Le 10 septembre 2022, M. Nguyen Hoang Son (résidant au K3, quartier Cua Nam, ville de Vinh) a envoyé au journal Nghe An un avis de la conclusion du Département de la construction lors de la réunion sur le projet d'ajustement de la planification détaillée à une échelle de 1/500 pour préserver et restaurer le site des vestiges de l'ancienne citadelle de Vinh (document n° 3260/TB-SXD.QHKT daté du 8 septembre 2022).
Selon ce document, le 26 août, le Département de la Construction a tenu une réunion afin d'écouter le rapport sur le projet détaillé d'ajustement de la planification à l'échelle 1/500 pour préserver et restaurer le site des vestiges de l'ancienne citadelle de Vinh. Étaient présents à la réunion des représentants des départements suivants : Ressources naturelles et Environnement ; Culture et Sports ; Comité populaire de la ville de Vinh (l'investisseur ayant effectué l'ajustement de la planification) ; Comité populaire du quartier de Cua Nam ; Association des architectes de Nghe An ; TH Group Construction Investment and Consulting Joint Stock Company (consultant en planification) ; représentants des responsables des départements spécialisés du Département de la Construction…
Après avoir écouté les avis des participants, le directeur du département de la construction, Nguyen Truong Giang, a conclu en ces termes : « Le dossier de projet visant à adapter la planification détaillée à l'échelle 1/500 pour préserver et restaurer le site des vestiges de la citadelle de Vinh, investi par le Comité populaire de la ville de Vinh, étudié et planifié par TH Group Construction Investment and Consulting Joint Stock Company (consultant), a fait l'objet d'une étude approfondie, conformément aux tâches de planification approuvées par le Comité populaire provincial. La structure de l'aménagement du territoire et l'organisation de l'espace architectural paysager ont été étudiées et aménagées de manière raisonnable, conformément à l'état de la construction dans la zone et aux autres réglementations pertinentes relatives à la protection des vestiges. »
Étant donné qu'il s'agit d'une zone de vestiges historiques nationaux, conformément au décret gouvernemental n° 166/2016/ND-CP du 25 décembre 2018 régissant l'autorité, l'ordre et les procédures d'élaboration, d'évaluation et d'approbation des plans et projets de préservation, de rénovation et de restauration des vestiges historiques et culturels et des sites pittoresques, il est nécessaire de consulter le ministère de la Culture, des Sports et du Tourisme. Par conséquent, il est recommandé au Comité populaire de la ville de Vinh de consulter le ministère de la Culture, des Sports et du Tourisme sur le plan d'aménagement avant de le soumettre pour évaluation et approbation conformément à la réglementation.
En plus du contenu ci-dessus, dans le cadre de l'achèvement du projet de planification, l'investisseur est tenu de demander à l'unité de conseil d'absorber les opinions des départements et des succursales lors de la conférence pour compléter et compléter le projet.
En tant qu'agent culturel à la retraite, M. Nguyen Hoang Son comprend que pour adapter l'aménagement de la citadelle de Vinh, il est nécessaire d'obtenir l'avis du ministère de la Culture, des Sports et du Tourisme. Ce qui l'inquiète, c'est le temps qu'il faudra pour obtenir cet avis ? Et une fois l'aménagement adapté, les travaux seront-ils suspendus comme en 2008 ?
M. Nguyen Hoang Son a déclaré : « Nous vivons dans les quartiers d'habitation collective de la Citadelle depuis notre plus jeune âge, mais l'aménagement du territoire n'a pas été mis en œuvre. Malgré quelques avancées, nous restons inquiets et anxieux. J'ai récemment assisté à la réunion des représentants de l'Assemblée nationale avec les électeurs du quartier de Cua Nam et j'ai pu m'exprimer. Ce jour-là, le secrétaire provincial du Parti et chef de la délégation provinciale de l'Assemblée nationale a écouté les souhaits de la population et a donné des instructions précises. J'espère donc que les services compétents feront preuve de responsabilité envers la population, accéléreront la mise en œuvre de l'aménagement du territoire… »
Selon le point de vue du Département de la Culture, le Département de la Culture et des Sports soutient le projet d'aménagement des vestiges de l'ancienne citadelle de Vinh, afin de garantir la préservation et l'embellissement des vestiges, ainsi que la réinstallation de logements collectifs sur place pour améliorer les conditions de vie des habitants. Plus précisément, le 3 août 2022, le Département de la Culture et des Sports a publié le document n° 2079/SVHTTDL-QLDSVH, avec l'avis suivant :
Redéfinir les objectifs spécifiques du plan et son nom afin de servir l'orientation du développement culturel, économique et social de la ville de Vinh. Proposer au Comité populaire de la ville de Vinh et à l'unité de consultation de se coordonner étroitement avec le Département de la gestion du patrimoine culturel et le Conseil provincial de gestion des monuments afin de déterminer la zone de protection des zones 1 et 2 des vestiges historiques et culturels de la citadelle (conformément à la décision n° 95/QD-BVH du 24 janvier 1998 relative au classement national des monuments de la citadelle de Vinh), de compléter le plan et de mener à bien les travaux de préservation et d'embellissement des vestiges.
Sur la base de la planification du système de vestiges de la province de Nghe An à l'horizon 2030, avec une vision à l'horizon 2050, développer une planification adaptée des zones fonctionnelles de la citadelle de Vinh afin de créer une zone touristique intégrée et diversifiée, alliant histoire, culture, écologie, villégiature et divertissement. Système d'installations sportives : maintenir l'état actuel du stade de Vinh. D'autres sites pourraient étudier et élaborer des plans de secours pour les installations de service, qui seront mis en œuvre après le transfert de la citadelle vers le complexe sportif provincial.
Ne pas mettre en œuvre les éléments suivants : place et bibliothèque historique. Devant les deux musées : ne pas construire d’aire de restauration. La recherche peut choisir d’aménager un espace vert, une aire de service pour la vente de souvenirs et un parking à cet emplacement. L’aménagement du campus des deux musées doit être esthétique et le terrain doit être préservé. Il est nécessaire d’étudier d’autres pistes, comme la restauration des ponts de pierre dans la zone des douves.
Convenir du plan de relogement sur place des zones d'habitation collective du quartier de la Citadelle, les rénover en quartiers anciens pour stabiliser la population et organiser les services dans le vieux quartier.
M. Bui Cong Vinh, directeur adjoint du Département de la Culture et des Sports, a déclaré que le site de la citadelle de Vinh avait été classé monument national. Par conséquent, lors de la mise en œuvre du projet d'aménagement, conformément à la loi, il est nécessaire de solliciter l'avis du ministère de la Culture, des Sports et du Tourisme. Le Département de la Culture et des Sports accompagnera la ville et en sera responsable. M. Bui Cong Vinh a déclaré : « Selon le plan de 2008, tous les ménages vivant dans les zones d'habitation collective devront déménager et se réinstaller ailleurs. Selon le projet d'aménagement du plan que le Comité populaire de la ville vient de soumettre, les zones d'habitation collective seront réinstallées sur place afin de stabiliser la population. Le Département de la Culture et des Sports approuve pleinement ce plan. Il a également étudié et proposé au Comité populaire de la ville qu'après l'approbation du plan, ces nouvelles zones résidentielles soient construites avec une architecture adaptée, en harmonie avec le paysage global, et deviennent l'un des points forts du site de la citadelle de Vinh. Nous espérons donc que le Comité populaire de la ville de Vinh finalisera bientôt les documents nécessaires afin que l'autorité compétente puisse approuver le plan… »
Dans la zone de la citadelle de Vinh, les vestiges classés au niveau national comprennent : les douves, le talus de la citadelle, les portes d'entrée, de gauche et de droite, le poste de garde, la prison de Vinh et la stèle rappelant la visite de l'Oncle Ho dans sa ville natale. Conformément au projet d'aménagement du territoire financé par le Comité populaire de la ville de Vinh, ces vestiges seront strictement conformes à la loi sur le patrimoine, garantissant ainsi leur intégrité. Pour les vestiges ayant perdu leur trace, comme le talus de la citadelle, une zone protégée sera créée et des investissements seront réalisés pour leur restauration progressive. Le projet précise également les aménagements architecturaux et paysagers existants et ceux qui seront réalisés ultérieurement, tels que : les aménagements muséaux (espace culturel et historique) ; les zones de travaux publics ; les zones commerciales et de services touristiques ; les espaces verts et sportifs ; les systèmes de circulation et les parkings.
Concernant les zones résidentielles, maintenir les zones résidentielles stables du Nord-Ouest, de l'Ouest et du Sud, et rénover uniquement les infrastructures techniques pour améliorer la qualité de vie. Concernant les terrains de relogement, la zone de relogement de l'Est sera aménagée pour accueillir les logements collectifs existants non conformes à l'urbanisme (superficie totale du terrain constructible : 26 992,8 m²).2, densité de construction maximale 90 %, hauteur maximale 2 étages).
Selon le représentant du Comité populaire de la ville de Vinh, la ville présentera prochainement au ministère de la Culture, des Sports et du Tourisme un rapport sur le projet d'adaptation du plan détaillé à l'échelle 1/500 pour la préservation et la restauration du site des vestiges de la citadelle de Vinh. « Dans ce rapport, la ville sollicitera l'avis du ministère sur le zonage de la zone de protection des vestiges afin de favoriser le développement des infrastructures sociales. Ainsi, la stabilité des conditions de vie des habitants sera assurée par la bonne mise en œuvre des travaux de conservation et de restauration visant à promouvoir les valeurs culturelles et historiques des vestiges de la citadelle de Vinh », a-t-il expliqué.
