Création de champs modèles à grande échelle : en mettant l'accent sur les intérêts des agriculteurs.

(Baonghean) – Ces dernières années, grâce à une politique de création de terrains pilotes, puis de terrains pilotes à grande échelle, de nombreuses localités ont obtenu des résultats positifs. Cependant, malgré ces succès manifestes, la construction de ces terrains pilotes à grande échelle se heurte encore à de nombreux problèmes qui nécessitent d'être résolus.

Modèles efficaces

Traversant les collines en pente douce, les champs de canne à sucre de la commune de Nghia Phu (district de Nghia Dan) sont aménagés en champs modèles à grande échelle par la sucrerie NASU, en coordination avec le district de Nghia Dan. Il en résulte des cultures luxuriantes et verdoyantes. M. Ho Huu Hoan, vice-président du Comité populaire de la commune, a déclaré : « Malgré une sécheresse survenue immédiatement après les plantations, et l’absence de pluie pendant plusieurs mois, grâce à des soins appropriés et à une fertilisation adéquate, les 8 hectares de canne à sucre KL 92-11 de ce champ modèle continuent de se développer très bien. Le district a alloué 60 millions de VND de son budget au forage de 5 puits, et la commune a également fourni 50 millions de VND supplémentaires pour la construction de lignes électriques et de canalisations d’irrigation. Ces infrastructures pourront être utilisées pour l’irrigation de la canne à sucre d’ici la mi-septembre. Les agriculteurs ont bénéficié de formations et de conseils dispensés par les agents de vulgarisation agricole du district et de la commune, ainsi que par la sucrerie, sur les pratiques culturales appropriées et les investissements en engrais pour la canne à sucre à chaque étape de son développement. » Bien que ce ne soit pas encore la saison des récoltes, forts de leur expérience, les agriculteurs participant au modèle de culture de la canne à sucre sont très confiants et optimistes quant à une récolte abondante, avec des rendements pouvant atteindre 130 à 150 tonnes/ha, soit 60 à 80 tonnes de plus que la production normale, générant des centaines de millions de dongs de revenus.

Récolte du riz d'été-automne à Yen Thanh. Photo : Ho Cac

Depuis 2013, première année de mise en œuvre du modèle de grande parcelle, la province de Nghệ An a déployé 15 parcelles de ce type. De manière générale, ces modèles ont permis d'obtenir une productivité nettement supérieure à celle des méthodes de production conventionnelles. Fort de ce succès, le secteur agricole a poursuivi la mise en œuvre de ces modèles en 2014 et 2015, obtenant des résultats remarquables, notamment grâce au modèle de grande parcelle pour la production de maïs dans le district d'Anh Son, qui a atteint un rendement record (plus de 50 quintaux/hectare). Globalement, les grandes parcelles ont affiché une productivité élevée et homogène. Lors de certaines saisons, en raison des conditions météorologiques, la pyriculariose du riz est apparue fréquemment dans la province. Cependant, grâce à une protection phytosanitaire coordonnée et à l'introduction de variétés résistantes aux maladies, les dégâts causés par les ravageurs et les maladies ont été minimisés dans ces grandes parcelles.

On peut affirmer que l'organisation de la production selon le modèle de riziculture à grande échelle a été activement mise en œuvre par les collectivités locales et les unités de production, générant une efficacité économique et sociale élevée, augmentant les revenus des agriculteurs et des entreprises, et contribuant à la construction de nouvelles zones rurales. M. Phan Duy Thieu, chef adjoint du département de la planification et des finances du ministère de l'Agriculture et du Développement rural, a déclaré : « En principe, tous les modèles ont permis d'accroître la productivité et la qualité de 10 à 15 % par rapport aux méthodes conventionnelles. De ce fait, le revenu par unité de surface a également augmenté de manière significative (atteignant en moyenne plus de 100 millions de VND/ha/an), contribuant ainsi à l'amélioration des revenus de la population. Les produits issus de ces modèles de riziculture à grande échelle sont principalement des riz de haute qualité, tels que les variétés AC5 et NA2, qui se vendent facilement et ont une valeur marchande élevée. La plupart de ces produits sont achetés par les entreprises à des prix supérieurs d'au moins 10 % à ceux du riz ordinaire, ce qui permet aux agriculteurs de percevoir des revenus plus importants. Grâce à ce modèle de riziculture à grande échelle, les agriculteurs gagnent 10 à 15 % de plus que l'agriculture conventionnelle. » Par exemple, le prix d'achat du riz AC5 par Vinh Hoa Science and Technology Co., Ltd. est de 8 000 à 9 000 VND/kg, tandis que le prix du riz ordinaire n'est que de 5 000 à 6 000 VND/kg ; le riz VTNA2 et DT 68 est acheté par Nghe An Agricultural Materials Joint Stock Corporation à un prix supérieur de 10 à 15 % à celui du paddy ordinaire ; en particulier, les arachides de la récolte automne-hiver 2014 ont été vendues comme semences à 35 000 à 40 000 VND/kg… Parallèlement, les entreprises disposent des conditions nécessaires pour acheter, transformer et consommer les produits, garantissant ainsi leur qualité et leur origine.

Plus important encore, selon les évaluations d'experts agricoles et de responsables locaux, le modèle de production rizicole à grande échelle a permis d'établir une méthode de production reposant sur des investissements adéquats et suffisants, et s'appuyant sur des procédés techniques agricoles de pointe. Par exemple, la mise en place de tels modèles dans les communes de Mon Son (district de Con Cuong), Tam Thai (district de Tuong Duong) et Que Phong (district de Quy Chau) a donné d'excellents résultats, constituant des exemples concrets et efficaces contribuant à garantir la sécurité alimentaire dans les zones montagneuses. Parallèlement, ce modèle a créé un lien efficace entre les quatre acteurs de la production. De nombreuses entreprises et structures, telles que la Société par actions de matériel agricole de Nghệ An, la Société Vinh Hoa et le Centre semencier de Nghệ An, y ont activement participé, en accordant des prêts et des avances sur les semences et les engrais, et en s'engageant à acheter la production des agriculteurs, renforçant ainsi les liens entre producteurs et entreprises. Les avancées scientifiques et technologiques ont également été intégrées à la production. La mise en place de ces modèles agricoles à grande échelle contribue également à faciliter la mécanisation rapide de la production, à réduire les coûts, à accroître la productivité du travail et à augmenter les revenus des agriculteurs. Les infrastructures de production, telles que les canaux d'irrigation et les chemins agricoles internes, sont intégrées et soutenues dans la construction de ces modèles d'exploitation à grande échelle, optimisant ainsi la production. On peut affirmer que l'organisation de la production selon ce modèle a rapidement répondu aux exigences de la production agricole actuelle. Ceci constitue le fondement d'une transition rapide vers une agriculture commerciale, permettant d'accroître la productivité et la qualité des récoltes, de renforcer la compétitivité des produits agricoles sur le marché et de contribuer à la création de nouvelles zones rurales.

Surmonter les difficultés et assurer un équilibre des intérêts.

Cependant, selon M. Tran Thanh Binh, chef adjoint du département de l'agriculture du district de Nghi Loc, la construction de grandes exploitations agricoles dans le district ces dernières années a révélé certaines limites. La plus flagrante réside dans les carences des liens entre les entreprises et les agriculteurs. Si certaines entreprises se sont associées à des agriculteurs pour la production, le non-respect des engagements persiste. Les entreprises achètent à des prix inférieurs à ceux du marché, et les agriculteurs ne respectent pas leurs engagements et vendent ailleurs ; ou encore, en cas de récolte massive, lorsque la quantité de produits est trop importante, les entreprises ne peuvent pas tout acheter, et les agriculteurs sont contraints de vendre le surplus. Les invendus de la récente récolte de melons dans la grande exploitation de la commune de Nghi Long en sont un exemple.

Selon M. Ho Ngoc Sy, directeur du Département de l'agriculture et du développement rural, la principale limite actuelle réside dans la faible pérennité de certains modèles de coopératives agricoles à grande échelle. De nombreuses coopératives performantes ont été créées et ont atteint une grande efficacité, mais sans l'attention, l'orientation et les politiques de soutien de l'État, le maintien des liens entre production et consommation des produits agricoles se heurte à de nombreuses difficultés. La pratique de la production à petite échelle, la mentalité de dépendance de la population et le manque de directives claires de la part des autorités à tous les niveaux limitent la reproduction de ces modèles, en particulier dans les zones montagneuses. De plus, certaines entreprises se concentrent principalement sur les intrants de production, tels que la fourniture de semences et l'octroi de prêts pour l'achat d'engrais. Peu d'entreprises importantes de la province investissent dans l'agriculture, notamment dans la conservation et la transformation après récolte, et participent aux exportations agricoles ; elles ne sont donc pas en mesure de consommer pleinement les produits des agriculteurs. Par ailleurs, les agriculteurs sont confrontés à de nombreuses limitations dues aux coutumes, aux habitudes et à la mentalité persistantes d'une production fragmentée à petite échelle. La mise en place d'un modèle de coopérative à grande échelle implique de nombreux ménages, mais les conditions économiques, les capacités d'investissement et les compétences de production des agriculteurs varient, ce qui affecte la qualité du modèle. De plus, de nombreux ménages manquent de rigueur dans le respect des contrats ; ils vendent généralement leurs produits à des entreprises, mais lorsque les prix du marché augmentent, ils n’hésitent pas à rompre leurs accords, allant même jusqu’à ne pas rembourser leurs dettes en cas de faible production. C’est pourquoi le modèle coopératif à grande échelle n’est pour l’instant qu’un projet pilote et n’a pas encore été largement reproduit.

Afin de consolider l'efficacité des zones agricoles à grande échelle (ZAGE), la province a adopté une politique visant à poursuivre leur développement sur l'ensemble de son territoire. Pour assurer le succès de cette initiative, il est primordial que tous les niveaux, secteurs et localités intensifient leurs efforts de sensibilisation, renforcent la coopération et les liens de production, et développent les ZAGE de manière à ce que la population comprenne leur fonctionnement et y participe activement et volontairement. Parallèlement, la formation doit être renforcée afin d'améliorer les connaissances des agriculteurs en matière de production agricole commerciale. Le processus de conversion des terres et de restructuration des parcelles doit être accéléré afin de créer des conditions favorables à la mise en place des ZAGE dans toute la province. L'application rapide des progrès scientifiques et technologiques, notamment en matière de variétés de semences, de techniques culturales et de technologies de production, est cruciale. De plus, une coopération accrue et des liens étroits entre les quatre acteurs clés (agriculteurs, entreprises, scientifiques et gouvernement) de la production agricole commerciale dans le cadre du modèle des ZAGE sont essentiels, en particulier la participation active des entreprises à l'achat, à la transformation et à la commercialisation des produits agricoles destinés aux agriculteurs. Dans le même temps, il est nécessaire de renforcer l’implication des comités du Parti, des agences gouvernementales et des services spécialisés à tous les niveaux, en créant un environnement et des conditions favorables à la participation des entreprises et des citoyens à la mise en œuvre.

Phu Huong