Sachant que le Conseil de gestion de la forêt protectrice de Tuong Duong avait été chargé de planter une forêt de 100 hectares pour remplacer le projet national clé du réservoir de Ban Mong, nous les avons contactés fin décembre 2023 et leur avons demandé de nous rendre sur le terrain. Malgré notre accord, le directeur du Conseil, M. Nguyen Thanh Dung, a fixé un rendez-vous à une date plus proche, car les sites de plantation se trouvaient tous dans des zones montagneuses reculées et le temps était froid et pluvieux, ce qui nous a empêchés de nous y rendre. M. Dung a déclaré : « En 2022, nous avons déployé des équipes sur cinq sites dans les communes de Luong Minh, Yen Thang, Nhon Mai, Mai Son et Huu Khuong. L'accès à ces sites est très difficile ; nous vous contacterons dès que la météo sera favorable… ». Interrogé sur les premiers résultats, M. Dung a répondu : « Je peux seulement dire que le Conseil a fait de son mieux… ».
Mi-janvier 2024, le Conseil de gestion de la forêt protégée de Tuong Duong nous a organisés pour nous rendre sur le site de plantation de la commune de Yen Thang, dont l'itinéraire était jugé le plus favorable. Le 17 janvier, à 8 h 40, nous sommes arrivés à Khe Bo. De là, nous avons pris la voiture du Conseil de gestion de la forêt protégée de Tuong Duong, suivi la route nationale 48E jusqu'au centre de la commune de Yen Thang, puis suivi la route de montagne sinueuse traversant les villages de Vang Lin et Xop Coc, avant de nous arrêter au village de Tat. Nous sommes passés chez M. Vi Van Tien Nam, secrétaire de la cellule du Parti du village de Tat, pour « préparer l'ascension », il était presque 10 heures. Nous avons interrogé le chef de la délégation, Duong Van Chuan, chef du département des sciences et technologies du Conseil de gestion de la forêt protégée de Tuong Duong, sur le voyage à venir, et on nous a répondu : « Maintenant, il nous faut gravir la pente de Cang Hem, environ une heure… ».
Le sommet de la pente de Cang Hem culmine à environ 800 m d'altitude. Bien que le sentier ait été rénové, en raison des fortes pluies précédentes, il était glissant et le groupe a mis plus de temps que prévu à gravir la pente. Arrivés sur place, au milieu des montagnes vallonnées, ils ont aperçu des tranchées de plus d'un mètre de profondeur et de plus d'une travée de large, surmontées de rangées de barbelés. « Ces tranchées environnantes sont le lieu où nous plantons des forêts de remplacement, sur une superficie de plus de 23 hectares… », a déclaré M. Duong Van Chuan. Après avoir entendu le directeur Nguyen Thanh Dung sur les arbres indigènes, le conseil de gestion de la forêt protégée de Tuong Duong a choisi de planter des arbres de la variété « mètre » à partir de 2022. Ils ont été surpris de constater que sur cette zone de plus de 23 hectares, on trouvait principalement des pelouses, des terrains nus et quelques buissons et petits arbres. M. Duong Van Chuan a demandé : « Où sont les arbres de la variété « mètre » que vous avez plantés ? Pourquoi ne les voyez-vous pas ? » Le directeur du département des sciences et technologies, qui approchait de l'âge de la retraite, a répondu : « La plupart étaient endommagés. Les semis restants étaient rabougris et ne pouvaient plus pousser. Nous avons dû traverser la tranchée pour les retrouver… »
En effet, en traversant la tranchée menant aux 23 hectares de terres destinées au reboisement, nous avons croisé des arbustes à feuilles de mètre. Ces arbres, aussi appelés luong, ont un tronc droit et peuvent atteindre 12 à 15 cm de diamètre lorsqu'ils poussent bien. Cependant, les arbustes à feuilles de mètre plantés par le Conseil de gestion de la forêt protégée de Tuong Duong sur la montagne Yen Thang, bien qu'ils aient atteint leur deuxième année, ne mesurent que quelques dizaines de centimètres de haut, avec des troncs aussi petits que le bout d'un doigt et quelques touffes de petites feuilles. « Il y a des tranchées et des clôtures, mais elles ne peuvent toujours pas empêcher les buffles et les vaches des habitants d'y pénétrer et de les détruire, ce qui les endommage. Le Conseil a dû acheter de nouveaux plants, mais cela n'a toujours pas fonctionné… », a déclaré M. Vi Van Vien, un jeune agent du Conseil de gestion de la forêt protégée de Tuong Duong.
Le secrétaire du Parti du village de Tat, Vi Van Tien Nam, a déclaré qu'il avait coordonné les travaux de reboisement avec le Conseil de gestion de la forêt protégée de Tuong Duong. Les habitants du village de Tat, quant à eux, ont activement participé à la restauration de la forêt. Cependant, le reboisement s'est heurté à de nombreuses difficultés, car il s'agissait d'une zone de pâturage de longue date pour les buffles et les vaches des habitants des communes de Yen Thang et de Yen Hoa.
M. Vi Van Tien Nam a déclaré : « Je participe aussi régulièrement à la protection et à la chasse des buffles et des vaches, mais c'est inefficace. Car je ne peux arrêter les buffles et les vaches que du village de Tat, mais pas ceux du village de Vang Lin ni de la commune de Yen Hoa. Au début, les arbres à mètres étaient aussi gros que des manches de couteau, mais après avoir été mangés par les buffles et les vaches une ou deux fois, ils sont morts, et les autres n'ont pas pu pousser. Le plus difficile dans la plantation de forêts à Cang Hem, c'est la protection ; il faut des agents de surveillance réguliers pour chasser les buffles et les vaches. »
En écoutant les discussions de M. Vi Van Vien et du secrétaire du Parti du village de Tat Vi Van Tien Nam, j'ai été inquiet. Avec plus de 2 000 m de tranchées creusées avec minutie et des clôtures en fil de fer barbelé, les 23 hectares de forêt ont été presque entièrement détruits par les buffles et les vaches. C'était quelque peu excessif. Nous devrions donc demander à M. Duong Van Chuan d'éclaircir cette question. En tant que chef du département des sciences et technologies, M. Chuan a déclaré qu'il était chargé de diriger le personnel du département pour l'étude des sols et des terres, l'évaluation des variétés végétales et la fourniture de conseils techniques, etc. Il a déclaré : « Initialement, nous avons estimé que la zone montagneuse de la commune de Yen Thang répondait globalement aux conditions et aux normes de plantation forestière conformément à la réglementation. Le département de la protection des forêts et le département de la protection des forêts de Tuong Duong ont également inspecté le site et procédé à une telle évaluation avant d'approuver le dossier de plantation forestière. Le choix des arbres de taille moyenne comme essences indigènes à planter dans la zone montagneuse de Yen Thang a également fait l'objet d'un large consensus… » Malgré cela, M. Duong Van Chuan a réalisé qu'outre les destructions causées par les buffles et les vaches, d'autres causes étaient à l'origine de ces destructions : les conditions du site, les conditions météorologiques et la qualité des semis.
Le chef du département des sciences et technologies du conseil de gestion de la forêt protégée de Tuong Duong a expliqué que, dans les hautes terres, de nombreuses forêts de ce type ont été plantées, mais qu'elles se trouvent toutes en basse altitude, le long des rivières, des ruisseaux et des criques. Sur le versant de Cang Hem, l'altitude se situe entre 700 et 800 mètres au-dessus du niveau de la mer. Par conséquent, d'après l'expérience des populations locales, l'altitude n'est pas vraiment adaptée. En termes techniques, les conditions du site ne sont pas vraiment garanties. Concernant les variétés d'arbres de ce type, le département des sciences et technologies a consacré du temps à la recherche depuis sa mission. Cependant, dans la province, il n'existe aucune unité légalement habilitée à produire des plants de qualité. En effet, ces dernières années, les entreprises forestières et les fermes forestières n'ont plus produit de plants d'arbres de ce type. En 2022, le conseil a également collaboré avec la société forestière de Tuong Duong pour discuter de la production de plants destinés à la plantation de forêts de remplacement. Cependant, les résultats n'ont pas été à la hauteur des attentes, les plants produits n'étant pas conformes aux normes. Par conséquent, les ménages chargés de planter des forêts de remplacement devaient se rendre à Thanh Hoa pour acheter des plants. Le Département des Sciences et Technologies se rendait également directement à Thanh Hoa, auprès de chaque ménage produisant des plants, afin d'en vérifier la qualité. Cependant, le transport de Thanh Hoa à Tuong Duong, puis le long trajet en montagne jusqu'à la zone de plantation, sur une distance aussi longue et difficile, a endommagé les plants, avec des conséquences négatives telles que des pots cassés et des racines endommagées.
De plus, la météo a un impact très négatif sur les semis. Le conseil d'administration a choisi de les remettre en place alors qu'il pleuvait. Or, à Xiangyang, le soleil brillait, parfois pendant une semaine entière. Xiangyang est réputée pour être la région la plus chaude du pays. De plus, le vent laotien souffle pendant de nombreux mois. Par conséquent, cette région souffre souvent de chaleur, de sécheresse et d'un manque d'humidité qui nuit à la croissance des semis.
Dites à M. Chuan : le met est un arbre indigène. Mais alors, les plants de met ramenés de la province de Thanh Hoa portent-ils exactement le même nom que l’arbre indigène de notre province ? Il a répondu : « Si on analyse tous les aspects en profondeur, ce n’est pas vraiment exact… ». Puis il a soupiré : « Choisir et faire venir des mets de Thanh Hoa pour les planter est le dernier recours. Car à Tuong Duong, nous ne pouvons choisir aucun autre arbre indigène plus adapté pour le remplacer tout en respectant la réglementation de l’État… »
Lors des discussions avec le chef du département des sciences et technologies, Duong Van Chuan, de nombreux points nous ont particulièrement intéressés. Par exemple, le budget consacré à la plantation de forêts de remplacement dans le district 30a de Tuong Duong a été dépensé par les ménages qui ont planté les forêts eux-mêmes et n'ont pas osé emprunter la somme prévue au budget. Plus précisément, au point de plantation situé au sommet du versant de Cang Hem, les ménages ont investi plus de 300 millions de dongs pour rénover la route, louer des excavatrices, construire des clôtures pour protéger les buffles et les vaches, acheter des plants, embaucher des ouvriers pour creuser des trous, installer des compteurs et protéger… En tant que responsable de l'acceptation au sein du conseil, M. Chuan connaît bien ce problème et a constaté que les ménages contractants ont fait preuve d'une grande méticulosité et d'une grande méthode dans la plantation des forêts. Cependant, dans un tel contexte, ils n'ont pas signé le paiement de l'acceptation et ont estimé que la plantation forestière ne répondait pas aux exigences !
En 2022, le Conseil de gestion de la forêt protégée de Tuong Duong mettra en œuvre des plantations forestières de remplacement dans les communes de Yen Thang, Luong Minh, Huu Khuong, Nhon Mai et Mai Son. Selon M. Chuan, les deux zones proches des réservoirs de Huu Khuong et de Mai Son, bien que n'atteignant pas encore 100 %, obtiennent des résultats. En revanche, les communes de Luong Minh et de Nhon Mai, ainsi que celle de Yen Thang, n'ont pas encore obtenu de résultats. D'un ton inquiet, il a déclaré : « Les ménages engagés pour organiser la plantation forestière sont frères au sein de l'unité. Pour ce faire, ils doivent emprunter de l'argent à la banque, mais cette réalité les expose à des pertes et à des dettes. Du côté du conseil d'administration, les résultats de la plantation forestière sont limités, mais je pense qu'il y a aussi une part de chance. Car si le contrat concernait un ménage, ce serait très difficile, car il serait impossible de récupérer l'argent dépensé, et il y aurait un risque de sanctions disciplinaires. Personnellement, ainsi que les agents chargés de l'acceptation, nous avons décidé de ne pas faire preuve de clémence, car cela impliquerait de créer de faux documents, ce qui serait contraire à la loi… »
Question : Face à cette réalité, avez-vous des solutions ? Il a indiqué que les ménages sous contrat pour la plantation de forêts ont élaboré un nouveau plan, demandant à replanter. Cependant, M. Duong Van Chuan a encore de nombreuses inquiétudes. Il a réfléchi : « J’ai discuté à plusieurs reprises avec les ménages sous contrat et leur ai demandé de calculer soigneusement, d’étudier et de modifier les plants, et de proposer que le comité recommande à l’organisme supérieur d’envisager un ajustement du prix unitaire afin de garantir le coût. En effet, dans les régions montagneuses, où le terrain est difficile et les conditions climatiques difficiles, les techniques requises sont plus complexes et les plants doivent être suffisamment grands, ce qui implique un coût plus élevé… »
