L'élaboration d'une résolution sur les politiques de soutien aux élèves qui étudient dans les internats des minorités ethniques et dans les écoles qui organisent des repas et un hébergement centralisés pour les élèves internats dans les zones des minorités ethniques et des montagnes de la province a été mise en œuvre par le ministère de l'Éducation et de la Formation en 2023.
À l'aube de 2024, afin de finaliser le projet, le 20 février, le Département de l'Éducation et de la Formation a continué d'envoyer des documents et des supports au Comité pour la culture et la société (Conseil populaire provincial), au Comité provincial du Front de la patrie, ainsi qu'aux départements, sections et districts concernés, et aux villes et villages concernés, afin de recueillir leurs commentaires. L'un de ces documents soulignait la situation difficile et inadéquate de l'éducation dans les zones reculées et montagneuses, affirmant que « les inégalités en matière d'éducation sapent la motivation des jeunes ».
Français Plus précisément, selon le ministère de l'Éducation et de la Formation, ces dernières années, la province a publié de nombreuses résolutions spécialisées ; de nombreuses directives et politiques importantes pour développer et améliorer la qualité de l'éducation et de la formation dans des zones particulièrement difficiles telles que la résolution n° 57/2016/NQ-HDND du 16 décembre 2016 ; la résolution n° 10/2019/NQ-HDND du 12 juillet 2019 ; la résolution n° 31/2020/NQ-HDND du 13 décembre 2020... Cependant, la qualité de l'éducation entre les régions de la province présente encore de grandes différences ; les installations et l'équipement sont toujours difficiles, en particulier dans les zones reculées, les zones aux conditions socio-économiques particulièrement difficiles et où vivent de nombreuses minorités ethniques. Les écoles et les salles de classe ne répondent pas aux exigences en matière de soins, d'éducation et d'éducation ; l'hébergement et les repas des élèves dans les internats accueillant des élèves issus de minorités ethniques font toujours défaut ; les politiques concernant les élèves, les enseignants et le personnel présentent encore des lacunes ; les inégalités dans l'accès aux services éducatifs s'accentuent. Les inégalités en matière d’éducation sapent la motivation des jeunes à s’efforcer, réduisent le dynamisme de la mobilité sociale et sont une source d’instabilité sociale.
En revanche, les politiques de l'État concernant les élèves des écoles accueillant des élèves internés issus de minorités ethniques répondent globalement aux exigences minimales du pays. Cependant, chaque localité ayant ses propres spécificités, leur mise en œuvre engendre inévitablement des difficultés, des problèmes et des lacunes que les textes législatifs de l'État ne peuvent couvrir dans leur intégralité.
Par conséquent, afin d'atteindre l'objectif de faire de l'éducation de Nghe An le leader dans la région du Centre-Nord conformément à la résolution n° 03-NQ/TU du 19 novembre 2021 ; Projet de développement de l'éducation dans les zones ethniques minoritaires et montagneuses de la province de Nghe An, période 2022-2025 avec orientation jusqu'en 2030 conformément à la décision n° 3279/QD-UBND du 24 octobre 2022 du Comité populaire provincial, la publication d'une résolution du Conseil populaire provincial sur les règlements relatifs aux politiques de soutien aux élèves qui étudient dans les internats ethniques et les écoles générales avec hébergement et repas centralisés pour les élèves internats des zones ethniques minoritaires et montagneuses de la province de Nghe An est extrêmement nécessaire et urgente.
Dans ce document, le ministère de l'Éducation et de la Formation propose également d'apporter une aide ponctuelle en nature aux élèves de chaque niveau, comprenant des couvertures, des moustiquaires et d'autres articles personnels. Chaque année scolaire, les élèves reçoivent deux ensembles d'uniformes, des fournitures scolaires, des cahiers, du papier, des stylos et d'autres outils d'apprentissage. Cette aide vise à créer les conditions permettant aux élèves d'aller à l'école, à alléger la pression financière sur leurs familles. Les élèves reçoivent une aide ponctuelle en nature, telle que des couvertures, des moustiquaires et d'autres articles personnels, pour étudier en toute sérénité, à réduire le taux d'abandon scolaire dû aux difficultés économiques de leurs familles, à accroître le taux de mobilisation des élèves dans les zones aux conditions socio-économiques particulièrement difficiles, à contribuer au développement de l'enseignement général sur un pied d'égalité entre les régions, à maintenir et à améliorer les résultats de l'enseignement primaire universel et de l'enseignement secondaire du premier cycle.
En outre, il est proposé de soutenir le financement des écoles pilotes du nouveau modèle d'internats pour les minorités ethniques, avec un maximum de 6 périodes/semaine et de 35 semaines/année scolaire ; de soutenir le financement des achats et réparations supplémentaires d'ustensiles de cuisine et de salle à manger ; de soutenir le financement de la construction d'armoires à manuels partagées afin que chaque élève puisse emprunter un ensemble de livres correspondant à chaque cours qu'il fréquente ; de soutenir le financement de la fabrication des cartes d'étudiant et des badges personnels, du travail d'admission en début d'année scolaire, des examens finaux ; de soutenir le financement du paiement de l'électricité et de l'eau pour les études et la vie des élèves internes à l'école ; le niveau de soutien est de 12 kW d'électricité/mois/élève et de 2 m3eau/mois/élève selon la réglementation locale et à consommer pendant 9 mois/année scolaire maximum...
Il est connu que, depuis octobre 2023 environ, le Comité social et culturel du Conseil populaire provincial, en collaboration avec les départements, sections et districts concernés, ainsi que les villes et villages, a apporté de nombreuses idées à l'élaboration de politiques de soutien aux élèves scolarisés dans les internats ethniques et dans les écoles qui organisent la restauration et l'hébergement des élèves internes des minorités ethniques et des zones montagneuses. De manière générale, tous reconnaissent la nécessité de cette mise en œuvre.
Plus récemment, le 14 mars 2024, le ministère de la Justice a publié le document n° 421/STP-VB avec ses commentaires, affirmant : « Actuellement, la politique concernant les élèves des écoles accueillant des élèves internés issus de minorités ethniques fait l'objet d'une attention particulière de la part du Parti, de l'État et de la province. Cependant, la majorité des élèves vivant dans les zones montagneuses et les minorités ethniques de la province connaissent encore des difficultés économiques. Il est donc nécessaire de recommander la promulgation de politiques de soutien aux élèves des internats des minorités ethniques et des écoles qui organisent des hébergements, en ciblant les élèves internés des zones montagneuses et des minorités ethniques de la province de Nghe An. »
Il a également été convenu d'élaborer une résolution politique réglementant les politiques de soutien aux élèves scolarisés dans les internats pour minorités ethniques. Cependant, le ministère des Finances, dans le document n° 684/STC-NSHX du 1er mars 2024, a indiqué que, compte tenu des difficultés de financement du budget provincial, il souhaitait recueillir davantage d'avis : « Selon les estimations du rédacteur, le budget annuel nécessaire à la mise en œuvre de cette politique s'élève à environ 30 à 50 milliards de VND et augmente progressivement chaque année. Cependant, les difficultés de financement du budget provincial restent actuelles, ce qui ne permettra pas de mettre en œuvre les politiques proposées par le ministère de l'Éducation et de la Formation de manière équilibrée. Le ministère des Finances demande au ministère de l'Éducation et de la Formation d'équilibrer et de réorganiser les dépenses ; de revoir et de reconsidérer l'inclusion dans les grandes lignes de la résolution des politiques réellement nécessaires ; de se coordonner avec le ministère des Finances pour soumettre les allocations prévues pour les dépenses liées à l'éducation et à la formation pour le secteur en 2024 et les années suivantes, dans la limite des capacités. Le solde du budget provincial augmente les dépenses budgétaires dans une fourchette maximale de 10 milliards de VND par an. »
S'adressant au journaliste du journal Nghe An, Mme Luc Thi Lien, directrice adjointe du département de la Culture et de la Société du Conseil populaire provincial, a déclaré : « Conformément au plan, le projet de résolution sera soumis au Conseil populaire provincial lors de sa réunion de fin 2023. Cependant, faute de documents pertinents prêts à temps, l'organisme de rédaction s'est retiré. Cette année, conformément au plan approuvé par le Conseil populaire provincial, le projet de résolution sera soumis aux délégués du Conseil populaire provincial lors de sa réunion de mi-année. Le département de la Culture et de la Société et le Conseil populaire provincial reconnaissent qu'il s'agit d'un élément essentiel, visant à soutenir la mise en œuvre de l'internat pour les élèves des zones reculées, en particulier les zones difficiles des districts montagneux, et soutiennent donc l'élaboration de cette résolution… ».