigences aux agents de proximité. Après les fusions, chaque îlot et hameau devra gérer une superficie plus étendue, un plus grand nombre de ménages et une charge de travail accrue, tandis que les exigences en matière de transformation numérique, de réforme administrative et de services publics seront de plus en plus élevées.
la commune de Nam Dan actuellementLa commune comprend 23 hameaux, 5 556 foyers et 24 831 habitants. Après une étude des conditions géographiques, de la formation historique, des traditions culturelles, des coutumes, des liens communautaires et des infrastructures existantes, la commune prévoit de réorganiser ces 23 hameaux en 11 nouveaux.Après la réorganisation, le hameau le plus peuplé compte plus de 700 foyers, et le moins peuplé près de 400. La commune emploie actuellement 51 agents municipaux à temps partiel ; parmi eux, 18 hameaux appliquent le modèle où le secrétaire de la section locale du Parti cumule les fonctions de chef de hameau. Après la réorganisation, la commune prévoit de n'avoir besoin que de 36 agents municipaux à temps partiel.
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À 58 ans, et après 28 ans comme secrétaire de section du Parti et chef de village, M. Tran Quang Nghia, secrétaire de section du Parti et chef du village de Thong Nhat, a toujours été dévoué, enthousiaste et a apporté de nombreuses contributions aux mouvements du village et de la commune.
Il a indiqué qu'après la réorganisation, s'il continuait à se voir confier le rôle de secrétaire de section du Parti ou de chef de village, il mettrait à profit son expérience pratique et son sens des responsabilités, tout en apprenant et en améliorant activement ses compétences en technologies de l'information afin de mieux mettre en œuvre la transformation numérique dans les activités de la section du Parti et les procédures administratives du Parti, ainsi que dans les tâches du village, contribuant ainsi à améliorer l'efficacité de la gestion et de l'administration au niveau local.
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Selon M. Hoang Nghia Hung, secrétaire adjoint du Comité du Parti et président du Comité populaire de la commune de Nam Dan, la municipalité a examiné attentivement les aspirations du personnel actuel. D'après cette enquête, le nombre d'employés plus âgés ou souhaitant prendre leur retraite correspond globalement au nombre de postes vacants après la restructuration.
« Nos dispositions seront conformes à la réglementation en vigueur. La priorité sera donnée au rajeunissement des effectifs afin de répondre aux besoins des applications informatiques, tout en sélectionnant des fonctionnaires expérimentés et hautement responsables, ayant suivi les mouvements sociaux et bénéficiant de la confiance de la population, pour continuer à occuper des postes dans les hameaux », a déclaré M. Hung.
Partageant le même point de vue, dans le quartier de Vinh Hung, la localité prévoit de réorganiser les blocs résidentiels de 48 à 22. L'approche de la localité n'est pas de les fusionner mécaniquement, mais de réorganiser les blocs résidentiels de manière scientifique, avec de nouvelles limites faciles à visualiser, à mémoriser et à gérer, reliées au réseau routier de la zone.
Après la réorganisation, chaque îlot comptera en moyenne environ 682 foyers, l'îlot le plus peuplé en comptant près de 1 400. Actuellement, le quartier compte 128 agents municipaux à temps partiel. Suite à un examen de la situation, plusieurs agents plus âgés ont exprimé leur souhait de prendre leur retraite..
M. Dang Hieu Lam, vice-président du comité populaire du quartier de Vinh Hung, a déclaré que la localité privilégie la sélection de jeunes gens enthousiastes, responsables et dotés de compétences en matière de transformation numérique pour pourvoir les postes non spécialisés du nouveau bloc, notamment : secrétaire de la branche du Parti, chef de bloc et chef du comité du Front de la Patrie.
« Suite à la réorganisation, la population et la superficie gérée ont augmenté, ce qui accroît les besoins en personnel dans ce secteur. Outre la sélection de personnel qualifié, nous organiserons des formations pour améliorer les compétences en gestion et l'utilisation des technologies de l'information afin de répondre aux exigences des nouvelles missions », a déclaré M. Lam.
Assurer la continuité et la stabilité après la restructuration.
Outre le rajeunissement de la main-d'œuvre, de nombreuses collectivités locales veillent également à assurer la continuité et le développement de l'expérience des fonctionnaires réputés qui sont associés au terrain depuis de nombreuses années.
Dans la commune de Yen Xuan, le nombre de villages devrait passer de 34 à 18 après la réorganisation. Actuellement, la commune compte 95 fonctionnaires de village à temps partiel, pour la plupart âgés.
Après examen, 36 personnes ont exprimé le désir de continuer à travailler après la restructuration, tandis que 59 ont demandé à démissionner et à recevoir les avantages et les politiques prévus.
M. Pham Van Toan, secrétaire du Comité du Parti et président du Conseil populaire de la commune de Yen Xuan, a déclaré que la localité avait mis en place des groupes de travail chargés d'aller à la base pour examiner la situation pratique, recueillir les opinions des habitants et veiller à ce que le plan d'aménagement soit adapté aux conditions géographiques et démographiques tout en préservant les traditions communautaires.
M. Toan a également déclaré : « Parallèlement à l'élaboration du plan organisationnel, nous établissons simultanément le plan de personnel afin que, dès que les nouveaux villages seront opérationnels, nous puissions pourvoir intégralement les postes de secrétaire de section du Parti, de chef de village et de chef du Comité du Front de la Patrie, assurant ainsi une structure opérationnelle stable dès le départ. »
Selon M. Toan, la difficulté pour la commune réside dans le pourcentage relativement élevé de fonctionnaires souhaitant prendre leur retraite. Face à cette situation, la localité met en œuvre diverses solutions pour identifier et sélectionner de nouveaux candidats qualifiés, capables d'utiliser les technologies de l'information et répondant aux exigences de la transformation numérique des activités et de la gestion du Parti au niveau local.
Par ailleurs, la commune a également mis en place un plan de formation et de perfectionnement suite à la réorganisation afin d'aider les nouveaux employés à s'adapter rapidement à leur travail et à améliorer leur capacité à accomplir leurs tâches.
M. Nguyen Huu Tung, chef du village de Long Son 8, estime que la réorganisation et la fusion des villages sont une opportunité pour construire des communautés plus fortes et plus unies.
« Si l’on me confie la poursuite de mon travail, je m’efforcerai d’innover dans les méthodes de travail, de promouvoir la solidarité, de travailler avec la population pour développer l’économie, de construire une vie culturelle et de rendre le village toujours plus prospère et fort », a déclaré M. Tung.
Dans la commune de Thien Nhan, le processus de sélection et d'évaluation des responsables locaux est mis en œuvre de manière exhaustive. Selon M. Dang Hong Thang, secrétaire adjoint du comité du Parti de la commune, la priorité est donnée à la sélection de jeunes gens compétents, intègres, responsables et dévoués à leur travail pour assurer la continuité de leurs fonctions après la fusion.
Parallèlement, la commune renforcera la formation et le perfectionnement en matière de gestion, d'administration et d'application des technologies de l'information afin de répondre aux exigences de la transformation numérique au niveau local.
Dans la commune de Hung Nguyen Nam, où le nombre de hameaux devrait passer de 30 à 17 après la réorganisation, le travail relatif au personnel a également été entrepris dès le début.
M. Cao Anh Duc, secrétaire adjoint du Comité du Parti et président du Comité populaire de la commune de Hung Nguyen Nam, a déclaré que la localité s'efforçait de revoir son personnel actuel afin de sélectionner les personnes véritablement dévouées, responsables, proches du peuple et capables d'accéder aux technologies de l'information.
Selon M. Duc, après la réorganisation, les responsables du village doivent veiller à rester proches des habitants et à intégrer les technologies de l'information dans leur gestion et leur administration, contribuant ainsi à améliorer la qualité des services offerts. Il s'agit d'un facteur essentiel pour que les nouvelles unités résidentielles puissent rapidement se stabiliser et fonctionner efficacement après la réorganisation et la fusion.
Les statistiques provinciales montrent qu'avant la restructuration, Nghệ An comptait 10 532 travailleurs à temps partiel dans les villages, hameaux et communautés. Parmi eux, 4 178 personnes, soit environ 45 %, souhaitaient poursuivre leur activité professionnelle ; 5 814 personnes, soit 55 %, ont demandé à prendre leur retraite avec les prestations et les conditions prévues.
Après la réorganisation, pour pourvoir tous les postes dans les 2 026 nouveaux blocs et hameaux, la province entière devra ajouter environ 1 900 personnes non professionnelles.
Ce chiffre met en évidence la difficulté importante à recruter, sélectionner et former des agents municipaux à temps partiel au cours de la période à venir. Il offre toutefois aux collectivités locales l'opportunité de restructurer leurs effectifs selon un modèle plus efficace et rationalisé.
En réalité, la réorganisation des hameaux, villages et communautés ne vise pas seulement à réduire les échelons administratifs, mais aussi à renforcer l'organisation et à améliorer la qualité des agents locaux. Des agents compétents, expérimentés, reconnus pour leurs qualités et leur sens des responsabilités, et capables de s'adapter aux exigences de la transformation numérique, seront essentiels pour rapprocher les directives du Parti et les politiques de l'État des citoyens.
Lorsque les responsables au niveau du village sont correctement sélectionnés, affectés aux postes appropriés et bénéficient d'une formation et d'un perfectionnement professionnel, les unités résidentielles nouvellement réorganisées se stabiliseront rapidement, fonctionneront efficacement et contribueront à satisfaire aux exigences de développement de la nouvelle phase.