HĐND tỉnh Nghệ An nêu 6 giải pháp giải quyết các vấn đề quan trọng của ngành Y tế

Sáng 6/12, Kỳ họp thứ 25, HĐND tỉnh khóa XVIII đã hoàn thành phiên chất vấn và trả lời chất vấn nhóm vấn đề việc thực hiện cơ chế tự chủ trong các bệnh viện công lập trên địa bàn tỉnh hiện nay; Tình hình cung ứng thuốc, dịch vụ khám chữa bệnh bảo hiểm y tế đối với bệnh nhân bảo hiểm y tế, nhất là bệnh nhân mắc bệnh hiểm nghèo và bệnh nhân nghèo, vùng dân tộc thiểu số và miền núi; Việc thực hiện chỉ tiêu về chống suy dinh dưỡng của trẻ em trên địa bàn tỉnh giai đoạn 2021-2025.

Với tinh thần làm việc nghiêm túc, dân chủ, trách nhiệm, phiên chất vấn và trả lời chất vấn đối với lĩnh vực Y tế hoàn thành, đã có 13 lượt chất vấn với 17 câu hỏi.

Giám đốc Sở Y tế, bà Nguyễn Thị Hoài Chung mặc dù mới đảm nhận nhiệm vụ, và là lần đầu tiên trả lời chất vấn trước HĐND tỉnh nhưng đã nắm chắc vấn đề, trả lời cầu thị, đầy đủ, thẳng thắn các vấn đề chất vấn, tranh luận của đại biểu.

Giám đốc các sở, ngành khác đã tham gia trả lời, giải trình làm rõ thêm những vấn đề liên quan, qua đó đã làm rõ các nội dung mà đại biểu và cử tri quan tâm.

Kết luận phiên chất vấn, Phó Chủ tịch Thường trực HĐND tỉnh Nguyễn Nam Đình cho rằng, thời gian qua UBND tỉnh và các sở, ngành, địa phương đã chủ động triển khai các chủ trương, chính sách, quy định trong lĩnh vực Y tế, làm tốt công tác chăm sóc sức khỏe nhân dân. Chất lượng khám, chữa bệnh ngày càng được nâng cao, cơ sở vật chất và nhân lực được quan tâm, nhiều bệnh viện tuyến tỉnh được công nhận là bệnh viện tuyến cuối của khu vực Bắc Trung Bộ.

Ngành Y tế đã chủ động ứng phó hiệu quả trong các tình huống thiên tai, dịch bệnh, đặc biệt là đại dịch Covid-19, đảm bảo đầy đủ thuốc, vật tư y tế, nâng cao chất lượng khám chữa bệnh, đáp ứng nhu cầu khám chữa bệnh của người dân trên địa bàn tỉnh nhà, các tỉnh khác và nhân dân nước bạn Lào.

Phó Chủ tịch Thường trực HĐND tỉnh cho rằng, cử tri và nhân dân đánh giá cao tinh thần trách nhiệm của đội ngũ y, bác sĩ trong thực hiện nhiệm vụ được giao.

Ngành Y tế đã tích cực triển khai thực hiện giao quyền tự chủ cho các đơn vị sự nghiệp công lập, tạo động lực khuyến khích các đơn vị sự nghiệp công lập khai thác nguồn thu, nâng cao mức độ tự chủ tài chính để tiến hành các hoạt động chuyên môn, sử dụng hợp lý các nguồn kinh phí ngân sách cấp, góp phần giảm bớt gánh nặng cho ngân sách nhà nước, tạo môi trường cạnh tranh, nâng cao chất lượng khám chữa bệnh giữa các cơ sở y tế công lập với nhau và giữa các cơ sở y tế công lập với ngoài công lập.

Công tác phòng, chống suy dinh dưỡng của trẻ em dưới 5 tuổi trong những năm qua đạt được nhiều kết quả tích cực, cơ bản hoàn thành các chỉ tiêu được giao hàng năm.

Theo Phó Chủ tịch Thường trực HĐND tỉnh Nguyễn Nam Đình, bên cạnh những kết quả đạt được, hoạt động ngành Y tế nói chung và các nội dung chất vấn còn một số nội dung hạn chế.

Chất lượng khám chữa bệnh bảo hiểm y tế tại một số cơ sở y tế còn bất cập, vẫn còn tình trạng thiếu thuốc, vật tư y tế cục bộ, bệnh nhân phải tự mua thuốc, không được thanh toán đầy đủ. Việc đấu thầu, mua sắm thuốc, thiết bị, vật tư y tế còn nhiều vướng mắc nên một số đơn vị không mua sắm đầy đủ, đúng thời điểm các thiết bị, vật tư y tế cần thiết.

Việc thực hiện cơ chế tự chủ tại các đơn vị sự nghiệp công lập còn nhiều khó khăn, vướng mắc, mức độ tự chủ về tài chính của các đơn vị tự chủ nhóm III, IV chưa cao; nguồn thu sự nghiệp thấp, chủ yếu vẫn là ngân sách nhà nước bảo đảm, chưa thực sự đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ về tự chủ, tự chịu trách nhiệm về tổ chức bộ máy, biên chế với tự chủ về tài chính, quản lý điều hành.

Chưa có cơ chế đủ mạnh để thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao về làm việc tại các cơ sở y tế công lập trên địa bàn. Bên cạnh đó, tỷ lệ suy dinh dưỡng trẻ em dưới 5 tuổi mặc dù đạt kết quả tích cực, nhưng vẫn còn ở mức cao so với cả nước.

Qua phiên chất vấn, HĐND tỉnh đề nghị trong thời gian tới, UBND tỉnh, các cấp, ngành và các địa phương cần tập trung thực hiện đồng bộ một số nhiệm vụ, giải pháp.

Thứ nhất, rà soát các vướng mắc, bất cập liên quan đến quy định pháp luật, các cơ chế, chính sách về triển khai thực hiện công tác y tế trên địa bàn tỉnh để kiến nghị các cơ quan có thẩm quyền kịp thời tháo gỡ; đồng thời chủ động đề xuất sửa đổi, bổ sung những nội dung chưa phù hợp hoặc chưa được quy định về cơ chế tự chủ tài chính của các đơn vị sự nghiệp công lập, các quy định về đấu thầu, mua sắm thuốc, thiết bị, vật tư y tế; các quy định về việc thanh toán BHYT.

Kịp thời triển khai các quy định mới của Luật sửa đổi bổ sung một số điều của Luật Dược; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều Luật Đấu thầu; Luật sửa đổi bổ sung một số điều của Luật Bảo hiểm y tế và các quy định liên quan đã được Quốc hội thông qua; các văn bản hướng dẫn thi hành để bảo đảm chỉ đạo, triển khai, thực hiện tốt công tác khám chữa bệnh, chăm sóc sức khỏe cho nhân dân.

Thứ hai, đánh giá tổng thể về thực trạng và khả năng thực hiện tự chủ của các đơn vị sự nghiệp công lập trong lĩnh vực y tế, nhất là các đơn vị tự chủ nhóm III, nhóm IV và kể cả một số đơn vị tự chủ nhóm II để có giải pháp giải quyết triệt để, hỗ trợ tháo gỡ khó khăn, vướng mắc cho các đơn vị này trong thực hiện cơ chế tự chủ.

Rà soát lại các quy định của pháp luật để thực hiện phân cấp mạnh hơn nữa về tài chính, nhân lực cho các bệnh viện để đảm bảo tính chủ động, hiệu quả hoạt động tự chủ ngày càng cao của các đơn vị này. Chú trọng nâng cao công tác quản lý đối với các cơ sở khám chữa bệnh ngoài công lập, quản lý chặt chẽ hoạt động thẩm mỹ trên địa bàn.

Đại biểu HĐND tỉnh tham dự kỳ họp. Ảnh: Thành Cường

Thứ ba, tiếp tục thực hiện tốt công tác đấu thầu, cung ứng thuốc, vật tư y tế theo quy định của Luật Đấu thầu và các văn bản hướng dẫn thi hành, đảm bảo cung ứng đủ, kịp thời thuốc, vật tư y tế cho công tác khám chữa bệnh, nhất là thuốc, vật tư y tế cho bệnh nhân mắc bệnh hiểm nghèo, bệnh nhân nghèo, bệnh nhân sinh sống vùng dân tộc thiểu số và miền núi. Nghiên cứu để sớm thành lập Trung tâm đấu thầu, mua sắm tập trung của tỉnh trong lĩnh vực y tế để thực hiện công tác này.

Thứ tư, có kế hoạch cụ thể để đầu tư nguồn lực, triển khai y tế thông minh, phát triển y tế chuyên sâu, góp phần nâng cao chất lượng khám bệnh, chữa bệnh. Tập trung hoàn thiện cơ sở hạ tầng, trang thiết bị phục vụ tại các cơ sở khám, chữa bệnh; giải quyết kịp thời các vấn đề phát sinh, vướng mắc trong quá trình tổ chức thực hiện chính sách, pháp luật về BHYT, trong công tác thanh quyết toán kinh phí khám chữa bệnh BHYT.

Đồng thời, triển khai thực hiện Thông tư số 37 của Bộ Y tế ngày 16/11/2024 có hiệu lực từ ngày 1/1/2025 về thanh toán thuốc, hoá dược, sinh phẩm thuộc phạm vi được hưởng của người tham gia BHYT.

Đề nghị UBND tỉnh giao Sở Y tế chủ trì, phối hợp với Sở Ngoại vụ và các ban, ngành liên quan nghiên cứu, đề xuất chính sách khám chữa bệnh cho các bệnh nhân của nước bạn Lào khi sang khám chữa bệnh trên địa bàn tỉnh Nghệ An.

Thứ năm, làm tốt công tác truyền thông, thông tin về công tác y tế, về chăm sóc dinh dưỡng đến người dân, đến ngành Y tế và các cấp uỷ, chính quyền địa phương trong toàn tỉnh.

Triển khai có hiệu quả các chương trình, dự án của các Chương trình mục tiêu Quốc gia, lồng ghép triển khai đồng bộ các giải pháp nhằm góp phần cải thiện tình trạng dinh dưỡng, nâng cao thể lực và thể chất cho trẻ em dưới 5 tuổi, nhất là đối với vùng dân tộc thiểu số và miền núi; phấn đấu hoàn thành các chỉ tiêu đề ra về dinh dưỡng đến năm 2025 và cố gắng đạt tỷ lệ cao hơn bình quân chung của cả nước.

Tiếp tục thực hiện Quyết định số 02/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chiến lược Quốc gia về dinh dưỡng giai đoạn 2021 - 2030 và tầm nhìn đến năm 2045, góp phần thực hiện chiến lược quốc gia về dân số.

Thứ sáu, nghiên cứu, đề xuất ban hành quy định chính sách thu hút, đào tạo đối với đội ngũ cán bộ y tế, nhất là cán bộ y tế có chuyên môn cao, chuyên môn sâu, cán bộ y tế tình nguyện làm việc tại cơ sở y tế ở vùng khó khăn vào chương trình xây dựng nghị quyết của HĐND tỉnh năm 2025 để kịp thời đảm bảo số lượng người làm việc, nâng cao chất lượng đội ngũ y, bác sĩ tại các cơ sở y tế.

HĐND tỉnh giao UBND tỉnh chỉ đạo các sở, ngành, địa phương liên quan triển khai thực hiện các giải pháp đã nêu trên. HĐND tỉnh giao Thường trực HĐND tỉnh, các Ban của HĐND tỉnh, các Tổ đại biểu HĐND tỉnh và đại biểu HĐND tỉnh giám sát việc tiếp thu, giải trình và thực hiện các nội dung tại kết luận phiên chất vấn.