Le 4 novembre 2021, suite à une inspection, l'équipe d'inspection interdisciplinaire, conformément à la décision n° 3892/QD-UBND du 21 octobre 2021 du Comité populaire provincial, a dressé le procès-verbal d'infraction administrative n° 01/BB-VPHC contre la société par actions Dong Tien (représentant légal : M. Duong Trong Tu, président du conseil d'administration et directeur). Ce procès-verbal indique que l'équipe a accepté d'établir un procès-verbal d'infraction administrative et de le transmettre à la personne compétente pour traiter quatre infractions de la société par actions Dong Tien :
Premier acte, la société par actions Dong Tien a déversé des déchets dans les sources d'eau du projet d'usine de traitement des minéraux dans la commune de Chau Tien, district de Quy Hop sans licence de rejet comme prescrit au point a, clause 1, article 20 du décret n° 36/2020/ND-CP du 24 mars 2020 du gouvernement.
Deuxième acte, en 2021, Dong Tien Joint Stock Company n'a pas mis à jour la carte de l'état actuel et la coupe transversale de la zone minière autorisée pour l'exploitation minière au moins une fois tous les 6 mois comme prescrit dans la circulaire n° 17/TT-BTNMT du 24 décembre 2020 du ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement.
Le troisième acte consiste à établir de manière incomplète des livres, des bons, des documents et des documents connexes pour déterminer la production minière annuelle réelle conformément à la réglementation (absence de livres pour suivre la production de minéraux bruts et de stériles ; absence de procès-verbal d'acceptation du volume de chaque étape d'extraction ; absence de tableau statistique de la production minière conformément à la réglementation de la circulaire n° 61/2017/TT-BTNMT du ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement stipulant le processus, la méthode de détermination et les formes statistiques de la production minière réelle de minéraux).
Quatrième acte, non organisation de la formation en matière de sécurité et d'hygiène du travail pour les salariés conformément aux dispositions de la loi (93 personnes).
Le chef de l'équipe d'inspection interdisciplinaire en vertu de la décision n° 3892/QD-UBND a émis le communiqué officiel n° 06/DKTLN sur les sanctions administratives dans le domaine des minéraux (8 novembre 2021) ; le communiqué officiel n° 08/DKTLN du 17 décembre 2021 sur le complément des documents sur les sanctions administratives envoyés au Comité populaire provincial, demandant des sanctions pour les violations ci-dessus de la société par actions Dong Tien.
Le 22 décembre 2021, le Comité populaire provincial a publié la décision n° 4977/QD-UBND relative aux sanctions administratives contre la société par actions Dong Tien. Elle précise clairement le niveau des sanctions pour chaque infraction administrative commise par la société par actions Dong Tien :
L'acte de rejeter des eaux usées dans des sources d'eau avec un débit d'eaux usées de plus de 5 m3/jour et nuit jusqu'à moins de 50 m3/jour et nuit sans licence comme prescrit par la loi, comme prescrit au point a, clause 1, article 20 du décret n° 36/2020/ND-CP du 24 mars 2020 du gouvernement, sera passible d'une amende de 70 millions de VND.
L'acte de ne pas préparer complètement les livres, les bons, les documents et les documents connexes pour déterminer la production d'exploitation annuelle réelle comme prescrit au point d, clause 4, article 40 du décret n° 36/ND-CP du 24 mars 2020 du gouvernement sera passible d'une amende de 80 millions de VND.
Le défaut de mise à jour de la carte de l'état de la mine dans les 6 mois comme prescrit au point d, clause 5, article 40 du décret n° 36/ND-CP du 24 mars 2020 du gouvernement sera passible d'une amende de 170 millions de VND.
Le fait de ne pas organiser une formation en matière de sécurité et d'hygiène au travail pour 93 personnes conformément aux dispositions de la loi, comme prescrit au point c, clause 1, article 24 du décret n° 28/2020/ND-CP du 1er mars 2020 du gouvernement, sera passible d'une amende de 50 millions de VND.
Avec les 4 violations ci-dessus, le montant total de l'amende infligée à la société par actions Dong Tien est de 370 millions de VND.
Le rapport d'infraction administrative n° 01/BB-VPHC contient également des informations complètes sur l'inspection des obligations fiscales de la société par actions Dong Tien.
Plus précisément, en 2020, la société par actions Dong Tien a été inspectée par le service des impôts de l'entreprise conformément à la décision n° 1158/QD-CT du 9 juin 2020 ; année d'inspection 2018-2019. Lors de cette inspection, des arriérés d'impôts, des infractions administratives et des pénalités de retard ont été perçus pour un montant total de plus de 636 millions de VND. Par conséquent, lors de cette inspection, les membres de l'équipe d'inspection n'ont pas effectué de contrôle du respect de la législation fiscale en 2018 et 2019.
De plus, en raison de contraintes de temps pendant le processus d'inspection, les membres de l'équipe d'inspection n'ont inspecté et comparé que la déclaration et le paiement de la taxe sur les ressources et des frais de protection de l'environnement en 2020 et au cours des 9 premiers mois de 2021.
La vérification de la déclaration de taxe sur les ressources a déterminé que du 1er janvier 2020 au 6 septembre 2020, la production de marbre blanc pour la production de poudre de Carbonnat en stock était de 61 042 tonnes, soit l'équivalent de 31 151 m3; la taxe sur les ressources encourue s'élève à 1 602 359 089 VND, la société par actions Dong Tien a déclaré 1 081 127 040 VND, la différence est de 521 232 049 VND. Du 7 septembre 2020 au 31 décembre 2020, la production de marbre blanc destinée à la production de poudre Carbonnat en stock s'élève à 25 985 tonnes, soit l'équivalent de 16 241 m3La taxe sur les ressources encourue s'élève à 389 778 339 VND. La société par actions Dong Tien a déclaré 318 608 880 VND, soit une différence de 71 169 459 VND. Au cours des neuf premiers mois de 2021, la production de marbre blanc destinée à la production de poudre Carbonnat en stock s'est élevée à 50 918,21 tonnes, soit l'équivalent de 31 824 m3; la taxe sur les ressources encourue était de 763 773 089 VND, la société par actions Dong Tien a déclaré 502 819 968 VND, la différence était de 260 953 121 VND. Également au cours des 9 premiers mois de 2021, la société par actions Dong Tien a exploité du marbre blanc sous forme de blocs (< 0,4 m3) pour couper des pavés (type 3) avec une production de 485,13 tonnes ; la taxe sur les ressources encourue était de 240 139 150 VND, le montant déclaré était de 252 650 525 VND, soit une différence de 37 488 825 VND.
En ce qui concerne les frais de protection de l'environnement, l'équipe d'inspection interdisciplinaire a déterminé que le montant des frais payables de 2020 à septembre 2021 que Dong Tien Joint Stock Company a dû payer était de 595 744 838 VND, mais le montant déclaré était de 488 702 187 VND, soit une différence de 107 042 651 VND.
Selon l'évaluation de l'équipe d'inspection interdisciplinaire, concernant la taxe sur les ressources naturelles, la production imposable de la période a été convertie conformément à la décision n° 22/2020/QD-UBND du 24 août 2020 du Comité populaire provincial sur la promulgation du prix de calcul de la taxe sur les ressources naturelles dans la province de Nghe An ; le prix imposable est basé sur la décision n° 73/2017/QD-UBND du 1er décembre 2017 du Comité populaire provincial sur la promulgation de la liste des prix minimum des ressources naturelles dans la province de Nghe An.
Français En ce qui concerne les taxes de protection de l'environnement, la production minérale pour laquelle les taxes sont calculées au cours de la période a été convertie de la production de produits finis à la production de minéraux bruts conformément à la Décision n° 39/2017/QD-UBND du 1er avril 2017 du Comité populaire provincial. En appliquant le coefficient de calcul des taxes selon la méthode d'exploitation à ciel ouvert K=1,1 (Article 5, Décret n° 164/2016/ND-CP) ; le niveau de calcul des taxes est basé sur la Résolution n° 07/2017/NQ-HDND stipulant le niveau de calcul des taxes de protection de l'environnement pour l'exploitation minière dans la zone.
Français Cependant, la déclaration de la taxe sur les ressources et de la taxe de protection de l'environnement de la société par actions Dong Tien en 2020 et au cours des 9 premiers mois de 2021 était inférieure au montant de la taxe sur les ressources encourue et de la taxe de protection de l'environnement payable au budget de l'État. L'équipe d'inspection interdisciplinaire a demandé au département provincial des impôts d'ordonner : de rendre une décision pour sanctionner les infractions administratives en matière fiscale, de calculer les retards de paiement des taxes et de percevoir la taxe sur les ressources et la taxe de protection de l'environnement en 2020 et au cours des 9 premiers mois de 2021 pour un montant total de 997 886 104 VND (dont la taxe sur les ressources était de 890 843 453 VND et la taxe de protection de l'environnement était de 107 042 651 VND).
Dans l'article «Autour d'une entreprise minière accusée d'arriérés d'impôtsNous avons exprimé notre inquiétude lorsque la société par actions Dong Tien a été soumise à des impôts supplémentaires. En effet, cette entreprise est considérée depuis de nombreuses années comme une entreprise de premier plan, se conformant strictement à la législation fiscale du district de Quy Hop. Par conséquent, lorsque nous avons appris que la société par actions Dong Tien était soumise à des impôts supplémentaires en raison de la « différence » de déclaration de la taxe sur les ressources et des taxes de protection de l'environnement, notre inquiétude a été encore plus grande.
Car, selon l'enquête, les chiffres susmentionnés concernant le volume des importations de minéraux dans l'entrepôt figurent tous dans les registres et livres fournis par la société par actions Dong Tien à l'équipe d'inspection interdisciplinaire ; de plus, le prix de calcul de la taxe sur les ressources naturelles et de la taxe de protection de l'environnement est clairement réglementé. Est-il alors possible que la société par actions Dong Tien ait commis une erreur ou déclaré intentionnellement une « différence » ? Comme l'indique clairement le procès-verbal d'infraction administrative n° 01/BB-VPHC de l'équipe d'inspection interdisciplinaire, en juin 2020, la société par actions Dong Tien a été inspectée par le service des impôts et a perçu des arriérés d'impôts, des amendes administratives et des pénalités de retard pour un montant total de plus de 636 millions de VND. Il est donc difficile de croire que cette entreprise ait osé déclarer intentionnellement une « différence » pour tromper l'organisme public !
En supposant que la société par actions Dong Tien ait commis des erreurs de calcul et de déclaration, ou ait intentionnellement déclaré des « différences », la question doit être posée : pourquoi l'unité de gestion de la collecte des impôts et des taxes de cette entreprise, le département régional des impôts de Phu Quy 1, ne l'a-t-elle pas détecté ?