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Le 20 juin 2022, le Département de la construction a publié le document n° 2134/SXD-BC faisant état des résultats de l'inspection du projet de terrain de golf, d'hôtel et de complexe de villas dans la ville de Cua Lo au Comité populaire provincial.
La société par actions Cua Lo Sea Golf a obtenu un certificat d'enregistrement auprès du Département de la planification et de l'investissement en 2006 ; en avril 2007, le Comité populaire provincial a accordé un certificat d'investissement pour le projet de terrain de golf, d'hôtel et de complexe de villas dans le quartier de Nghi Huong, bourg de Cua Lo. La superficie du projet est de 132 478 hectares, comprenant deux zones : terrain de golf, hôtel et complexe de villas ; une zone d'entrepôt, des ouvrages auxiliaires, une crèche et des logements pour le personnel et les ouvriers, pour un investissement total de 1 527,85 milliards de VND. Le certificat d'investissement a été ajusté quatre fois à ce jour.
Le quatrième changement de certificat d'investissement (31 mai 2014) prévoit la construction d'un golf 18 trous, d'un hôtel 5 étoiles (420 chambres), d'un hôtel 3 étoiles (300 chambres) et de 284 villas. Le projet comprend également une aire de sport et de services, ainsi qu'un quartier résidentiel Nguyen Sinh Cung. Sa mise en œuvre s'étend sur huit ans, du 27 avril 2007 au 28 avril 2015.
Concernant le plan détaillé de construction à l'échelle 1/500 du projet de terrain de golf, d'hôtel et de complexe de villas de la ville de Cua Lo, approuvé par le Comité populaire provincial par la décision n° 467/QD-UBND du 2 février 2007, le plan a été ajusté en octobre 2007. À cette date, le projet comprenait deux zones : un terrain de golf, un hôtel et un complexe de villas (superficie de 114,14 ha) ; une zone d'entrepôt, des ouvrages auxiliaires, une crèche et des logements pour le personnel et les ouvriers (superficie de 18,34 ha).
Le 27 avril 2010, dans la décision n° 1698/QD-UBND.CN, le plan de construction détaillé de la zone résidentielle de la rue Nguyen Sinh Cung a été approuvé par le Comité populaire provincial avec une superficie totale de 172 500 m2, remplaçant la zone d'entrepôt, les ouvrages auxiliaires, la crèche et les logements pour le personnel et les ouvriers. Jusqu'à présent, la zone résidentielle Nguyen Sinh Cung a vu son plan d'urbanisme ajusté à deux reprises par la décision n° 3166/QD-UBND du 24 juillet 2018 et la décision n° 3172/QD-UBND du 27 août 2021.
Pour le terrain de golf, l'hôtel et le complexe de villas, le 20 janvier 2021, le Comité populaire provincial a approuvé l'ajustement de planification dans la décision n° 168/QD-UBND ; la superficie restante est de 1 135 515 m2La raison de cet ajustement est la suivante : « Adapter la planification au plan de zonage du boulevard Vinh-Cua Lo et à la zone de part et d'autre de ce boulevard. » Cet ajustement prévoit la suppression des deux hôtels 5 et 3 étoiles du complexe de golf, d'hôtel et de villas. Il prévoit désormais la construction d'un hôtel et d'un centre commercial de 40 étages. Le nombre de terrains destinés à la construction de villas de villégiature est passé de 284 à 382, pour une superficie totale de 17,1 hectares.
Dans le document n° 2134/SXD-BC, le Département de la construction présente un rapport distinct et détaillé sur l'investissement de la Cua Lo Sea Golf Joint Stock Company dans la construction du complexe de terrains de golf, de l'hôtel, des villas et de la zone résidentielle Nguyen Sinh Cung.
Français Pour le terrain de golf, l'hôtel, le complexe de villas (sur la base du dernier ajustement de planification dans la décision n° 168/QD-UBND du 20 janvier 2021), 3 900 m/4 800 m de routes, d'électricité, de fossés de drainage et d'arbres ont été construits ; 900 m/4 800 m de fossés de drainage, de bordures et de bordures ont été achevés ; la maison de l'opérateur 1 ; la maison de l'opérateur 2 ; le terrain de golf ; les espaces verts, la circulation ont été mis en œuvre ; 16 maisons (16 parcelles de terrain)/382 parcelles de villas de villégiature ont été construites. Dans la zone de divertissement, de villégiature et de plage, 1 projet d'une superficie de 506 m a été construit.2Mais ce n'est pas conforme au planning. L'investisseur n'a pas construit les 366 maisons et 382 villas, la place et le centre commercial. Les zones de divertissement, de villégiature et de plage n'ont pas été construites conformément au planning approuvé. Il reste 900 m/4 800 m de voies de circulation non goudronnées ou non équipées de trottoirs.
Français Dans le quartier résidentiel de la rue Nguyen Sinh Cung (sur la base de la décision approuvant l'ajustement de planification n° 3166/QD-UBND du 24 juillet 2018), 3 348,54 m/3 348,54 m de voies de circulation, de fossés de drainage, de systèmes d'approvisionnement en électricité et en eau ont été construits ; 29 maisons (29 parcelles de terrain)/478 parcelles résidentielles ont été construites. 449 maisons/478 parcelles résidentielles n'ont pas été construites, une zone de sport et d'entraînement physique, un jardin d'enfants, une maison culturelle, une zone commerciale et de services, un appartement pour les personnes à faible revenu. Il y a 3 348,54 m/3 348,54 m de voies de circulation sans trottoirs.
La superficie du terrain de l'ensemble du projet est actuellement de 1 308 017,51 m2.2, dont la superficie construite est de 860 644,96 m22atteint 65,8 %, la zone non construite 34,2 %. Le budget investi a atteint environ 30 à 40 % par rapport à l'investissement total (en raison des grands éléments non encore construits tels que : villas de villégiature, maisons ; zone de place ; zone de divertissement, de villégiature, de plage ; zone de centre commercial ; zone de sports et de loisirs ; jardin d'enfants, maison culturelle ; zone de services commerciaux ; appartement pour personnes à faibles revenus).
Français Concernant la mise en œuvre des obligations financières, selon le document n° 2604/CT-HKDTK du Département des impôts, au 25 avril 2022, l'investisseur doit des frais d'utilisation du sol de 6 972 614 300 VND, un retard de paiement des frais d'utilisation du sol de 961 685 164 VND ; un loyer foncier de 6 179 791 068 VND, un retard de paiement du loyer foncier de 59 734 385 VND. Entre-temps, l'investisseur a mobilisé des capitaux d'un montant de 853 milliards de VND. Plus précisément, pour le complexe de terrain de golf, d'hôtel et de villas avec 382 parcelles de terrain, l'investisseur a signé 142 contrats, mobilisant un montant de 422 milliards de VND. Dans la zone résidentielle de Nguyen Sinh Cung, il y a 478 lots de terrain, l'investisseur a signé 466 contrats d'un montant de 431 milliards de VND (dont 349 contrats concernent le transfert des droits d'utilisation des terres ; 117 contrats concernent l'achat et la vente de maisons et l'apport de capitaux).
Selon le quatrième certificat d'investissement ajusté, la mise en œuvre du projet devait être achevée avant le 28 avril 2015. Au moment de l'inspection (avril 2022 - PV), le projet accusait un retard de 6 ans et 7 mois. La raison objective était que le Comité populaire provincial avait approuvé l'ajustement du plan de zonage du boulevard Vinh-Cua Lo et de la zone de part et d'autre du boulevard, ce qui a affecté une partie du projet ; ces dernières années, la pandémie de Covid-19 a également affecté une partie de l'avancement.
Concernant les raisons subjectives, l'investisseur n'a pas pleinement investi dans la construction des éléments du projet conformément au planning approuvé, soit en raison d'une capacité financière insuffisante, soit parce qu'il ne l'a pas volontairement mise en œuvre (l'équipe d'inspection n'étant pas habilitée à vérifier sa capacité financière, il est impossible d'en déterminer la cause précise). De plus, les ménages et les particuliers qui se sont vu transférer le droit de construire leurs propres maisons n'ont pas construit leurs maisons conformément à la réglementation ; malgré les inspections des organismes de gestion de l'État, l'incitation et le traitement ultérieurs manquent de rigueur et de rigueur, ce qui affecte également en partie l'avancement du projet.
Selon le ministère de la Construction, la responsabilité principale du retard du projet incombe à l'investisseur et aux ménages et particuliers auxquels le droit de construire a été transféré. De plus, les agences de gestion de l'État manquent de rigueur et de rigueur dans l'intervention et le traitement des dossiers après inspection.
En 2017, le Comité populaire provincial a publié les décisions n° 382/QD-UBND et n° 2896/QD-UBND autorisant le transfert du droit de construire des logements aux ménages et aux particuliers dans la zone résidentielle de Nguyen Sinh Cung. Le Comité populaire provincial stipule notamment qu'avant de transférer le droit de construire, les investisseurs doivent achever la construction d'ouvrages verts et d'infrastructures, notamment des ouvrages de service, des infrastructures sociales et techniques, en harmonie avec le système général de la zone.
Au moment de l'inspection, l'investisseur n'avait pas encore construit d'ouvrages de service ni d'infrastructures sociales, ce qui ne répondait pas aux conditions prescrites par les décisions n° 382/QD-UBND et n° 2896/QD-UBND du Comité populaire provincial, mais avait transféré aux ménages et aux particuliers le droit de construire leurs propres maisons. Ceci a été l'une des principales causes de la lenteur du projet. Ce contenu a également été souligné par le Département des ressources naturelles et de l'environnement dans la conclusion d'inspection n° 256/KL-TTr du 26 octobre 2018, mais à ce jour, l'investisseur n'y a pas encore remédié.
Par conséquent, le Département de la construction recommande au Comité populaire provincial d'envisager d'abroger les décisions n° 382/QD-UBND et n° 2896/QD-UBND. Ce n'est que lorsque la société par actions Cua Lo Beach Golf aura pleinement rempli les conditions qu'elle pourra envisager d'autoriser la poursuite du transfert des droits aux ménages et aux particuliers pour la construction de leurs propres maisons, conformément à la réglementation.
