Ville de Hoang Mai : 10 événements et résultats typiques après 10 ans de construction et de développement

Après sa création, la ville de Hoang Mai a bénéficié de l'attention du gouvernement central, et plus particulièrement du Comité provincial du Parti, du Conseil populaire, du Comité populaire, des départements, des antennes et des secteurs au niveau provincial. Le 18 septembre 2014, le Comité permanent du Comité provincial du Parti a adopté la résolution n° 11 relative au développement de la ville de Hoang Mai jusqu'en 2020 et les années suivantes. Cette résolution constitue un fondement essentiel qui a permis à Hoang Mai de se développer et de transformer rapidement son visage urbain, tel qu'on le connaît aujourd'hui.

La résolution du 18e Congrès provincial du Parti de Nghe An, mandat 2015 - 2020, a décidé de se concentrer sur l'orientation de 5 fers de lance clés du développement économique ; en priorisant les ressources pour 3 régions clés afin de créer des pôles de croissance, notamment : le développement de la région de Hoang Mai - Quynh Luu en association avec la région de Nam Thanh - Bac Nghe.

La résolution du 19e Congrès provincial du Parti de Nghệ An, pour la période 2020-2025, a identifié trois zones économiques clés, dont le développement de la région de Hoềng Mai en lien avec la région de Thanh Hộa Sud - Nghệ An Nord : le développement des parcs industriels de Hoềng Mai et de Dong Hội, axés sur les industries de fabrication et de transformation, l’industrie électronique, ainsi que les industries et services soutenant les grands projets des zones économiques du Sud-Est et de Ngệi Sơn ; l’attraction des investissements dans les parcs industriels de Hoềng Mai I et II, et le parc industriel de Dong Hội ; et le maintien d’un investissement prioritaire dans le développement des infrastructures de la ville de Hoềng Mai. La résolution n° 08/2022/NQ-HDND, en date du 14 juillet 2022, stipule un certain nombre de mécanismes et de politiques spécifiques visant à soutenir le développement socio-économique de la ville de Hoềng Mai pour la période 2022-2025.

Các đồng chí lãnh đạo tỉnh và thị xã Hoàng Mai khảo sát tại Khu công nghiệp Đông Hồi. Ảnh: Thanh Lê
Les dirigeants de la province et de la ville de Hoang Mai ont visité le parc industriel de Dong Hoi. Photo : Thanh Le

Grâce à l'attention des supérieurs et aux efforts du Comité du Parti, du gouvernement, de l'ensemble du système politique et de toutes les couches de la population, l'économie et la société de la ville se développent sans cesse, la défense et la sécurité nationales sont assurées et le niveau de vie des habitants s'améliore de jour en jour. Dix ans après sa création, la ville de Hoang Mai est progressivement devenue une zone économique clé et un pôle de croissance du nord de la province, répondant ainsi aux attentes du gouvernement central et de la province lors de sa fondation.

Lors de sa création, la ville de Hoang Mai disposait de ressources limitées pour la construction de nouveaux bâtiments ruraux. Sur les cinq communes qu'elle comprenait, deux étaient considérées comme pauvres et une comme montagneuse. En 2013, en moyenne, seulement six critères par commune étaient remplis. Les infrastructures économiques et sociales étaient insuffisantes, le personnel et les fonctionnaires peu qualifiés, et l'économie reposait principalement sur l'agriculture.

Grâce au soutien du Comité provincial du Parti, du Conseil populaire, du Comité populaire, du Front de la Patrie, des départements, des sections et des secteurs de la province, ainsi qu'aux efforts considérables et à la détermination du Comité du Parti, du gouvernement et des habitants de la ville, après sept années de mise en œuvre du Programme de développement rural, le total des ressources mobilisées pour la construction s'élevait à 1 635 765 milliards de VND, dont 516 267 milliards de VND provenaient de la population, soit 31,56 %. Fin 2020, les cinq communes répondaient aux nouveaux critères ruraux et la ville a été reconnue par le gouvernement comme ayant achevé la construction de nouvelles zones rurales, avec deux ans d'avance sur l'objectif fixé. Actuellement, la ville continue d'accompagner les communes dans l'amélioration de leurs critères ruraux, conformément aux critères des quartiers, et s'efforce de transformer deux communes supplémentaires en quartiers d'ici fin 2025.

Quang cảnh xã nông thôn mới Quỳnh Lập. Ảnh: Thành Cường
Vue de la nouvelle commune rurale de Quynh Lap. Photo de : Thanh Cuong

Le taux de croissance économique de la ville augmente rapidement, atteignant en moyenne plus de 14 % par an. En 2022, ce taux s'élevait à 14,51 %, confirmant progressivement sa place parmi les trois pôles de croissance de la province. La structure économique évolue favorablement. Le PIB, mesuré en valeur de production (prix comparables), atteindra 21 699 milliards de VND en 2022, soit 3,5 fois plus qu'en 2014. La ville se classe ainsi parmi les localités affichant la plus forte progression en valeur de production et figure toujours parmi les trois districts présentant le PIB le plus élevé de la province.

Ảnh: Hồ Long - Thanh Lê
Photo : Ho Long - Thanh Le

De 2014 à aujourd'hui, la ville a vu 48 projets d'investissement approuvés, représentant un capital total enregistré de plus de 19 billions de VND. Nombre d'entre eux sont désormais pleinement opérationnels, générant des recettes pour le budget de l'État et créant des emplois et des revenus pour la population. Parmi ces projets, on peut citer : Hoa Sen Steel, Vinatex Garment, Dong-A Embroidery Garment, Hai Chau II Confectionery, le complexe hôtelier et de services Muong Thanh, le marché de Hoang Mai, etc. L'année 2022 a été particulièrement faste, la ville attirant d'importants investissements directs étrangers (IDE). On peut citer le lancement du projet Ju Teng Electronic Product and Auto Parts Manufacturing Factory (200 millions de dollars US pour la première phase), le projet de fabrication de chaussures d'exportation du groupe taïwanais Hoa Loi (65 millions de dollars US) et plusieurs projets satellites dans le parc industriel de Hoang Mai I.

Phối cảnh Nhà máy sản xuất linh kiện sản phẩm điện tử và phụ tùng ô tô Ju Teng tại KCN Hoàng Mai 1. Ảnh: Tư liệu
Vue d'ensemble de l'usine de produits électroniques et de pièces automobiles Ju Teng dans le parc industriel de Hoang Mai 1. Photo : Document

La valeur ajoutée moyenne par habitant a progressé rapidement, passant de 31,75 millions de VND (2014) à 74,9 millions de VND/personne/an (2022), soit une augmentation de 43,15 millions de VND (multipliée par 2,36). À titre de comparaison, la moyenne provinciale s'établit à 51,43 millions de VND (multipliée par 1,46). Le taux de pauvreté a diminué, passant de 7,44 % (2014) à 0,92 % (2021). Fin 2022, il s'établissait à 2,09 % selon les nouveaux critères (en baisse de 0,8 %, un résultat supérieur aux prévisions).

La ville a mis en œuvre efficacement des mesures de protection sociale et apporte une aide régulière aux personnes démunies et en situation de précarité. Au cours des dix dernières années, elle a mobilisé plus de 31,6 milliards de VND pour soutenir le « Fonds pour les pauvres » et l’opération « Têt pour les pauvres ». Plus précisément, depuis 2019, elle a mené une vaste campagne qui a permis de récolter 11 185 milliards de VND pour la rénovation de 453 logements destinés aux ménages pauvres, aux ménages à faibles revenus et aux familles confrontées à des difficultés d’accès au logement.

Đời sống người dân thị xã Hoàng Mai ngày càng khởi sắc. Trong ảnh: Một góc xã Quỳnh Vinh. Ảnh: C.T.V
La vie des habitants de Hoang Mai s'améliore progressivement. Sur la photo : un coin de la commune de Quynh Vinh. Photo : Contributeur

L'éducation et la formation ont connu une évolution notable, et la qualité de l'enseignement général et des matières clés s'améliore constamment. Ces dernières années, en particulier : durant l'année scolaire 2018-2019, la province s'est classée 3e sur 21 districts, villes et communes pour la qualité de ses élèves de 9e année ; durant l'année scolaire 2019-2020, le taux de réussite au baccalauréat de la ville a atteint 99,8 % (le lycée Hoang Mai a affiché un taux de 100 %, avec 27 élèves ayant obtenu la note maximale de 27/10) ; durant l'année scolaire 2021-2022, le lycée Hoang Mai s'est classé premier au niveau provincial pour la qualité de ses élèves. L'offre éducative s'est développée, avec la création d'un lycée public, de jardins d'enfants privés et de centres de langues étrangères.

Les institutions culturelles, d'information et sportives ont bénéficié d'investissements et ont été modernisées. Le festival du temple Con a été reconnu comme patrimoine culturel immatériel national. Un atelier scientifique sur la préservation et la promotion des valeurs culturelles du temple Con et le développement du tourisme à Hoang Mai a été organisé avec succès. Les équipes sportives de haut niveau ont obtenu de nombreux résultats : en 2019, la ville a remporté deux fois le premier prix par équipe, et son équipe de jeunes et d'enfants a été sacrée championne du tournoi de football Song Lam Nghe An pour les élèves surdoués.

Ảnh: Hồ Long - Thanh Lê
Photo : Ho Long - Thanh Le

La ville a été fondée dans des conditions initiales défavorables, avec des infrastructures urbaines faibles et insuffisantes : aucun bâtiment dans le centre administratif, aucune voie de circulation reliant l’est à l’ouest, ni Dong Hoi à l’ouest de Nghe An ; les systèmes d’adduction d’eau, d’assainissement, d’électricité, d’éclairage, etc., n’avaient fait l’objet d’aucun investissement. Dix ans après sa création, des ressources ont été mobilisées pour investir dans la construction d’infrastructures urbaines. Plusieurs travaux essentiels ont été rapidement achevés et mis en service, transformant le visage de la ville : elle est désormais plus spacieuse et mieux connectée aux zones voisines. À ce jour, 51 des 63 normes urbaines de type III ont été respectées conformément à la résolution 26/NQ-CP, et l’objectif est d’achever la réalisation de toutes les normes d’ici fin 2025.

Toàn cảnh thị xã Hoàng Mai. Ảnh: Hồ Long
Vue panoramique de la ville de Hoang Mai. Photo : Ho Long

Il convient de toujours veiller à la formation et au perfectionnement des cadres et des fonctionnaires. À ce jour, au niveau municipal : 99 % des cadres et des fonctionnaires sont titulaires d’un diplôme universitaire ou supérieur, et 95 % d’un diplôme intermédiaire ou supérieur en sciences politiques ; au niveau communal : 91,5 % sont titulaires d’un diplôme universitaire ou supérieur, et 90,1 % d’un diplôme intermédiaire en sciences politiques.

Grâce au dynamisme et à la réactivité du gouvernement, la ville a su coordonner efficacement ses efforts en matière de conseil, d'orientation et de mise en œuvre de la réforme administrative et de la transformation numérique. Le 20 août 2021, le Comité du Parti de la ville a adopté la résolution n° 03-NQ/ThuU, relative au renforcement du leadership du Parti dans la réforme administrative pour la période 2021-2025 et les années suivantes, en lien avec la transformation numérique. Des efforts sont actuellement déployés pour atteindre l'objectif de figurer parmi les trois premières localités de niveau district de la province, avec l'indice PAR le plus élevé, d'ici 2025. La ville est pionnière dans le déploiement du système de centralisation des interactions en ligne entre les citoyens et l'administration via l'application « Hoang Mai I love », afin d'aider le gouvernement à appréhender et à résoudre rapidement les difficultés, les recommandations et les observations des citoyens et des entreprises.

Hội đồng nhân dân thị xã Hoàng Mai triển khai phòng họp số. Ảnh: Thanh Lê
Le conseil municipal de Hoang Mai attribue un numéro de salle de réunion. Photo : Thanh Le

Priorité à l'innovation des méthodes de direction du Parti et à l'amélioration de la qualité des organisations de base du Parti. Création de quatre cellules non étatiques du Parti directement rattachées au Comité du Parti de la ville. Mise en place d'une cellule du Parti pour l'Association des pêcheurs à Quynh Lap, regroupant 15 membres du Parti, pêcheurs pratiquant régulièrement la pêche hauturière. Lancement d'un projet de subvention pour les membres du Parti ayant 50 ans d'ancienneté ou plus et ne bénéficiant pas des prestations sociales habituelles, pour la période 2021-2025 et les années suivantes. Création du Comité de pilotage 71 chargé de la résolution des problèmes urgents et persistants au sein de la population.

Le Conseil populaire s'est concentré sur le suivi et le traitement des pétitions des électeurs. La direction, la gestion et le fonctionnement du Comité populaire municipal et des initiatives locales se sont améliorés, devenant plus radicaux, ciblés, précis et efficaces. Le Front de la Patrie et les organisations sociopolitiques ont lancé de nombreux mouvements et campagnes exemplaires, notamment la mise en place de groupes d'autogestion civilisés et sûrs dans les zones résidentielles, selon le principe des « 6 non, 3 oui », et l'aménagement de rues fleuries et ornées de drapeaux, pour un environnement propre et agréable.

Thành lập chi bộ Đảng trong doanh nghiệp. Ảnh: Thanh Lê
Création d'une cellule du Parti au sein d'une entreprise. Photo : Thanh Le

Dans une zone considérée comme complexe en termes de sécurité et d'ordre public, et marquée par de nombreux crimes dangereux, la police municipale s'est toujours efforcée ces dernières années de bien accomplir les tâches qui lui étaient confiées, a résolu de nombreuses affaires importantes et a été désignée Unité de la Victoire pendant 9 ans, prouvant ainsi sa force.

La défense nationale est assurée en permanence, grâce au maintien rigoureux des régimes de préparation au combat. L'exercice de défense de la zone de Hoang Mai, organisé avec succès en 2017, a été très apprécié par la province et qualifié d'excellent.

Ảnh: CSCC
Photo : CSCC