Giám sát bằng nhiều hình thức

(Baonghean) - Công tác giám sát của tổ chức đảng có vai trò quan trọng nhằm kịp thời phát hiện, khắc phục những tồn tại, thiếu sót của đảng viên khi “mới có biểu hiện”. Bài học kinh nghiệm được Đảng ủy Khối các cơ quan tỉnh chỉ đạo các tổ chức cơ sở đảng là tiến hành giám sát bằng nhiều hình thức. Qua đó, nâng cao chất lượng đảng viên, góp phần tích cực thực hiện tốt nhiệm vụ chuyên môn.

Gắn giám sát đảng với giám sát chuyên môn

Trung bình mỗi năm, Viện Kiểm sát nhân dân tỉnh tiếp nhận, xử lý trên 10.000 hồ sơ các vụ việc liên quan đến công tác thực hiện quyền công tố, kiểm soát điều tra, xét xử án hình sự, trật tự xã hội, giải quyết các vụ việc dân sự, thi hành án… Ngoài ra còn có hàng nghìn công việc sự vụ, đột xuất khác. Để hoàn thành khối lượng công việc “khổng lồ” đó, cán bộ, đảng viên, kiểm sát viên của viện phải làm việc với cường độ cao; thậm chí phải làm thêm giờ, nghiên cứu vụ việc vào cả ban đêm mới kịp tiến độ. Trước “sức ép” đó, Đảng ủy Viện Kiểm sát tăng cường công tác chỉ đạo tư tưởng, quán triệt sâu sắc đến mỗi kiểm sát viên về nâng cao ý thức, trách nhiệm thực hiện nhiệm vụ chuyên môn gắn với tinh thần noi gương của cán bộ, đảng viên ở từng lĩnh vực công tác.

Đồng chí Hoàng Thị Liên - Phó Viện trưởng, Chủ nhiệm UBKT Đảng ủy, nhiều năm đảm nhận chức vụ Bí thư Chi bộ Phòng kiểm sát án dân sự cho biết: Đây là đơn vị có khối lượng hồ sơ vụ việc chiếm gần 1/3 của cả Viện Kiểm sát nhân dân tỉnh. 8/8 kiểm sát viên của phòng đều là đảng viên nên chi bộ có nhiều thuận lợi trong triển khai sinh hoạt tư tưởng, gắn với thực hiện nhiệm vụ chuyên môn. Nhờ đó, những năm qua, Phòng Kiểm sát án dân sự luôn hoàn thành tốt chức trách nhiệm vụ, không có cán bộ, đảng viên vi phạm; chi bộ luôn đạt trong sạch vững mạnh. Chị Liên cho biết: “Quy định về chuẩn mực đạo đức, nghiệp vụ của ngành rất cụ thể và yêu cầu rất cao ở mỗi Kiểm sát viên trong thực thi nhiệm vụ. Đó cũng là một trong những thuận lợi để chi bộ đảng tăng cường vai trò giám sát của mình. Chúng tôi tổ chức giám sát thường xuyên, gắn kết giữa thực hiện nghiệp vụ, sinh hoạt chuyên môn hàng ngày và thông qua các cuộc sinh hoạt chi bộ hàng tháng. Ngoài ra, Đảng ủy Viện Kiểm sát tỉnh còn tổ chức các đợt giám sát theo chuyên đề như: Đẩy mạnh thực hiện việc học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh; Thực hiện Nghị quyết T.Ư 4 và các quy định chuẩn mực công chức, viên chức ngành Kiểm sát…”.

Giám sát cán bộ, đảng viên thực hiện nhiệm vụ chuyên môn ở Viện Kiểm sát nhân dân tỉnh.

Để phát huy vai trò tích cực của đảng viên trong thực hiện nhiệm vụ chuyên môn, Đảng ủy Viện Kiểm sát tỉnh nêu cao trách nhiệm của các đồng chí đảng ủy viên trong việc theo dõi, giám sát, đôn đốc các đảng viên ở 11 chi bộ. Vào ngày 20 hàng tháng, Đảng ủy họp đánh giá tình hình, chỉ đạo nội dung sinh hoạt tư tưởng cho các chi bộ tháng sau. Đồng thời giao nhiệm vụ cho các tổ chức đoàn thể như công đoàn, đoàn thanh niên, các tổ chức hội tham gia thực hiện các nội dung. Tất cả được thể hiện bằng văn bản thông báo chuyển đến từng chi bộ, phòng, ban. Thực hiện nề nếp như vậy đã tạo sự “chuyên nghiệp” trong thực hiện công tác đảng và chuyên môn của viện.

Với Chi bộ cơ sở Ban dân vận Tỉnh ủy, chi ủy thực hiện bài bản việc giám sát trong Đảng. Để phát huy hiệu quả công tác, đầu năm, chi bộ chọn những việc trọng tâm, xây dựng kế hoạch hành động, và hàng tháng, hàng quý có đánh giá, bổ sung giải pháp thực hiện. Quá trình đó, chi bộ tổ chức giám sát cán bộ, công chức, đảng viên thông qua thực hiện nhiệm vụ hàng ngày. Chi ủy thường xuyên dự họp với các phòng chuyên môn để đánh giá sát đúng việc thực hiện chương trình kế hoạch, tăng hiệu quả các chương trình tham mưu trên lĩnh vực dân vận cho Tỉnh ủy. Đồng chí Nguyễn Mạnh Khôi - Phó trưởng Ban Dân vận, Bí thư chi bộ khẳng định: “Bên cạnh việc thực hiện tốt chế độ thông tin, sinh hoạt tư tưởng, chi bộ phân công trách nhiệm cụ thể cho các phòng chuyên môn trong giám sát cán bộ, đảng viên. Quá trình đó, chi ủy tăng cường việc đôn đốc, rà soát theo từng phần việc, từ đó nâng cao ý thức trách nhiệm cho mỗi công chức, đảng viên trong nâng cao đạo đức, lối sống gắn với thực hiện nhiệm vụ chuyên môn… ”.

Còn ở Đảng bộ Sở Kế hoạch và Đầu tư, thời gian qua, công tác giám sát của tổ chức đảng gắn với nhiệm vụ tăng cường cải cách hành chính, phục vụ tốt yêu cầu của doanh nghiệp và người dân. Chuyển biến rõ nét nhất là trong xử lý thủ tục hành chính. Sở đã “lượng hóa” cho mỗi hồ sơ “Đăng ký kinh doanh” là 5 ngày, trong đó 3 ngày đầu dành cho chuyên viên phối hợp với doanh nghiệp, người dân hoàn thành hồ sơ, 1 ngày tiếp dành cho quá trình kiểm tra của trưởng, phó phòng chuyên môn và 1 ngày cho ký duyệt của lãnh đạo sở. Theo qui trình đó, việc giải quyết thủ tục hành chính của Sở đã hoàn thành đúng hẹn và tránh sai sót. Đặc biệt, đơn vị đã phát huy ứng dụng CNTT và kết nội mạng nội bộ để thực hiện quy trình, thủ tục hành chính.

Chính vì vậy, nếu có “sự cố tắc” ở khâu đoạn nào được kiểm soát, chấn chỉnh kịp thời. Cũng thông qua hệ thống mạng nội bộ, công tác đảng được quán triệt đầy đủ. Bên cạnh việc triển khai các chỉ đạo của Đảng ủy, đến trước ngày 10 hàng tháng, chi bộ nào chưa có báo cáo hoạt động công khai trên mạng sẽ bị kiểm điểm. “Không chỉ giám sát chi bộ, Đảng ủy sở còn tăng cường công tác phối hợp giữa UBKT với Ban Thanh tra nhân dân để giám sát cán bộ, đảng viên trong quá trình thực hiện nhiệm vụ chuyên môn. Chính vì vậy, hiệu quả công tác từng lĩnh vực của sở ngày càng được nâng cao, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ đặt ra…” - Đồng chí Trần Văn Nhàn - Phó Bí thư Đảng ủy, phụ trách Đảng bộ Sở KH - ĐT cho biết.

Phân biệt giám sát với kiểm tra

Những kết quả đạt được trong công tác giám sát của các tổ chức cơ sở đảng đã góp phần thực hiện tốt nhiệm vụ chuyên môn. Bên cạnh việc giám sát cá nhân đảng viên, các cơ sở đảng còn thực hiện tốt giám sát, kiểm tra vai trò của tổ chức đảng trong chấp hành, triển khai đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước và việc thi hành Điều lệ Đảng. Tuy nhiên, rất nhiều chi bộ, thậm chí có những đảng bộ vẫn còn nhầm lẫn giữa công tác kiểm tra với giám sát.

Trong quý I và II năm 2014, Đảng ủy Khối các cơ quan tỉnh đã phối hợp với các Ban đảng Tỉnh ủy và các đảng bộ tổ chức nhiều cuộc giám sát theo chuyên đề ở các sở, ngành. Thông qua đó, Đảng ủy khối kết hợp kiểm tra, giám sát tổ chức đảng với kiểm tra, giám sát người đứng đầu cấp ủy và đảng viên trong thực hiện chức năng, nhiệm vụ được giao.

Qua các cuộc giám sát, các đoàn công tác của Đảng ủy khối cũng đã chỉ ra những tồn tại trong công tác đảng của các chi bộ, tổ chức đảng. Đó là, công tác giám sát trong Đảng còn chung chung, chất lượng và hiệu quả chưa cao; Một số khuyết điểm, sai lầm của đảng viên và tổ chức đảng chậm được phát hiện và khắc phục. Nhiều cấp ủy chưa làm tốt công tác giám sát, kiểm tra và thi hành kỷ luật trong Đảng. Công tác giám sát trong Đảng và giám sát của đảng viên đối với tổ chức đảng chưa được quan tâm theo yêu cầu công tác xây dựng Đảng trong tình hình mới. Theo đồng chí Nguyễn Thị Hồng Khanh - Phó Chủ nhiệm UBKT Đảng ủy khối: “Nhiều tổ chức cơ sở đảng còn nhầm lẫn giữa kiểm tra với giám sát; Công tác giám sát, theo Quy chế giám sát trong Đảng được Bộ Chính trị ban hành (Quyết định số 68-QĐ/TƯ ngày 21/3/2012 của Bộ Chính trị) phải được tiến hành thường xuyên và theo từng chuyên đề cụ thể. Qua giám sát, chi bộ kịp thời nhắc nhở, lưu ý, cảnh báo đối với đảng viên; Kịp thời nhận xét, đánh giá kết quả giám sát đối với đảng viên; Yêu cầu đảng viên được giám sát sửa chữa thiếu sót, khuyết điểm và khắc phục hậu quả (nếu có); từ đó đánh giá đúng chất lượng đảng viên; Qua công tác giám sát, tổ chức đảng quyết định kiểm tra chấp hành hoặc đề nghị kiểm tra khi có dấu hiệu vi phạm. Các cuộc giám sát được xem là nhiệm vụ thường xuyên. Còn để tiến hành công tác kiểm tra lại phải xây dựng kế hoạch, thành lập đoàn và có kết luận cụ thể đối với vấn đề kiểm tra…”.

Một tồn tại đáng lưu ý là nhiều tổ chức cơ sở đảng chưa làm tốt công tác giám sát thường xuyên, chưa kịp thời góp ý, nhắc nhở, ngăn chặn sai sót nên dẫn đến sai phạm của cán bộ, đảng viên. Nhiều sự việc đáng tiếc, đảng viên vi phạm pháp luật nhưng cả tổ chức đảng và phòng chuyên môn không phát hiện ra, chỉ đến khi có đơn khiếu kiện của công dân hoặc sự việc “vỡ lở” mới biết. Đành rằng những sự việc như vậy, bản thân cá nhân đảng viên phải chịu trách nhiệm trước tổ chức, trước pháp luật nhưng phía sau đó là “nỗi lo” về vai trò, trách nhiệm của tổ chức đảng, của đồng chí, đồng nghiệp...

Đề cập đến khía cạnh này, đồng chí Nguyễn Văn Sâm - Ủy viên BTV, Chủ nhiệm Ủy ban Kiểm tra Đảng ủy Khối các cơ quan tỉnh cho rằng: “Các tổ chức đảng cần kết hợp tốt giữa giám sát trong Đảng với giám sát của chuyên môn bằng cách thường xuyên theo dõi, đôn đốc đảng viên thực hiện chức trách, nhiệm vụ được giao. Nếu hàng ngày, hàng tháng, chúng ta làm việc cùng nhau, trao đổi với nhau để cùng khắc phục tồn tại, hạn chế, thì hiệu quả công việc sẽ tốt hơn và sẽ không có đảng viên vi phạm. Mỗi tổ chức cơ sở đảng cần nắm vững yêu cầu, mục đích của công tác giám sát là: Phát huy ưu điểm; phát hiện hạn chế, thiếu sót, khuyết điểm, kịp thời uốn nắn, chấn chỉnh, khắc phục; cảnh báo, phòng ngừa, ngăn chặn vi phạm của tổ chức đảng, đảng viên từ khi còn manh nha. Từ đó, góp phần nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của Đảng; giữ nghiêm kỷ cương, kỷ luật, bảo đảm sự đoàn kết, thống nhất trong Đảng; ngăn chặn sự suy thoái về tư tưởng chính trị, phẩm chất đạo đức, lối sống; tệ quan liêu, tham nhũng, lãng phí và các tiêu cực khác…”.

Nguyên Nguyên