Loi sur la presse 2025 : Renforcer la discipline pour garantir que la presse évolue dans la bonne direction.
À compter du 1er juillet 2026, la loi sur la presse de 2025 entrera officiellement en vigueur, imposant de nombreuses nouvelles réglementations encadrant les activités journalistiques. Lors d'un entretien avec des journalistes, M. Nguyen Ba Hao, directeur adjoint du département de la Culture, des Sports et du Tourisme de Nghệ An, a déclaré que le renforcement de la discipline devait aller de pair avec la mise en place d'un environnement journalistique transparent et sain, créant ainsi les conditions permettant aux journalistes d'exercer leur métier en toute légalité et de contribuer au développement local.
PV:À compter du 1er juillet, date d'entrée en vigueur officielle de la loi sur la presse de 2025, quelles solutions le ministère de la Culture, des Sports et du Tourisme mettra-t-il en œuvre pour améliorer l'efficacité de la gestion des activités des bureaux de représentation et des journalistes résidents dans la province de Nghệ An ?
M. Nguyen Ba Hao - Directeur adjoint du Département de la Culture, des Sports et du Tourisme de la province de Nghệ An :La province de Nghệ An est vaste et confrontée à de nombreux enjeux socio-économiques, de défense et de sécurité qui intéressent la presse, ce qui explique le dynamisme de son activité journalistique. On y dénombre actuellement 76 médias, parmi lesquels des agences de presse provinciales, des bureaux de représentation et des correspondants locaux d'agences de presse centrales, sectorielles et locales.
La loi sur la presse de 2025 a clarifié les responsabilités des comités populaires provinciaux et des organismes spécialisés chargés de conseiller la presse au niveau local ; sur cette base, le ministère continuera de conseiller les comités populaires provinciaux afin qu’ils mettent en œuvre simultanément de nombreuses solutions, telles que la révision et la mise à jour des données de gestion des bureaux de représentation et des journalistes résidents ; la création d’une base de données numérique pour faciliter le travail de surveillance et d’inspection ; et le renforcement de la coordination avec les organismes compétents afin de détecter et de traiter rapidement les infractions.
Notre objectif est de gérer et de faciliter le développement de la presse dans la bonne direction, en assurant à la fois le respect du droit et en lui permettant de remplir efficacement son rôle de diffusion de l'information, de reflet de la vie sociale et de contribution au développement local.
Quelques points importants nouveaux de la loi sur la presse de 2025 (en vigueur à compter du 1er juillet)
- Renforcer la responsabilité des autorités locales en matière de gestion des bureaux de presse locaux, des bureaux de représentation et des journalistes résidents opérant sur leur territoire. Les comités populaires provinciaux sont chargés de contrôler les conditions de fonctionnement et peuvent exiger la fermeture des agences de presse ne respectant pas les conditions requises.
- Des contrôles plus stricts devraient être mis en place pour éviter que les magazines ne deviennent comme des journaux. Les magazines devraient se limiter à la publication d'informations spécialisées et précises ; ils ne devraient diffuser que des actualités et des événements liés au domaine d'activité de leur organisme gestionnaire.
- Le règlement précise le rôle des bureaux de représentation et des correspondants résidents. Les bureaux de représentation n'ont pas de personnalité juridique ; leur personnel est directement géré, recruté et supervisé par l'organe de presse.
- Limitation du nombre de journalistes résidents indépendants. Les agences de presse sans bureau de représentation local ne sont autorisées à envoyer qu'un maximum de 3 journalistes résidents indépendants.
- Il conviendrait de compléter la réglementation afin de gérer les activités journalistiques dans l'environnement numérique, tout en renforçant la responsabilité en matière de traitement des informations fausses et contrefaisantes dans le cyberespace.
PV :Selon lui, quels sont les signes indiquant qu'un bureau de représentation ou un correspondant résident fonctionne mal ?
M. Nguyen Ba Hao :Bien que la majorité des agences de presse, des bureaux de représentation et des journalistes résidents opèrent sérieusement et conformément à la loi, il subsiste néanmoins quelques écarts par rapport à la norme qui doivent être identifiés rapidement afin d'être corrigés sans délai.
Ces problèmes peuvent être identifiés par plusieurs signes, tels que : le non-respect des principes et objectifs énoncés ; la publication de reportages dépassant le cadre des activités autorisées ; l’exploitation des activités journalistiques pour faire pression sur des entreprises ou des collectivités locales ou les harceler ; le recours à des collaborateurs non qualifiés ; la publication d’informations non vérifiées, l’utilisation de titres sensationnalistes pour attirer l’attention ou l’utilisation des médias sociaux d’une manière non conforme aux normes professionnelles.
Il convient de noter que le phénomène des magazines en ligne publiant un grand volume d'informations factuelles et d'enquêtes, à l'instar des journaux en ligne, persiste encore dans certains endroits, dénaturant la fonction de ce type de magazine et affectant un environnement journalistique sain.
La loi sur la presse de 2025 a clarifié les responsabilités des instances dirigeantes, des agences de presse et de leurs directeurs. Elle constitue un cadre juridique essentiel permettant aux collectivités locales de renforcer la gestion et de sanctionner rigoureusement les infractions afin de garantir un environnement de la presse professionnel, transparent et respectueux de la loi.
PV :La loi sur la presse de 2025 renforce l'application des principes et objectifs des magazines afin d'éviter leur transformation en journaux. Selon vous, quel sera l'impact de cette réglementation sur les activités journalistiques dans la région ?
M. Nguyen Ba Hao :Récemment, le phénomène de la « transformation des magazines en journaux » s'est produit dans de nombreux endroits, déformant la fonction des magazines et affectant un environnement journalistique sain.
La nouvelle loi clarifie le champ d'activité des magazines, leur permettant de ne publier que des informations pertinentes à leur domaine de spécialisation, à leurs principes et à leurs objectifs autorisés, créant ainsi un cadre juridique plus strict pour leur gestion.
Ce règlement contribue également à limiter la diffusion d'informations non vérifiées sur Internet, à protéger les médias opérant légalement et à créer un environnement concurrentiel plus sain.
PV :La nouvelle loi stipule que les bureaux de représentation n'ont pas de personnalité juridique et que toutes leurs activités relèvent de la responsabilité directe de l'agence de presse mère. Selon vous, à quelles lacunes pratiques cette réglementation permettra-t-elle de remédier ?
M. Nguyen Ba Hao : Ce règlement est très important pour renforcer la responsabilité de gestion des agences de presse sur les activités de leurs bureaux de représentation.
Auparavant, dans certaines régions, la responsabilité était encore entièrement déléguée aux bureaux de représentation ou aux journalistes résidents, sans contrôle ni supervision réguliers, et même, dans certains cas, en abusant de leurs prérogatives. Par conséquent, la loi stipulant clairement que toutes les activités des bureaux de représentation relèvent de la responsabilité directe de l'agence de presse obligera cette dernière à exercer un contrôle plus strict sur le personnel, le contenu et les procédures opérationnelles de l'équipe de reportage locale.
Ce règlement contribue à une plus grande transparence, définit clairement les responsabilités en cas d'infractions et protège les journalistes qui travaillent honnêtement et légalement.
PV :Dans le contexte de la diffusion rapide de l'information en ligne, quels sont les principaux défis auxquels est actuellement confrontée la direction de la presse locale ?
Monsieur Nguyen Ba HaoLe principal défi actuel réside dans la diffusion extrêmement rapide de l'information dans l'environnement numérique, tandis que la vérification et la confirmation de cette information exigent des procédures professionnelles rigoureuses. De nombreuses informations non vérifiées se propagent rapidement, influençant facilement l'opinion publique et la gestion gouvernementale.
La tendance des médias multiplateformes, conjuguée à l'émergence de l'IA et à des technologies de création de faux contenus de plus en plus sophistiquées, pose de nombreux nouveaux défis à la gestion des médias.
Dans ce contexte, les collectivités locales doivent à la fois renforcer la gestion de la presse et améliorer les capacités des médias officiels ; fournir de manière proactive des informations précoces, précises et transparentes afin d'orienter l'opinion publique en temps opportun.
PV :Selon lui, comment peut-on à la fois renforcer la discipline et créer les conditions permettant aux journalistes de travailler dans le respect de la loi ?
Monsieur Nguyen Ba Hao:Nous estimons que la gestion des médias doit aller de pair avec le soutien et l'orientation de la presse afin qu'elle évolue dans la bonne direction ; le renforcement de la discipline ne vise pas à restreindre les activités professionnelles légitimes, mais à construire un environnement journalistique plus professionnel, transparent et sain.
Dans nos pratiques de gestion, nous privilégions l'ouverture et la transparence dans le traitement des violations ; nous renforçons le dialogue avec la presse et les journalistes ; et nous fournissons proactivement des informations afin de minimiser les lacunes de communication.
Dans le même temps, nous lutterons résolument contre les actes d'exploitation des activités journalistiques à des fins personnelles, d'exercice de pressions ou de violation de la loi.
Lorsque l'environnement journalistique est transparent, respectueux de la loi et qu'il existe une étroite coordination entre les organismes de réglementation et les médias, la discipline sera assurée et la presse pourra mieux remplir son rôle de soutien au développement local.
PV :Merci beaucoup, monsieur !