Éducation

Faire de l'anglais une langue seconde : commencer par les données et une feuille de route

Hoang Tang Duc June 10, 2026 08:41

Pour atteindre l’objectif de faire de l’anglais la deuxième langue à l’école, il faut maintenant ne pas considérer cette politique comme un slogan ou une pression administrative, mais comme un processus de développement systémique : cela nécessite des données, une feuille de route, une équipe, du matériel pédagogique et un véritable environnement anglophone.

Ces derniers jours, suite à l'annonce d'une enquête sur le niveau d'anglais des enseignants du secondaire, de nombreuses discussions ont dépassé le cadre d'une activité technique pour aborder une question stratégique : l'objectif de faire de l'anglais la deuxième langue dans les écoles vietnamiennes.

Il s'agit d'une politique cruciale dans le contexte de l'intégration internationale, de la transformation numérique et de l'intelligence artificielle, qui restructurent la manière dont les individus apprennent et interagissent avec le monde. Toutefois, précisément parce qu'il s'agit d'une politique d'envergure, elle doit être envisagée avec prudence, rigueur scientifique et réalisme.

Le vietnamien n'est pas un substitut, c'est une identité fondamentale et une clé de l'intégration.

L'une des idées fausses les plus répandues et les plus inquiétantes aujourd'hui est la crainte que, l'anglais devenant la deuxième langue, les établissements secondaires n'enseignent plus qu'en anglais, entraînant ainsi la disparition progressive du vietnamien dans l'oubli. Cette conception est totalement erronée et contredit l'esprit même de notre politique nationale d'éducation.

Le vietnamien est la langue nationale, l'âme du système éducatif et un pilier de l'identité culturelle nationale. Développer la maîtrise de l'anglais ne saurait en aucun cas diminuer la place unique du vietnamien. Au contraire, un système éducatif moderne et humain doit permettre aux élèves d'utiliser le vietnamien comme fondement d'une réflexion approfondie et l'anglais comme porte d'entrée vers le savoir mondial. Il ne s'agit pas d'un remplacement radical, mais de doter les jeunes d'une compétence linguistique essentielle pour apprendre, collaborer et s'épanouir sur la scène internationale.

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Cours d'anglais pour les élèves du lycée Quynh Luu 2. Photo gracieusement fournie par My Ha.

Du « sujet » à « l’environnement » : La nature de la transition

Depuis des décennies, l'anglais au collège et au lycée est abordé comme une matière purement académique. Les élèves apprennent le vocabulaire et la grammaire pour réussir les examens périodiques. Cette approche permet d'acquérir des bases linguistiques fondamentales, mais si elle se limite à quelques leçons par semaine, l'anglais restera à jamais une langue morte en classe.

La langue prend véritablement vie lorsqu'elle est placée dans des contextes significatifs. Les élèves doivent non seulement apprendre l'anglais théoriquement, mais aussi l'utiliser pour explorer les sciences, échanger des idées et résoudre des problèmes concrets. Par conséquent, l'apprentissage de l'anglais comme langue seconde ne consiste pas à augmenter mécaniquement le nombre d'heures de cours. Il s'agit plutôt de créer progressivement un environnement scolaire où l'anglais s'intègre naturellement et efficacement grâce aux ressources de la bibliothèque, aux clubs thématiques ou encore par son intégration dans les activités scientifiques, technologiques et artistiques, à des niveaux adaptés. C'est là la véritable transformation.

Nous devons nous libérer des slogans.

Il faut reconnaître que le Vietnam bénéficie de conditions extrêmement favorables pour entreprendre cette démarche. Parmi celles-ci figurent une évolution marquée des mentalités, un essor des infrastructures technologiques et des ressources d'apprentissage numériques, et surtout un cadre juridique clairement défini, établi par la décision n° 2371/QD-TTg du Premier ministre approuvant le projet « Faire de l'anglais la deuxième langue à l'école pour la période 2025-2035, avec une vision à l'horizon 2045 ».

Cependant, disposer d'un point de départ ne signifie pas que nous pouvons précipiter les choses ou imposer des politiques sans discernement. Si nous réduisons les politiques à des slogans et des campagnes sans investir suffisamment dans le personnel, les outils et les mécanismes de soutien, nous tomberons dans le piège de nous concentrer uniquement sur les résultats. L'éducation ne change jamais par des slogans ; elle ne change que par la mise en œuvre et le fonctionnement effectif de l'ensemble du système.

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Des élèves du lycée Que Phong participent à une enquête sur leur niveau d'anglais. Photo : Chien Thang

Individualiser le plan de développement professionnel des enseignants.

Les enseignants occupent toujours une place centrale dans toute réforme. Toutefois, les placer au centre ne signifie pas contraindre tous les enseignants à atteindre du jour au lendemain un haut niveau de maîtrise d'une langue étrangère, ni exiger qu'ils enseignent leur discipline en anglais. Ce type d'imposition uniforme est contraire à toute approche scientifique.

Le système ne doit pas imposer une exigence générale et imposer le même parcours à tous les enseignants. Il doit plutôt décomposer les objectifs et individualiser les parcours de formation pour chaque groupe, en fonction de leur position professionnelle, de leur discipline et de leurs besoins réels en matière de développement des compétences.

- Les professeurs d'anglais ont besoin d'un soutien pour développer leurs compétences linguistiques et leurs compétences approfondies en pédagogie des langues étrangères, afin qu'ils puissent non seulement atteindre les normes de compétence, mais aussi être capables d'organiser un enseignement communicatif, d'évaluer le niveau d'anglais et d'aider les élèves à apprendre une langue étrangère de manière efficace, confiante et durable.

Les professeurs de mathématiques, de sciences et d'informatique doivent être capables de lire, de comprendre et d'utiliser des ressources numériques, des supports pédagogiques en sciences, technologies, ingénierie et mathématiques (STEM) ainsi que des sources de connaissances internationales en anglais. Pour eux, l'anglais n'est pas seulement une matière, mais un outil leur permettant d'accéder à de nouvelles connaissances, de se tenir au courant des tendances scientifiques et technologiques et d'enrichir leurs activités pédagogiques.

- Les professeurs de sciences sociales ont besoin de pouvoir accéder à des ressources spécialisées, à des ressources éducatives libres et à des sources internationales pour élargir leurs connaissances, approfondir le contenu des cours et développer la pensée critique, le dialogue, la compréhension interculturelle et la conscience citoyenne mondiale des élèves.

- Les enseignants d'arts, d'éducation physique et d'autres activités éducatives doivent être capables d'utiliser des ressources pédagogiques multimédias, d'accéder à des modèles d'organisation d'activités expérientielles et de participer à des échanges et à une coopération internationaux adaptés aux caractéristiques spécifiques de la pratique, de l'expression, de la créativité et du développement personnel des apprenants.

- Les professeurs principaux et les administrateurs ont besoin de pouvoir créer des réseaux, échanger des expertises et accéder à des modèles de gestion pédagogique avancés, ce qui renforce la capacité de l'école à se connecter avec les familles, la communauté et les écosystèmes éducatifs au sens large.

C’est précisément pourquoi les données issues d’enquêtes sont d’une importance capitale. Elles ne doivent pas être interprétées comme un outil de pression administrative, et encore moins comme un prétexte pour blâmer mécaniquement les enseignants. Correctement utilisées, les données devraient servir de feuille de route aux responsables administratifs afin de comprendre : qui a besoin d’aide, où, de quel type d’aide, quand et comment.

Une politique humaine et pragmatique doit commencer par une compréhension de la réalité des enseignants. Ce n'est qu'en identifiant correctement leur situation initiale, leurs conditions de travail, leurs besoins professionnels et les difficultés spécifiques de chaque groupe d'enseignants que le système pourra concevoir un parcours de carrière équitable, réalisable et durable.

Défendre le principe d'équité en matière d'éducation

Le plus grand défi et le problème le plus complexe auquel est confrontée l'éducation vietnamienne résident dans le creusement des inégalités socio-économiques entre les zones urbaines et rurales, ainsi qu'entre les plaines et les montagnes. Si les élèves des grandes villes sont exposés à l'anglais dès leur plus jeune âge dans des conditions optimales, ceux des régions reculées souffrent toujours d'une grave pénurie d'enseignants et d'infrastructures.

Sans faire de l'équité en matière d'éducation une priorité, l'objectif de développement de la maîtrise de l'anglais risque d'aggraver les inégalités, désavantageant ainsi les élèves issus de milieux défavorisés. On ne peut appliquer un critère et des attentes uniques à des situations initiales très différentes sans investissements compensatoires adéquats. L'anglais ne sera véritablement la clé de l'épanouissement que lorsque des politiques garantiront un accès juste et humain à l'éducation pour tous les enfants, quel que soit leur lieu de naissance.

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Des enseignants de l'ancien district de Do Luong ont assuré un soutien pédagogique en ligne aux élèves de l'école primaire de Tam Quang (anciennement district de Tuong Duong) durant l'année scolaire 2024-2025. (Photo : My Ha)

Transformer les données en actions concrètes.

Une enquête sur le niveau d'anglais ne doit être considérée que comme un point de départ. Sa valeur ne réside pas dans les données statiques consignées sur papier, mais dans les actions transformatrices qu'elle engendre.

L'enquête serait véritablement pertinente si :

- Les groupes d'enseignants sont placés sur des parcours de formation appropriés qui correspondent à leurs compétences existantes.

- Les universités de formation des enseignants analysent les données afin de restructurer leurs programmes de formation des nouveaux enseignants.

- Les régions défavorisées sont prioritaires pour l'allocation des ressources et les politiques préférentielles.

- Les écoles sont responsabilisées et dotées des ressources pratiques nécessaires pour construire un écosystème linguistique.

Ce dont les éducateurs ont besoin en ce moment, ce n'est pas d'un nouvel ensemble de normes exigeantes, mais d'un système de soutien solide et fiable qui leur donnera la confiance nécessaire pour développer leurs compétences professionnelles.

Faire de l'anglais la deuxième langue à l'école est une orientation stratégique tout à fait judicieuse, qui ouvre des perspectives d'avenir pour l'éducation vietnamienne. Mais il ne s'agit absolument pas d'une course aux titres ou aux slogans. C'est une transformation systémique.

En fin de compte, le véritable critère d'évaluation d'une politique ne réside pas dans le fait de qualifier l'anglais de « langue étrangère » ou de « langue seconde ». Le critère ultime est le suivant : les élèves vietnamiens maîtrisent-ils réellement cette langue pour s'épanouir dans le monde, développer leur esprit critique, créer et prendre en main leur avenir ?

Références :
1. Assemblée nationale de la République socialiste du Vietnam (2019). Loi sur l'éducation n° 43/2019/QH14.
2. Politburo (2024). Conclusion n° 91-KL/TW du 12 août 2024 sur la poursuite de la mise en œuvre de la résolution n° 29-NQ/TW sur la réforme fondamentale et globale de l'éducation et de la formation.
3. Premier ministre (2025). Décision n° 2371/QD-TTg du 27 octobre 2025, approuvant le projet « Faire de l’anglais la deuxième langue dans les écoles au cours de la période 2025-2035, avec une vision à l’horizon 2045 ».
4. Ministère de l'Éducation et de la Formation (2026). Plan n° 179/KH-BGDĐT du 3 février 2026 relatif à l'enquête sur les compétences en anglais et à la détermination des besoins de formation des enseignants.
5. Département des enseignants et du personnel de gestion de l'éducation (2026). Lettre officielle n° 816/NGCBQLGD-PTNGCB du 26 mai 2026, relative à l'organisation d'une enquête sur les compétences en anglais des enseignants de l'enseignement général.
6. OCDE (2019). Faire fonctionner les politiques éducatives : Élaboration de politiques fondées sur des données probantes dans le domaine de l’éducation.
7. UNESCO (2024). Rapport mondial de suivi sur l’éducation : Leadership dans l’éducation / Enseignants et enseignement.

Hoang Tang Duc