Nghe An est la province la plus vaste et la quatrième plus peuplée du pays. Elle compte 460 communes, quartiers et bourgs, répartis en 21 districts. Cette particularité engendre des disparités régionales et socio-économiques dans le développement de la province, démontrant ainsi l'importance cruciale des cadres et des fonctionnaires communaux. Consciente du rôle et de l'importance des cadres de base, la province a proposé de nombreuses politiques visant à améliorer leur qualité. Parallèlement, elle a renforcé les rencontres et le dialogue entre les dirigeants provinciaux et de district et les cadres communaux afin de cerner la situation interne de chaque base, ses besoins, ses aspirations et les difficultés à résoudre, et de parvenir à un consensus dans la mise en œuvre des politiques.
L'une des activités marquantes a eu lieu le 26 mai 2018, lorsque le Comité permanent provincial du Parti a organisé une réunion avec les chefs des comités du Parti et les autorités des communes, des quartiers et des villes pour écouter leurs pensées et leurs aspirations ; discuter des rôles et des tâches particulièrement importants des chefs des comités du Parti et des autorités des localités dans le développement socio-économique, la garantie de la défense et de la sécurité nationales, la construction du parti et de nombreuses autres questions découlant des pratiques de base, contribuant à la mise en œuvre réussie des objectifs, des tâches et des solutions pour le développement de la province.
Jusqu'à présent, après cinq ans de recul, les échos et l'influence du programme de la réunion ont clairement démontré son efficacité concrète. En particulier, grâce aux efforts de l'ensemble du système politique, de la province à la base, les cadres et fonctionnaires communaux de toute la province, notamment les responsables des comités du Parti et les autorités communales, ont apporté une contribution essentielle au développement socio-économique, assurant la défense nationale, la sécurité et la construction du Parti dans la province.
Français Le taux de croissance économique de la province est assez élevé chaque année ; la taille de l'économie est en constante expansion, atteignant 175 740 milliards de VND à la fin de 2022, se classant au 10e rang du pays. Les recettes budgétaires de l'État ont dépassé pour la première fois 20 000 milliards de VND, atteignant 21 805 milliards de VND en 2022. Le chiffre d'affaires total des exportations en 2022 a atteint 2,54 milliards de dollars, dépassant de loin l'objectif de la résolution du 19e Congrès provincial du Parti (atteindre 1,765 milliard de dollars d'ici 2025). L'attraction des investissements a de nombreux changements positifs, augmentant à la fois la quantité, l'échelle et la qualité des projets. En 2022, le total des capitaux d'investissement nouvellement accordés et augmentés des projets a atteint 45 764,5 milliards de VND. Au cours des 7 premiers mois de cette année, Nghe An a nouvellement accordé 69 projets avec un capital d'investissement enregistré total de 21 839,4 milliards de VND ; ajusté 92 projets, dont le capital d'investissement total de 27 projets a été ajusté (une augmentation de 2 712,4 milliards de VND). Le total des capitaux nouvellement accordés et augmentés s'élève à 24 551,8 milliards de VND. Par rapport à la même période en 2022, le nombre de projets nouvellement accordés a augmenté de 4,55 %, le capital total nouvellement enregistré a été multiplié par 1,33. Nghe An fait partie du groupe des 10 localités ayant attiré le plus d'IDE du pays en 2022, atteignant 961,3 millions USD et depuis début 2023 jusqu'à aujourd'hui, Nghe An a attiré plus de 890 millions USD, se classant 8e sur 63 à l'échelle nationale. La culture et la société présentent de nombreux points positifs, se positionnant clairement comme le centre de l'éducation et de la formation, de la finance, de la banque et des soins de santé dans la région du Centre-Nord. Les travaux de sécurité sociale sont menés rapidement. La société est consensuelle et pacifique ; l'esprit de solidarité entre les peuples, la solidarité entre catholiques et non catholiques, dans les zones de montagne et de plaine, est promu et largement diffusé.
Français En particulier, dans les conditions très difficiles de la province, la vaste zone montagneuse représente plus de 80 % de la superficie de la province ; le point de départ dans les zones rurales est faible, mais la mise en œuvre par Nghe An du Programme national cible sur la nouvelle construction rurale est jugée efficace, avec des approches nouvelles et créatives. Jusqu'à présent, l'ensemble de la province compte 309/411 communes répondant aux nouvelles normes rurales, soit 75,18 % ; 53 communes répondant aux nouvelles normes rurales avancées, soit 17,15 % ; 6 communes répondant aux nouvelles normes rurales modèles, soit 11,32 % ; Le nombre moyen de critères que les communes remplissent est de 16,98 critères/commune. Il y a 197 villages/hameaux répondant aux nouvelles normes rurales ; il y a 7 unités au niveau du district qui terminent la tâche/répondent aux nouvelles normes rurales (2 villes : Thai Hoa, Hoang Mai, ainsi que la ville de Vinh et 4 districts : Nam Dan, Yen Thanh, Nghi Loc, Quynh Luu) ; Les deux districts de Do Luong et de Dien Chau ont finalisé leurs dossiers de candidature et les soumettront au vote du gouvernement central pour validation de leur conformité aux normes. Parallèlement, notre province figure parmi les cinq localités les plus performantes en matière de mise en œuvre du programme « Une commune, un produit » (OCOP) à l'échelle nationale, avec 403 produits OCOP classés 3 étoiles ou plus.
L'échelon communal est la dernière unité administrative des quatre niveaux du système de gestion administrative. Il s'agit du niveau le plus bas de la hiérarchie, mais ce niveau n'est pas pour autant le moins important. L'équipe des cadres communaux joue un rôle déterminant dans la mise en œuvre du leadership et de la gestion du Parti et de l'État dans tous les aspects de la vie socio-économique à la base. Elle joue également un rôle crucial dans la compréhension et l'organisation de la mise en œuvre de toutes les décisions du Comité supérieur du Parti, du Comité du Parti de même niveau, de toutes les politiques, plans et orientations du gouvernement supérieur, ainsi que de tous les programmes et plans du gouvernement communal. Les cadres communaux constituent également le pont le plus important entre le Parti, l'État et le peuple ; ils jouent également un rôle déterminant dans la construction et la promotion du mouvement révolutionnaire des masses à la base.
Cependant, l'image générale de l'équipe des cadres et des fonctionnaires au niveau de la commune dans notre province suscite encore des inquiétudes et des préoccupations ; dans certains endroits, les qualifications de l'équipe des cadres au niveau de la commune sont encore faibles, ne répondant pas aux exigences ; il y a encore un certain nombre de cadres et de membres du parti au niveau de la commune qui se sont dégradés politiquement, ont violé les qualités morales, le mode de vie, la bureaucratie, la corruption, et certains ont même été poursuivis en justice.
Pendant ce temps, les exigences et les tâches définies dans le nouveau contexte et la nouvelle situation pour le système politique provincial sont de plus en plus élevées, en particulier au niveau des communes. 2023 est une période marquant des étapes très importantes pour le développement de Nghe An, car c'est l'année charnière pour mettre en œuvre la résolution du 19e Congrès provincial du Parti, mandat 2020-2025. La province a également soumis au Premier ministre pour examen et approbation la planification de la province de Nghe An pour la période 2021-2030, avec une vision jusqu'en 2050, avec de nouvelles orientations de développement.
Français Sur la base du résumé de 10 ans de mise en œuvre de la Résolution n° 26-NQ/TW du 30 juillet 2013 du Politburo sur la direction et les tâches du développement de la province de Nghe An jusqu'en 2020, le Secrétaire général Nguyen Phu Trong a signé et publié la Résolution n° 39-NQ/TW du 18 juillet 2023 du Politburo sur la construction et le développement de la province de Nghe An jusqu'en 2030, avec une vision jusqu'en 2045. En particulier, l'objectif d'ici 2030 est que Nghe An soit une province assez développée du pays, avec un développement économique rapide et durable, imprégnée de l'identité culturelle du Vietnam et de Nghe An ; et sera le centre de la région du Centre-Nord en termes de commerce, de logistique, de soins de santé, d'éducation et de formation, de science et de technologie, d'industrie et d'agriculture de haute technologie. D'ici 2045, Nghe An sera une province au développement rapide, durable, global, civilisé et moderne, imprégnée de l'identité culturelle du Vietnam et de Nghe An ; l'une des forces motrices du développement de la région du Centre-Nord.
On peut dire que Nghe An se trouve à une époque où règnent le bonheur, le climat favorable et l'harmonie entre les peuples, propice à un développement rapide, vigoureux, décisif et durable. Si nous ne saisissons pas l'opportunité de surmonter les difficultés, nous raterons cette occasion de nous développer. Dans un tel contexte, la solidarité, l'unité, le consensus et une forte détermination entre les cadres, les membres du Parti et la population, y compris l'équipe de cadres et de fonctionnaires au niveau communal, en particulier les responsables des comités du Parti et les autorités des 460 communes, arrondissements et villes, sont indispensables pour insuffler des changements profonds à l'économie et à la société de la province.
La pratique a prouvé que pour un système politique fort, une société stable et des mouvements populaires efficaces, les cadres de base doivent être de véritables « leaders », capables d'organiser, de mettre en œuvre, d'attirer et d'initier ; capables de surveiller, d'inspecter et de reproduire les mouvements, les bonnes actions et les individus typiques et avancés ; et sachant exploiter au mieux les ressources matérielles et spirituelles internes à la base. L'efficacité de l'appareil d'État à la base dépend aussi en premier lieu de la capacité de cette équipe de cadres.
Ainsi, juste après le succès de la Conférence de dialogue avec les dirigeants et experts de niveau départemental du Bloc des agences provinciales tenue le 11 mai 2023, le Comité permanent du Comité provincial du Parti a continué d'organiser un programme de réunion et de dialogue avec 1 022 secrétaires du Parti, présidents des conseils populaires et des comités populaires de 460 communes, quartiers et villes, représentant 9 382 cadres et fonctionnaires travaillant au niveau communal dans toute la province, sur le thème : « Solidarité - Démocratie - Créativité - Développement ».
On constate que, par rapport à la première édition en 2018, qui consistait en une réunion, le programme de cette année a élargi son contenu, non seulement en réunions, mais aussi en dialogues. Le Comité permanent du Comité provincial du Parti espère vivement que ce programme témoignera de la reconnaissance des dirigeants provinciaux pour les efforts des dirigeants locaux ; il créera également un forum pour actualiser les points de vue, les politiques et les lignes directrices du Parti en matière de leadership, d'orientation et d'administration ; il favorisera également le partage, la discussion et les échanges entre les dirigeants provinciaux et les responsables des comités et autorités locaux du Parti.
C'est également une opportunité pour les cadres au niveau des communes d'échanger, de rechercher et d'apprendre des expériences des autres ; de mieux comprendre et d'améliorer les politiques, les méthodes de travail, le leadership et l'orientation ; de promouvoir le rôle et la force de la base ; de renforcer la solidarité et l'unanimité ; de renforcer la confiance, la volonté politique et la détermination pour mettre en œuvre avec succès la résolution des congrès du parti à tous les niveaux, de la base à la province, et la résolution n° 39-NQ/TW du 18 juillet 2023 du Politburo sur la construction et le développement de la province de Nghe An jusqu'en 2030, avec une vision jusqu'en 2045.
Par conséquent, dans le cadre de ce programme, le Comité permanent du Comité provincial du Parti tiendra une séance pour inviter les responsables du Département central de la propagande à fournir davantage d'informations sur la situation actuelle et la politique intérieure et internationale, et les responsables du Département central des affaires intérieures à approfondir le contenu de l'ouvrage « Lutter résolument et avec persévérance contre la corruption et la négativité, contribuer à l'édification d'un Parti et d'un État toujours plus propres et forts » du Secrétaire général Nguyen Phu Trong. S'ensuivra un programme de dialogue avec tous les délégués, présidé et dirigé par le Comité permanent du Comité provincial du Parti, axé sur des sujets tels que la construction du Parti ; le développement économique, culturel et social ; la garantie de la défense et de la sécurité nationales ; et la compréhension des pensées, des aspirations et de la situation de la population.
On peut affirmer que pour réussir le développement de la province, il est essentiel de parvenir à un consensus fort et à des changements profonds au niveau local. Cela dépend fortement du facteur décisif que constitue l'équipe de cadres, en particulier les dirigeants du Comité du Parti et du gouvernement local. Le Comité permanent du Comité provincial du Parti est convaincu que ces innovations en termes de forme et de méthode d'organisation permettront au programme de réunions et de dialogues avec les responsables du Comité du Parti et du gouvernement local d'être fructueux et d'être très efficace. Il contribuera également à renforcer le rôle moteur du Comité du Parti dans la construction et la consolidation du système politique local, créant ainsi une force commune pour promouvoir le grand bloc d'unité nationale et unifier les points de vue, les objectifs et les actions au sein du système politique. Parallèlement, il renforcera la conscience, les capacités politiques et le sens des responsabilités des cadres clés au niveau local, et suscitera une forte détermination au sein du système politique, contribuant ainsi à la réussite de la mise en œuvre des objectifs de développement de la province.
