Un message fort tiré de l'affaire du durian.
L'annonce de la mise en accusation et de la détention provisoire du vice-ministre de l'Agriculture et de l'Environnement, Hoang Trung, et de trois autres accusés, dans le cadre d'une enquête pour corruption et faux en écriture publique, a fait grand bruit ces derniers jours.
Il s'agit là d'un cas parmi d'autres infractions liées aux « sous-licences », qui ont récemment fait l'objet de mesures strictes et approfondies. Le terme « sous-licences » est utilisé dans le milieu des affaires pour désigner des conditions ou des procédures créées arbitrairement, illogiquement, inutilement et ayant un impact négatif sur l'environnement commercial.
D'après les communiqués officiels, M. Hoang Trung et d'autres accusés ont abusé de leurs fonctions et de leur autorité pour mettre en œuvre des politiques illégales, notamment en créant des « sous-licences » afin de servir des intérêts de groupe et d'engranger des sommes d'argent exceptionnellement importantes. Les accusés ont également interféré avec des subordonnés et leur ont ordonné de délivrer de faux certificats d'inspection et de faux codes de zones de culture ; ils ont par ailleurs acheté et vendu illégalement des codes de zones de culture et des codes d'installations de conditionnement de durians.
Ces poursuites interviennent dans un contexte de congestion routière où des centaines, voire des milliers, de camions transportant des durians destinés à l'exportation sont fréquemment bloqués. Parallèlement, les exportations vietnamiennes de durian devraient atteindre un niveau record de 3,86 milliards de dollars en 2025, se classant ainsi premières parmi tous les secteurs des fruits et légumes.
Au vu des événements de la période passée, on peut comprendre que certaines personnes aient créé des « sous-licences » inutiles pour restreindre la superficie des vergers ou des zones de culture du durian destinés à l'exportation, alors qu'en réalité ces vergers ou zones de culture du durian pourraient pleinement satisfaire aux conditions d'exportation – non seulement aux conditions formelles, mais aussi aux conditions véritablement nécessaires en matière de sécurité et de qualité.
Spécifiquement pour la Chine – le plus grand marché pour le durian vietnamien – le durian doit avoir un code de zone de culture, un code d'installation d'emballage et un certificat de qualité pour le jaune O et le cadmium, reconnus par les autorités douanières chinoises.
Les motivations de ces infractions sont claires et faciles à comprendre : les « sous-licences » contraignantes obligent de nombreuses entreprises légitimes à recourir à la corruption. Inversement, lorsque les entreprises légitimes sont exclues du marché, des opportunités s’offrent à ceux qui se livrent à des pratiques douteuses : ils peuvent obtenir de faux certificats d’inspection, des codes d’autorisation de plantation, ou encore acheter et vendre illégalement des codes d’autorisation de plantation et des codes d’autorisation d’installations de conditionnement.
Cela signifie que les cargaisons de durians de haute qualité peuvent être bloquées, tandis que les cargaisons d'origine inconnue ou de faible qualité peuvent passer la douane et atteindre les consommateurs.
« Ces actions portent gravement atteinte aux droits et intérêts légitimes des producteurs de durians et des entreprises d'exportation, entraînant des pertes exceptionnellement importantes pour le budget de l'État et nuisant à la réputation et à l'image de marque des produits agricoles vietnamiens sur le marché international », a déclaré l'agence d'enquête.
Mais cette histoire ne se limite pas au secteur des fruits et légumes, principal moteur des exportations vietnamiennes. Il convient de la replacer dans un contexte plus large, car le Parti, l'État, le gouvernement et les agences entreprennent des réformes institutionnelles et des améliorations sans précédent du système juridique, dans une optique de transparence accrue, de mise en conformité avec les normes et pratiques internationales, d'amélioration de la sécurité et de l'attractivité de l'environnement des investissements et des affaires, contribuant ainsi à la croissance et au développement du pays.
En particulier, en un laps de temps très court, moins de trois mois après sa mise en place, le nouveau gouvernement a pris des mesures décisives et ses agences ont réduit et simplifié des milliers de conditions commerciales et de procédures administratives, ce qui devrait permettre à la société d'économiser des dizaines de milliers de jours de traitement et des dizaines de billions de dongs en coûts de mise en conformité chaque année.
Comme l'a déclaré le secrétaire général et président To Lam, chef du Comité directeur central pour l'amélioration institutionnelle et l'application de la loi, chaque procédure et condition commerciale déraisonnable qui est éliminée constitue un obstacle levé et une opportunité de développement ouverte.
Le Secrétaire général et Président de la République a exigé un contrôle strict de la mise en place de nouvelles procédures administratives et de conditions d'investissement. Celles-ci ne devraient être promulguées que lorsqu'elles sont véritablement nécessaires, légales et raisonnables, lorsque les coûts de mise en conformité sont inférieurs aux avantages pour la gestion et en l'absence de meilleure solution. Il est essentiel d'éviter toute situation où des procédures administratives simplifiées dans un document apparaissent, tandis que de nouvelles conditions, licences ou exigences surgissent dans un autre document ou lors de leur mise en œuvre.
« Fondamentalement, les citoyens et les entreprises doivent véritablement bénéficier d'avantages concrets tels qu'une réduction des délais, des économies de coûts et des opportunités de développement accrues ; parallèlement, les actions arbitraires, le favoritisme, le harcèlement et la corruption doivent être véritablement éradiqués », a déclaré le secrétaire général et président.
Et plus récemment, dans le Règlement du Comité central n° 207-QD/TW du 26 juillet 2026, sur ce que les membres du Parti ne sont pas autorisés à faire, il existe une toute nouvelle réglementation : Concevoir des critères et des conditions de nature spécifique pour créer des avantages pour une ou plusieurs organisations, entreprises ou personnes dans l'accès aux ressources, provoquant ainsi une concurrence déloyale.
L'affaire de l'exportation de durians vers la Chine est un parfait exemple de ce que les membres du Parti « n'ont pas le droit de faire », et le 28 juillet, le Comité central du Parti a décidé de sanctionner le vice-ministre Hoang Trung en l'expulsant du Parti pour dégradation idéologique et politique, décadence morale et problèmes de mode de vie ; violation des règlements du Parti et des lois de l'État ; et violation des règles que les membres du Parti ne sont pas autorisés à enfreindre et de leur responsabilité de donner l'exemple.
Avant l'affaire liée au durian, l'ancien vice-ministre du Travail, des Invalides et des Affaires sociales, Nguyen Ba Hoan, avait également été poursuivi pour avoir accepté des milliards de dongs de pots-de-vin liés à la création de « sous-licences » visant à entraver et à tirer profit des entreprises d'exportation de main-d'œuvre.
Pour assurer le bon déroulement des affaires, un fort esprit d'entreprise et la mobilisation des ressources nécessaires au développement, il est impératif d'éliminer les obstacles tels que les sous-licences ou les fonctionnaires corrompus et malhonnêtes. Le traitement rigoureux des cas susmentionnés envoie un message clair et fort, témoignant non seulement de la détermination à prévenir et à combattre la corruption et les pratiques néfastes pour assainir le système, mais aussi de l'objectif de bâtir des fondements institutionnels solides et de renforcer la confiance sociale, conditions essentielles à une croissance à deux chiffres et permettant au pays d'atteindre un développement rapide et durable.