Notre voyage jusqu'à la commune de Thach Ngan a eu lieu le matin du 12 juillet. Durant les longues journées chaudes, le paysage de cette région difficile est devenu encore plus désolé. En observant les canaux asséchés et les champs décolorés, impropres à la culture pendant les récoltes d'été et d'automne, nous nous sommes demandés : d'où viendrait l'herbe nécessaire à l'élevage des vaches ? Dans le groupe se rendant au village de Ba Ha pour rendre visite aux Dan Lai, se trouvait le président du Comité du Front de la Patrie de la commune de Thach Ngan, Vi Van Bien. Après avoir écouté la discussion, il a déclaré : « Une fois les travaux terminés, revenez visiter le village de Dong Thang, où la commune a choisi de mettre en œuvre le programme de banque de vaches. »
Dans l'après-midi du même jour, accompagnés de M. Vi Van Bien, de Vi Van Dieu, président et vice-président du Comité du Front de la Patrie de la commune de Thach Ngan et de Mme Luong Thi Thang, cheffe du village de Dong Thang, nous avons visité des foyers pauvres participant au programme de banque de vaches. La famille de M. Lo Van Kinh et de Mme Loc Thi Binh en fait partie. Ayant travaillé comme cadre villageois pendant de nombreuses années, Mme Thang comprend très bien la situation de la famille de M. Kinh. Elle a expliqué que M. Lo Van Kinh se trouvait dans une situation très particulière : sa famille était pauvre et il souffrait d'un handicap congénital qui l'empêchait de parler. Son mariage avec Mme Loc Thi Binh, de la commune de Binh Son, district d'Anh Son, était dû à l'union de sa famille, des villageois et du village. Aujourd'hui, grâce aux politiques de l'État, à l'aide du Comité du Parti, du gouvernement et des villageois, la famille de M. Kinh possède une maison de deux pièces et élève des vaches reproductrices, mais il y a encore beaucoup de difficultés et il ne peut pas échapper à la pauvreté.
La famille de M. Kinh vit sur une douce colline, près de la maison de son fils. Son jardin est entièrement planté d'herbe à éléphant pour l'élevage des vaches. M. Kinh est petit et a la peau foncée. Lorsqu'il voit arriver des invités, il se précipite pour les accueillir, agitant les mains et marmonnant quelque chose. Luong Thi Thang, chef du village, le remarque et dit : « Tous les jours, M. Kinh sort les vaches pour manger. Cet après-midi, sachant que des invités arriveront, il les garde à l'étable. Il veut inviter tout le monde à venir lui rendre visite. » L'étable de M. Kinh est aérée et propre, à côté se trouve une grange à foin. Dans l'étable, vivent une vache mère et deux générations de veaux, espacés de 5 à 6 mois environ, à la peau lisse, jaune orangé, et débordants d'énergie.
En nourrissant M. Kinh avec de l'herbe à éléphant, sa belle-fille, Mme Ha Thi Huong, a raconté qu'en 2022, la famille avait reçu 12 millions de VND du programme de banque de vaches pour acheter des vaches reproductrices. Lors de l'achat, ils avaient choisi d'acheter une vache mère et son veau. Peu après, la vache mère est tombée enceinte et a donné naissance à un autre veau. « Il s'en occupe plus que de lui-même. Depuis qu'il les a achetées, il passe ses journées avec elles. Vous n'arrêtez pas de lui demander, il ne peut pas parler, mais il écoute quand même… » En écoutant Huong, elle a demandé à M. Kinh : « Comment trouvez-vous l'élevage de vaches reproductrices ? Êtes-vous satisfait ? Comptez-vous les élever à long terme ou les vendre plus tard ? » Il a ri, puis a secoué la tête et a fait un signe de la main. Mme Huong a traduit : « Il ne les vendra pas, il doit tenir son engagement et élever la vache mère pendant cinq ans. Il a maintenant une vache reproductrice et deux veaux. Un veau sera transféré à une autre famille. Il les élèvera à long terme pour avoir plus de vaches… »
En quittant la maison de M. Lo Van Kinh, nous avons rendu visite à la famille de Mme Lo Thi Thuy et de M. Luong Van Nguyen. Mme Thuy a construit une maison dans le jardin de la famille de son mari. Le terrain lui a été donné par ses parents ; en plus de la construction, ils ont planté de l'herbe à éléphant, qui pousse maintenant à l'état sauvage. Mme Thuy a expliqué que son mari travaille comme ouvrier à Hanoï et envoie environ 4 millions de VND par mois à elle et à son enfant. Lorsqu'ils se sont mariés et ont déménagé, ils n'avaient aucun bien. Alors, lorsque l'État leur a donné 12 millions de VND pour acheter une vache, ils étaient ravis. Question posée à Mme Thuy : Lors du versement de l'argent, le chargé de projet avait-il des exigences ? Mme Thuy sourit et dit : « Les supérieurs nous ont rappelé d'acheter une vache mère. Ils nous ont demandé de planter de l'herbe et de bien élever les vaches… » Puis, lorsqu'elle annonça à son mari que ses supérieurs lui avaient donné de l'argent pour élever les vaches, il fut ravi. Chaque fois qu'il l'appelait, il lui rappelait : « Tu dois élever les vaches et bien les élever… »
Mme Thuy a maintenant deux vaches, une mère et son veau, d'un poids à peu près équivalent ; la mère est à nouveau pleine. Mme Thuy s'est exclamée avec enthousiasme : « Notre famille a de la chance, car nous avons acheté la vache à nos villageois alors qu'elle était pleine. Nous l'avons achetée en avril 2022 et, en novembre, elle a mis bas. Maintenant, la mère est à nouveau pleine et, dans quelques mois, la famille aura un nouveau veau. » J'ai demandé à Mme Thuy en plaisantant : le veau a maintenant 8 mois, il est presque aussi gros que la mère, est-ce dommage de devoir le transférer ? Mme Thuy a ri de bon cœur : « Bien sûr. Mais c'est la règle, nous devons le transférer à une autre famille qui a des vaches à élever comme nous… »
À quelques champs secs de la maison de Mme Lo Thi Thuy, la famille de M. et Mme Lo Van Chuong et de Mme Nguyen Thi Hai a également bénéficié d'une aide pour l'achat d'une vache reproductrice. Lors de l'achat, le couple a contribué à hauteur de 2,5 millions de VND pour acquérir une vache mère autochtone gestante de quatre mois. Grâce à des soins de qualité, il est désormais difficile de distinguer la vache mère du veau. Selon Mme Nguyen Thi Hai, en 2022, sa famille était classée parmi les ménages pauvres. Grâce au programme « Banque de vaches » et à une aide de 40 millions de VND pour la reconstruction d'une nouvelle maison, la famille est sortie de la pauvreté. Mme Hai a déclaré : « Ma famille est une famille d'agriculteurs, et la situation reste difficile. Mais en tant que jeune couple, nous avons une maison, une vache… donc tout va bien, nous sommes sortis de la pauvreté et nous pouvons céder notre place à une autre famille. Je suis très reconnaissante à l'État de soutenir ma famille… ».
La commune de Thach Ngan accueille 80 familles Dan Lai dans les villages de Thach Son et Ba Ha. Du cœur de la forêt de Pu Mat à leur nouveau foyer, la vie des Dan Lai est extrêmement difficile, en particulier pour ceux du village de Ba Ha. En effet, arrivés ici en 2019, les champs alloués à la riziculture sont très limités. Par conséquent, lorsque les responsables de la commune de Thach Ngan ont présenté M. Vi Van Dieu, vice-président du Comité du Front de la Patrie de la commune et secrétaire de la cellule du Parti du village de Ba Ha, ils se sont demandés pourquoi le programme de banque de vaches n'était mis en œuvre que dans le village de Dong Thang, et pas dans ceux de Thach Son et Ba Ha.
Selon le secrétaire de la cellule du Parti, Vi Van Dieu, à leur retour dans la commune de Thach Ngan, les Dan Lai vivaient tous de buffles, de porcs et de volailles. Bien qu'ils vivent dans leur nouveau lieu depuis cinq ans, leur vision de l'élevage n'a pas changé. Ils laissent encore leurs animaux en liberté et ne savent pas construire de granges pour s'en occuper. Par conséquent, l'élevage de vaches pour la reproduction nécessite un accompagnement personnalisé. Ce n'est qu'après avoir sélectionné les foyers réellement compétents qu'ils se présentent à leurs supérieurs pour obtenir l'autorisation de participer. À ce propos, le président du Comité du Front de la Patrie de la commune, Vi Van Bien, a ajouté : « Le village de Dong Thang a été choisi car sur un total de 123 foyers, seuls 12 sont pauvres. En mettant en œuvre le programme de banque de vaches auprès de 10 foyers participants, nous espérons que le village de Dong Thang éliminera rapidement les foyers pauvres. Quant aux Dan Lai, il faudra du temps pour trouver des conseils techniques, jusqu'à ce qu'ils soient sensibilisés et compétents en matière d'élevage, afin de pouvoir participer au programme… »
M. Nguyen Quoc Dai, expert du Comité du Front de la Patrie du district de Con Cuong, nous a rejoints au village de Dong Thang. Proche du sujet, il nous a expliqué clairement les circonstances de la naissance du programme de banque de vaches. Selon M. Dai, ces dernières années, à l'instar d'autres districts montagneux de la province, le district de Con Cuong a bénéficié de l'attention du Parti et de l'État, mettant en œuvre de nombreux programmes et projets de développement économique et social. Cependant, Con Cuong reste un district montagneux pauvre, où les minorités ethniques rencontrent encore de nombreuses difficultés. Le district compte 12 communes, dont 9 sont particulièrement difficiles ; on y compte 3 600 ménages pauvres, dont plus de 3 400 sont issus de minorités ethniques.
Concernant la vie des habitants du district de Con Cuong, ils dépendent encore principalement de l'agriculture, mais manquent de capitaux et de techniques pour développer la production, l'élevage et l'agriculture de manière autonome. Par ailleurs, il existe encore peu de modèles efficaces d'éradication de la faim et de réduction durable de la pauvreté dans la région. Face à cette réalité, le Comité du Parti du district et le gouvernement ont proposé la mise en place de nombreux modèles de « mobilisation de masse intelligente », aidant les ménages pauvres en leur fournissant des capitaux et des techniques, et en exploitant le potentiel et les atouts de la localité afin d'éradiquer durablement la pauvreté.
Dans cet esprit, le Comité permanent du Comité du Front de la Patrie du district a choisi de mettre en œuvre le Programme de Banque de Vache, intitulé « Développement de l'élevage de génisses reproductrices pour créer des moyens de subsistance pour les ménages pauvres et quasi-pauvres afin de les aider à sortir durablement de la pauvreté ». En 2020, avec l'accord du Comité permanent du Parti du district et le soutien du Comité provincial du Front de la Patrie, le Programme de Banque de Vache, financé par le Fonds « Pour les Pauvres », a été mis en œuvre. Son objectif est d'aider les ménages pauvres et quasi-pauvres à développer l'élevage de vaches indigènes et de vaches croisées Sind. Ainsi, il a créé des moyens de subsistance, des emplois et augmenté les revenus ; il a progressivement reproduit le modèle et contribué à la réalisation de l'objectif de réduction durable de la pauvreté et à la garantie de la sécurité sociale.
Pour participer au programme de banque de vaches, les ménages doivent remplir plusieurs conditions obligatoires. Plus précisément, ils doivent d'abord appartenir à des ménages pauvres ou quasi pauvres des communes de la région. Ils doivent également présenter une demande volontaire de participation au projet et s'engager à y participer. Le comité de gestion du projet communal doit également vérifier que le chef de ménage participant possède la pleine capacité civile, maîtrise les techniques d'élevage, dispose de suffisamment de main-d'œuvre pour élever des vaches et possède au moins 500 m² de terres.2terre pour faire pousser de l'herbe, assurant la nourriture des vaches.
Concernant la mise en œuvre, les ménages bénéficient d'un financement pour l'achat de vaches reproductrices. À partir de la deuxième année, les vaches du projet se reproduiront. Les veaux seront pris en charge jusqu'à l'âge de 9 à 10 mois environ, avec un poids équivalent à celui de la vache mère, période pendant laquelle le comité de projet récupère également le capital. Les ménages remettront ensuite les veaux au comité de gestion du projet pour qu'ils soient transférés à d'autres ménages pauvres de la région. Selon M. Nguyen Quoc Dai, le programme a débuté en 2020 dans les trois communes de Mon Son, Lang Khe et Cam Lam avec 30 vaches mères locales. Ces vaches ont donné naissance à 23 veaux, dont 21 ont été transférés aux 21 ménages suivants. En 2021, le programme sera mis en œuvre dans les cinq communes de Binh Chuan, Don Phuc, Mau Duc, Don Phuc, Chau Khe et Luc Da, avec 50 ménages participants. Les familles ont reçu une aide de 15 000 000 VND, pour un montant total de 750 000 000 VND, afin d'acquérir 50 vaches croisées Sind. Jusqu'à présent, la plupart des ménages ont assuré leur élevage et les vaches se sont bien développées, mais leur reproduction est lente en raison de leur croisement avec la race Sind. En 2022, le programme se poursuivra dans les trois communes de Chi Khe, Yen Khe et Thach Ngan avec 30 vaches reproductrices, pour un montant total de 360 000 000 VND. Un an plus tard, ce troupeau de vaches reproductrices a produit 20 veaux, dont deux ont été confiés aux deux familles suivantes dans la commune de Chi Khe.
Après trois ans de mise en œuvre, 44 vaches reproductrices supplémentaires ont été produites sur les 110 vaches reproductrices initiales. Suite au décès de sept vaches suite à une maladie, le programme compte désormais 148 vaches, dont 24 ont été transférées à 24 ménages pauvres. La valeur moyenne de chaque vache est estimée à 15 000 000 VND ; le capital total du programme s'élève actuellement à 2,2 milliards de VND. Sur l'ensemble des trois années de mise en œuvre, le bénéfice s'élève à environ 800 millions de VND. Sur les 110 ménages participant au projet, 13 sont sortis de la pauvreté et 19 sont passés de la pauvreté à la quasi-pauvreté. Compte tenu de ces résultats, le Comité permanent du Front de la Patrie du district considère ce modèle comme véritablement efficace…
Nous avons quitté la commune de Thach Ngan à la tombée de la nuit. Sur le chemin du retour, nous avons contacté M. Pham Trong Binh, chef du comité de mobilisation de masse du comité du Parti du district et président du comité du Front de la patrie du district de Con Cuong, pour lui demander son avis personnel sur le programme de la Banque de vaches. Sa réponse a été : « Bien que ce soit la première fois qu'il est mis en œuvre, ce programme est plutôt efficace, bénéficiant du consensus des cadres et de la population, et suivant scrupuleusement le plan élaboré par l'organisation du Front de la patrie du district. J'ai plaisanté à plusieurs reprises sur ma page Facebook : « J'ai l'impression que ce voyage d'affaires est rentable. » Les participants au programme ont fait preuve d'un grand sens des responsabilités, conscients des sommes versées par les groupes, les entreprises, les ménages et les particuliers au Fonds « Pour les pauvres ». Conscients de l'importance de cet argent, ils ont pris encore plus conscience de son importance. Par conséquent, ce programme continuera d'être financé et développé… ».