Le 27 février 2023, le Comité permanent du Comité provincial du Parti de Nghe An a publié la décision n° 1821-QD/TU pour établir le Comité d'organisation de la Conférence de dialogue entre le Comité permanent du Comité provincial du Parti et les responsables et experts au niveau départemental du Bloc des agences provinciales en 2023.
Sous le thème « Aspiration – Responsabilité – Innovation – Développement », c'est la deuxième fois depuis 2019 que le Comité permanent du Comité provincial du Parti organise un dialogue avec les responsables départementaux et les experts des départements, sections et secteurs provinciaux. Cette conférence vise à unifier les consciences, les points de vue et les aspirations des membres du Parti et à transmettre la volonté et la détermination politique du Comité permanent du Comité provincial du Parti de mettre en œuvre et d'atteindre les objectifs ambitieux fixés par la résolution du 19e Congrès provincial du Parti, afin de faire de Nghe An une province relativement développée d'ici 2030.
En outre, l'objectif du dialogue est d'échanger et de partager afin de trouver des points de vue pour unifier les perceptions et les actions dans la mise en œuvre des réformes administratives ; en même temps, promouvoir la sensibilisation, la responsabilité, l'éthique publique et les aspirations des cadres et des membres du parti, contribuant à la mise en œuvre réussie des objectifs et des cibles des résolutions des congrès du parti à tous les niveaux, en particulier la résolution du 19e Congrès provincial du parti, mandat 2020-2025.
La conférence est également l'occasion pour le Comité permanent du Comité provincial du Parti d'écouter les avis des cadres et fonctionnaires directement chargés de conseiller la province en matière de gestion et de fonctionnement, ainsi que leurs réflexions, aspirations, difficultés et obstacles dans l'accomplissement de leurs tâches. Ainsi, les dirigeants provinciaux peuvent rapidement lever les obstacles qui entravent la vie des habitants et des entreprises. Par cette conférence, le Comité permanent du Comité provincial du Parti encourage et honore également ceux qui font preuve de créativité, de vision novatrice et d'innovation, qui osent penser, agir et assumer leurs responsabilités pour contribuer au développement de Nghe An.
En pratique, les cadres de département occupent des postes clés au sein de l'appareil administratif de l'État. Dans le système administratif de notre pays, ils transmettent et organisent directement la mise en œuvre des décisions de leurs supérieurs. Au sein de l'appareil d'État, ils sont considérés comme les responsables de la définition et de la mise en œuvre des politiques du Parti, des lois et des politiques de l'État dans les secteurs et domaines dont ils ont la charge. Ils jouent également un rôle consultatif auprès des chefs de département, des services et des secteurs, afin de les aider à mettre en œuvre les politiques, les projets et les plans conformément à la loi.
Le Comité du Parti du Bloc des Agences Provinciales gère actuellement plus de 7 225 cadres, membres du Parti, fonctionnaires et agents publics des organisations de base du Parti sous sa direction ; parmi eux, 442 chefs et directeurs adjoints de 21 départements et sections, et 1 076 chefs et directeurs adjoints de départements, sections et unités centrales provinciaux situés dans la zone où se trouvent les organisations de base du Parti sous sa direction. Cette conférence se tiendra en présentiel et en ligne ; 875 délégués, dont 764 cadres de département, y participeront en personne ; plus de 5 000 spécialistes y participeront en ligne via 33 points de connexion répartis dans toute la province.
Afin de préparer cette conférence de dialogue, le Comité permanent du Comité provincial du Parti a chargé le Comité du Bloc des agences provinciales – l'agence permanente – d'organiser la conférence afin de mener une enquête et de recueillir les opinions de 2 065 personnes, dont des cadres, des fonctionnaires, des agents de la fonction publique, des chefs et chefs adjoints de département, des experts et des citoyens. Il s'agit d'une activité politique profonde et d'une grande portée, qui offre également aux dirigeants provinciaux l'occasion d'examiner et d'évaluer les résultats de la mise en œuvre des objectifs de développement socio-économique après la moitié du 19e Congrès provincial du Parti (session 2020-2025), notamment grâce aux contributions de l'équipe de responsables de département et d'experts provinciaux.
Français Ces derniers temps, bien que Nghe An ait connu de nombreuses difficultés en raison de l'impact des catastrophes naturelles et des épidémies, en particulier la pandémie de Covid-19, grâce à une forte détermination politique, à un leadership et à une direction opportuns et étroits du Comité permanent du Parti provincial, du Conseil populaire provincial et du Comité populaire provincial, ainsi qu'aux efforts de l'ensemble du système politique, des entreprises et de la population, la situation socio-économique de la province a obtenu des résultats remarquables. En particulier, l'attraction des investissements a fait de forts progrès. Rien qu'en 2022, le total des capitaux d'investissement nouvellement accordés et augmentés a atteint plus de 45 764,5 milliards de VND, soit une augmentation de 3,74 % par rapport à la même période en 2021 ; dont 95 projets ont été nouvellement accordés avec un capital d'investissement enregistré total de plus de 28 538 milliards de VND. En 2022, Nghe An est entrée pour la première fois dans le groupe des 10 localités attirant le plus d'investissements directs étrangers (IDE) du pays, avec un capital total nouvellement accordé et ajusté de 961,3 millions USD au 31 décembre 2022. Au cours des quatre premiers mois de 2023, huit nouveaux projets ont été accordés, pour un capital d'investissement enregistré total de 4 451,3 milliards de VND ; sept projets ont été ajustés.
Français Les recettes budgétaires ont augmenté chaque année. Si en 2019, les recettes budgétaires de Nghe An ont atteint 16 400 milliards de VND, en 2020 elles étaient de 17 836 milliards de VND, en 2021 elles étaient de 19 993 milliards de VND, puis en 2022 elles étaient de 21 805 milliards de VND, dépassant 45,2 % par rapport à l'estimation et augmentant de 9,1 % par rapport à 2021 (c'est la première année où les recettes du budget de l'État ont dépassé 20 000 milliards de VND, se classant 17e sur 63 localités à l'échelle nationale, dont les recettes intérieures ont atteint 20 474 milliards de VND, les recettes des activités d'importation et d'exportation ont atteint 1 331 milliards de VND), au cours des 4 premiers mois de 2023, les recettes étaient de 5 846 milliards de VND (atteignant 36,9 % de l'estimation).
Concernant la réforme administrative, l'Indice de compétitivité provinciale (ICP) a atteint 66,60 points en 2022, se classant au 23e rang sur 63 provinces et villes du pays ; la région du Centre-Nord se classe au 3e rang, en progression de 7 places par rapport à 2021 (30/63). Concernant l'Indice de performance de la gouvernance et de l'administration publique provinciale (IPAP), elle se classe au 17e rang sur 63 provinces et villes du pays.
Français Mise en œuvre du Programme National Cible sur la Nouvelle Construction Rurale, jusqu'à présent, le nombre total de communes de Nghe An répondant aux nouvelles normes rurales est de 309/411 communes, atteignant 75,18%; 42 communes répondant aux nouvelles normes rurales avancées, représentant 14,23% des nouvelles communes rurales; 6 communes répondant aux nouvelles normes rurales modèles. Il y a 9 unités au niveau du district répondant aux nouvelles normes rurales, y compris les districts et les villes: la ville de Vinh, Thai Hoa, Nam Dan, Yen Thanh, Nghi Loc, Hoang Mai, Quynh Luu, Do Luong, Dien Chau.
Les domaines de la culture, de la santé, de l'éducation, de la défense nationale et de la sécurité ont connu un développement constant ; l'organisation et le développement du Parti, du gouvernement, du Front de la Patrie et des organisations de masse ont bénéficié d'une attention constante, créant ainsi un environnement favorable à un développement global. Ce résultat est dû à l'importante contribution de l'équipe de responsables et de spécialistes départementaux, qui jouent un rôle clé dans la mise en œuvre et le conseil de la province en matière de solutions de développement socio-économique.
Cependant, le contexte actuel pose également de nombreuses difficultés et défis à la mise en œuvre des objectifs de développement de la province. Parallèlement, l'équipe de responsables et de spécialistes de chaque département est essentielle pour mettre en œuvre les politiques et directives du Parti et de l'État, et mettre en pratique les orientations et le leadership des supérieurs. Fort d'un niveau de qualification élevé et uniforme (99,84 % des personnes interrogées sont titulaires d'un diplôme universitaire ou supérieur), ce département compte de nombreux employés créatifs, innovants, audacieux et dynamiques dans l'application des sciences, des technologies et des technologies de l'information à leurs domaines de travail.
Cependant, depuis longtemps, les documents juridiques et réglementaires se chevauchent et manquent de cohérence sur de nombreux points et domaines spécifiques, ce qui affecte considérablement les activités professionnelles des services et bureaux provinciaux. De nombreux responsables et gestionnaires de services craignent également de commettre des erreurs ; beaucoup de camarades pensent qu'il vaut mieux être jugé pour ne pas avoir accompli une tâche que de l'accomplir avec des méthodes et des approches inadéquates.
À ce propos, le Bureau politique a également publié la conclusion n° 14-KL/TW du 22 septembre 2021 relative à la politique d'encouragement et de protection des cadres dynamiques et créatifs pour le bien commun. Cette conclusion stipule :Dans l'exécution des tâches et des fonctions qui leur sont assignées, en fonction des exigences urgentes et des réalités, encourager les cadres à faire preuve de créativité, à innover dans leurs méthodes de travail, à éliminer et à résoudre les goulots d'étranglement et les nœuds des mécanismes et des politiques, à se concentrer sur les questions non réglementées ou réglementées mais inadaptées à la réalité, à apporter une valeur pratique et une efficacité accrue, à créer des changements profonds et à contribuer positivement au développement commun… Lorsque les cadres mènent un projet pilote mais que les résultats ne sont pas ou ne sont que partiellement conformes aux objectifs fixés, ou qu'ils présentent des risques ou des dommages, l'autorité compétente doit identifier rapidement les causes objectives et subjectives, procéder à une évaluation impartiale afin de les examiner et de les traiter de manière appropriée. Si la mise en œuvre est conforme à la politique, motivée par des motifs légitimes et vise le bien commun, la responsabilité sera considérée comme exonérée ou réduite.
Actuellement, le ministère de l'Intérieur met en place un mécanisme visant à institutionnaliser le décret visant à encourager et à protéger les cadres dynamiques et créatifs qui osent réfléchir, agir et se dépasser pour le bien commun. Conscient des difficultés et des pressions auxquelles sont confrontés les responsables de service, et en attendant que le ministère de l'Intérieur et les ministères et services concernés élaborent et promulguent une réglementation sur la protection des cadres, le Comité permanent du Comité provincial du Parti étudiera et élaborera des mécanismes et des politiques pour garantir que ce groupe de cadres clés puisse contribuer et s'investir avec confiance. Pour ceux qui osent réfléchir, agir, être créatifs et innover pour un objectif commun, sans intérêt personnel, le Comité permanent du Comité provincial du Parti mettra en place un mécanisme visant à encourager et à créer toutes les conditions de travail et d'activités professionnelles.
Pour les questions et les domaines professionnels qui suscitent encore de nombreuses préoccupations et difficultés de mise en œuvre en raison du chevauchement des lois, le Comité permanent du Comité provincial du Parti encourage la résolution en organisant des discussions de groupe et des activités professionnelles spécialisées pour chaque service et chaque domaine. À l'instar d'un hôpital qui mène des consultations avant de décider d'un traitement pour les patients, les services et divisions devraient organiser des réunions de groupe et des discussions au niveau du service afin de trouver des solutions. Si le problème persiste, une discussion interservices, voire une conférence au niveau du service ou de l'ensemble du service, sera organisée. La concentration de l'intelligence et des forces collectives permettra de résoudre rapidement les difficultés, d'éviter les retards et, surtout, de soulager la réflexion et le moral des travailleurs. Quant aux cadres, fonctionnaires et agents publics qui ne s'adaptent pas aux tendances du développement, qui n'osent pas réfléchir, agir ou assumer leurs responsabilités, ils doivent céder la place à des personnes compétentes, responsables et enthousiastes. C'est également le contenu sur lequel le Politburo, dirigé par le Secrétaire général Nguyen Phu Trong, a mis l'accent ces derniers temps dans son travail d'organisation et d'affectation des cadres.
Français À l'heure actuelle, Nghe An utilise également de nombreuses solutions pour se concentrer sur l'évaluation des résultats de 10 années de mise en œuvre de la Résolution n° 26-NQ/TW du Politburo sur l'orientation et les tâches du développement de la province de Nghe An jusqu'en 2020. En outre, l'ensemble du système politique et la population prennent des mesures pour concrétiser la planification provinciale de Nghe An pour la période 2021-2030, avec une vision jusqu'en 2050, qui a été approuvée par le 18e Conseil populaire provincial lors de la récente 13e session. L'objectif de la province est de faire de Nghe An une province relativement prospère du pays d'ici 2030, avec un développement économique rapide et durable, imprégnée de l'identité culturelle de Nghe An ; d'être le centre de la région du Centre-Nord en termes de commerce, de santé, d'éducation et de formation, de science et de technologie, d'industrie et d'agriculture de haute technologie.
Français Dans le domaine économique, Nghe An vise un taux de croissance moyen du produit intérieur brut régional (PIBR) sur la période 2021-2030 d'environ 10,5-11 %/an. Structure du PIBR : L'industrie et la construction représentent 42-42,5 % ; le secteur des services représente 39-39,5 % ; le secteur de l'agriculture, de la sylviculture et de la pêche représente 13,5-14 % ; et les taxes sur les produits moins les subventions sur les produits représentent 4,5-5 %.
En 2030, le PIB moyen par habitant atteindra environ 7 500 à 8 000 dollars américains. La part de l'industrie manufacturière et de transformation dépassera 24 % du PIB de la province. La productivité du travail augmentera en moyenne de 10 à 11 % par an. Les recettes budgétaires de l'État dans la région augmenteront en moyenne d'environ 12 % par an. La mobilisation de capitaux d'investissement pour le développement social entre 2021 et 2030 atteindra environ 1 650 000 milliards de dongs.
Pour atteindre cet objectif important, le Comité permanent du Comité provincial du Parti s'est concentré, lors de cette conférence de dialogue, sur deux axes clés : le développement économique, la réforme administrative et l'édification du système politique. Fort de la jeunesse, de l'enthousiasme et de la volonté de renouvellement des dirigeants et des gestionnaires départementaux de développer leur pays, le Comité permanent du Comité provincial du Parti estime que cette conférence renforcera le soutien à Nghe An pour réaliser une percée et créer le « miracle de la rivière Lam », aspiration du Comité du Parti, du gouvernement et de la population de la province.
