La construction illégale d'une cabane sur la forêt de production de la colline Khe Tro, dans la zone de planification touristique de l'île Che, dans la commune de Thanh An, pour y mener des activités touristiques, a été rapportée par le journal Nghe An le 4 juin 2023 dans l'article « Quand les cabanes « poussent » sur l'île Che ». Ces derniers jours, le Comité populaire du district de Thanh Chuong a émis deux décisions consécutives pour traiter les infractions administratives contre les personnes ayant commis des infractions.
Français La première décision a été rendue par le Comité populaire du district de Thanh Chuong le 11 juillet 2023. La décision indique clairement que, sur la base du dossier de violation administrative n° 02/BB-VPHC du Comité populaire du district de Thanh Chuong, établi par le Département des ressources naturelles et de l'environnement le 3 juillet 2023, et des dossiers et documents connexes joints, le Comité populaire du district de Thanh Chuong a décidé d'imposer une sanction administrative à M. NSHG parce qu'il a commis une violation administrative en changeant arbitrairement l'objectif d'utilisation des terres forestières de production, qui sont des forêts plantées, à un autre objectif dans le groupe des terres agricoles (conversion en d'autres terres agricoles) sans l'autorisation d'un organisme d'État compétent.
Plus précisément, M. NSHG a construit 3 structures de type serre pour la production agricole (pour cultiver des fraises) sur des terres forestières de production, sur la parcelle numéro 407, feuille de carte numéro 01 (la parcelle de terrain que M. NSHG a reçue de la maison de M. Tran Xuan Cuong, ancien village 2, aujourd'hui village d'An Ngoc, commune de Thanh An) ; la superficie du changement d'usage illégal est de 78,61 m2.2.
Français Pour cette violation, sur la base des dispositions du point a, clause 1, article 10 du décret n° 91/2019/ND-CP, le Comité populaire du district de Thanh Chuong a infligé une amende à M. NSHG et l'a contraint à rembourser les profits illégaux tirés de la commission de l'infraction administrative ; l'amende totale s'élève à 4 003 545 VND. De plus, le Comité populaire du district de Thanh Chuong a contraint M. NSHG à restaurer l'état initial du terrain avant la violation. Plus précisément, il doit démanteler et nettoyer les trois structures illégalement construites, restaurer l'état des terres forestières de production comme avant la violation sur la parcelle n° 407, feuille de carte n° 01, dans la zone de colline Khe Tro, village d'An Ngoc, commune de Thanh An. Le délai de mise en œuvre des mesures correctives est de 90 jours à compter de la date de réception de la décision. Si M. NSHG ne se conforme pas volontairement, le Comité populaire du district de Thanh Chuong l'appliquera conformément aux dispositions de la loi.
Français La deuxième décision a été rendue par le Comité populaire du district de Thanh Chuong le 14 juillet. Ici, le Comité populaire du district de Thanh Chuong a contraint M. NSHG à prendre des mesures correctives pour ses violations administratives comme prescrit au point b, clause 02, article 10 du décret n° 91/2019/ND-CP du gouvernement réglementant les sanctions administratives dans le domaine foncier. La violation de M. NSHG consistait à changer arbitrairement l'usage des terres forestières de production en terres non agricoles sans l'autorisation de l'agence d'État compétente. Plus précisément, il a construit 5 cabanes de style maison d'hôtes d'une superficie de 185,8 m².2Sur les terres forestières de production se trouve une forêt plantée appartenant à la parcelle numéro 629, feuille de carte numéro 01, colline Khe Tro, village An Ngoc, commune Thanh An.
Français Pour cette infraction, étant donné que le délai pour émettre une décision de sanction comme prescrit au point c, clause 1, article 65 de la loi sur le traitement des infractions administratives a expiré, le Comité populaire du district de Thanh Chuong n'a pas imposé de sanction administrative, mais a seulement contraint M. NSHG à restaurer l'état initial du terrain avant qu'il ne soit modifié en raison de l'infraction administrative. Plus précisément, les cinq structures sur le terrain doivent être démantelées et défrichées ; la terre de forêt de production doit être restaurée à la forêt plantée sur la parcelle n° 629, feuille de carte n° 01, colline de Khe Tro, village d'An Ngoc, commune de Thanh An. Le délai de démantèlement et de défrichage est de 90 jours à compter de la date de réception de la décision ; si après le délai prescrit, M. NSHG ne se conforme pas volontairement, le Comité populaire du district de Thanh Chuong l'exécutera conformément aux dispositions de la loi.
Concernant la construction illégale d'une cabane par M. NSHG sur les terres forestières de production de la colline Khe Tro, elle a été découverte et traitée par les autorités de la commune de Thanh An le 11 juin 2022. Cependant, en raison du manque de détermination des autorités de la commune et de leur incapacité à traiter l'affaire en profondeur, permettant à M. NSHG de répéter la violation, de juillet 2022 à aujourd'hui, le Comité populaire du district de Thanh Chuong a dû organiser 3 inspections supplémentaires.
Lors de la première inspection, le 14 juillet 2022, sur la colline de Khe Tro, cinq cabanes illégales ont été construites sur des terres forestières de production. Immédiatement après, le 15 juillet 2022, le Comité populaire du district de Thanh Chuong a publié le document n° 1489/UBND-TNMT critiquant le président du Comité populaire de la commune de Thanh An. Ce document est le suivant : « Critiquer le président du Comité populaire de la commune de Thanh An pour son manque de détermination et son inaction face aux violations susmentionnées, conformément à la réglementation. Charger le président du Comité populaire de la commune de Thanh An de poursuivre les inspections et de prendre les mesures nécessaires pour prévenir et traiter les violations susmentionnées conformément à la loi ; empêcher absolument les contrevenants de poursuivre leurs agissements. »
Le 13 février 2023, l'équipe d'inspection interdisciplinaire mise en place par le Comité populaire du district de Thanh Chuong, par la décision n° 308/QD-UBND, a découvert que la colline de Khe Tro comptait douze constructions illégales sur des terres forestières de production. La responsabilité du gouvernement local a ensuite été clairement énoncée dans le rapport adressé au Comité populaire du district : « Dans le cas des citoyens de la NSHG construisant arbitrairement des constructions illégales sur des terres forestières à Khe Tro, commune de Thanh An, la responsabilité incombe au Comité populaire de la commune, au président du Comité populaire de la commune et au responsable foncier de la commune de Thanh An, pour non-respect des dispositions de l'article 208, alinéa 2, de la loi foncière, notamment : ne pas avoir appliqué de mesures visant à prévenir et à gérer rapidement la construction de constructions sur des terres utilisées à des fins illicites dans la localité. »
Cependant, M. NSHG a continué à répéter la violation sur la colline de Khe Tro, tandis que le gouvernement de la commune de Thanh An ne l'a pas détectée et empêchée rapidement, ce qui a conduit le Comité populaire du district de Thanh Chuong à organiser une autre inspection le 3 juillet 2023. Et lors de cette inspection, il a été découvert que M. NSHG avait construit 3 autres serres « pour cultiver des fraises » sur des terres forestières de production.
Français Dans l'article « Quand la hutte « grandit spontanément » sur l'île de Che », le journal Nghe An a rapporté que le 25 mai 2023, le Comité populaire du district de Thanh Chuong a publié le document n° 1062/UBND-TNMT faisant rapport au Comité permanent du Comité du Parti du district sur le cas de construction illégale sur la colline de Khe Tro, commune de Thanh An. Dans le document n° 1062/UBND-TNMT, le Comité populaire du district de Thanh Chuong a indiqué avoir demandé au Comité populaire de la commune de Thanh An d'examiner et de clarifier les responsabilités des collectifs et des individus concernés par les problèmes et les violations existants ; en même temps, de charger le Département des affaires intérieures de conseiller le Comité populaire du district pour gérer les responsabilités des collectifs et des individus concernés par les problèmes et les violations existants.
Le 19 juillet, en se rendant à Dao Che pour inspecter les lieux de la construction illégale d'un nouveau projet découvert et géré par le Comité populaire de la commune de Thanh Thinh, il a été informé que le Comité du Parti et le gouvernement de la commune de Thanh An avaient organisé une enquête afin de clarifier les responsabilités des collectivités et des individus concernés. Parallèlement, le Comité populaire du district de Thanh Chuong a également émis une décision disciplinaire à l'encontre de deux personnes, dont le président du Comité populaire et le responsable foncier de la commune de Thanh An, sous forme de blâme. Contacté par M. Nguyen Cao Thanh, chef du Département des affaires intérieures du district de Thanh Chuong, cette information a été confirmée.
M. Nguyen Cao Thanh a déclaré : « Suite à l'incident survenu dans la commune de Thanh An, le Département des Affaires intérieures a conseillé au Comité populaire du district de créer un Conseil de discipline. Ce Conseil s'est réuni, puis le Comité populaire du district a pris la décision de sanctionner le président du Comité populaire et l'agent cadastral de la commune de Thanh An. Le président du Comité populaire de la commune de Thanh An est un membre du Parti géré par le Comité permanent du Comité du Parti du district. Le Comité populaire du district rendra donc également compte au Comité du Parti du district, afin que celui-ci puisse envisager de prendre des mesures disciplinaires conformément aux règlements du Parti… »