Khai mở “kho báu carbon” từ rừng và lúa:Kỳ 2: Rừng - “Lá chắn cacbon” của Nghệ An
Với diện tích rừng gần 1 triệu ha, trong đó diện tích rừng tự nhiên chiếm tới 3/4, Nghệ An đang nắm giữ một trong những “bể chứa carbon” lớn nhất cả nước. Không chỉ đóng vai trò quan trọng trong bảo vệ môi trường và cân bằng sinh thái, những cánh rừng đại ngàn còn đang mở ra cơ hội tạo sinh kế bền vững cho người dân miền núi thông qua các cơ chế chi trả dịch vụ môi trường rừng và chương trình giảm phát thải khí nhà kính.

Nhóm Phóng viên / Trình bày: Hồng Toại • 25/03/2026
*****
Với diện tích rừng gần 1 triệu ha, trong đó diện tích rừng tự nhiên chiếm tới 3/4, Nghệ An đang nắm giữ một trong những “bể chứa carbon” lớn nhất cả nước. Không chỉ đóng vai trò quan trọng trong bảo vệ môi trường và cân bằng sinh thái, những cánh rừng đại ngàn còn đang mở ra cơ hội tạo sinh kế bền vững cho người dân miền núi thông qua các cơ chế chi trả dịch vụ môi trường rừng và chương trình giảm phát thải khí nhà kính.
.png)
Trong bối cảnh Việt Nam cam kết đạt mục tiêu phát thải ròng bằng “0” vào năm 2050 với thế giới, rừng trở thành một trong những nguồn lực quan trọng để hấp thụ khí nhà kính và góp phần cân bằng lượng phát thải. Tuy nhiên, hành trình hướng tới Net Zero vào năm 2050 sẽ không thể bền vững nếu những người trực tiếp sống dưới tán rừng chưa được đảm bảo sinh kế ổn định. Chính vì vậy, việc gắn bảo vệ rừng với phát triển kinh tế cho người dân đang được xem là chìa khóa để vừa giữ rừng, vừa tạo động lực lâu dài cho cộng đồng địa phương.

Đối với gia đình anh Lô Văn Danh ở trung tâm bản Tùng Hương, xã Tam Quang, vợ chồng anh ít khi ở nhà, bởi phần lớn thời gian hai vợ chồng đều ở tại rừng sản xuất của gia đình cách trung tâm bản khoảng 2km. Tại đó, họ dựng một túp lều tạm để tiện chăm sóc đàn gà, đàn lợn, ao cá, vườn rau và những đồi keo. Sau nhiều năm gắn bó với rừng, gia đình anh Danh đã có nguồn thu nhập khá ổn định. Những đồi keo và chuồng trại chăn nuôi tổng hợp giúp gia đình có nguồn thu nhập đều đặn, từng bước cải thiện đời sống. Chị Vi Thị Khay, vợ anh Danh vui vẻ chia sẻ rằng, có thời điểm gia đình nuôi tới 30 con lợn, chủ yếu là lợn sinh sản. Đầu năm 2026, gia đình vừa xuất chuồng gần 20 con. Rồi chị khoe: “Sắp tới gia đình sẽ dùng số tiền hơn 11 triệu đồng từ nguồn bán tín chỉ carbon được nhận cuối năm 2025 để mua thêm con giống và cây keo giống cho vụ sản xuất mới”.

Không chỉ gia đình chị Khay, nhiều gia đình khác cũng nhận được tiền bán tín chỉ cacbon. Theo anh La Văn Hoàng – Trưởng bản Tùng Hương, bản hiện có khoảng 250 hộ dân và mỗi hộ đều được nhận hơn 11 triệu đồng từ nguồn chi trả giảm phát thải khí nhà kính theo Thỏa thuận ERPA. Đây là niềm vui lớn của những người dân trong bản hàng chục năm qua sống dựa vào rừng. “Ở Tùng Hương, người dân nhận khoán bảo vệ rừng cộng đồng nên số tiền được chia đều cho các hộ. Chúng tôi cùng nhau giữ rừng, cùng nhau phát triển kinh tế và xây dựng đời sống bản làng. Phần lớn các hộ sau khi nhận tiền đều dùng để đầu tư mua cây giống, con giống hoặc phục vụ sản xuất” - anh Hoàng cho biết.

Tại bản Mường Hin, xã Thông Thụ - một trong những bản nằm trong vùng lõi của Khu bảo tồn thiên nhiên Pù Hoạt, người dân trước đây chủ yếu sống nhờ vào rừng. Họ vào rừng lấy củi, khai thác lâm sản phụ hoặc tận dụng gỗ rừng để làm nhà. Tuy nhiên, khi rừng tự nhiên ngày càng suy giảm, các chính sách bảo vệ rừng được triển khai mạnh mẽ hơn. Đặc biệt, từ năm 2024, khi chương trình chi trả giảm phát thải khí nhà kính được thực hiện, đời sống của người dân bắt đầu có sự thay đổi rõ rệt.

Theo Trưởng bản Lang Văn Ngũ, không chỉ chấm dứt hẳn tình trạng lén lút vào rừng chặt tỉa gỗ để làm nhà, người dân còn vận động các nhà sàn cải tạo chuyển sang làm nhà xây vừa tiết kiệm lại bảo vệ rừng. Nhờ tích cực tham gia bảo vệ rừng, năm 2025 vừa qua, 149 hộ dân bản Mường Hin được hỗ trợ 991 triệu đồng từ tín chỉ cacbon, bình quân mỗi hộ được chi trả gần 8 triệu đồng. Ngoài hỗ trợ cho các hộ dân tham gia nhận khoán, bản còn được hỗ trợ mỗi năm 50 triệu đồng, trong đó năm 2024 làm cổng chào vào thôn và năm 2025 làm 80m đường bê tông.

Anh Lang Văn An, một hộ dân được thụ hưởng nguồn chi trả giảm phát thải ERPA cho biết: Vừa ăn Tết xong, có tiền từ nguồn chi trả giảm phát thải nên anh mua sắm thêm dụng cụ và bàn bạc với các anh em có tay nghề tìm kiếm công trình để đi xây. Hiện gia đình có 8ha rừng đã được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng, hàng năm tham gia kiểm tra rừng vài chuyến nên thời gian nhàn rỗi thì đi làm thợ kiếm thêm thu nhập. Anh An cũng cho biết: Gia đình đăng ký khoanh nuôi bảo vệ rừng từ năm 2014, đến năm 2016 thì được Nhà nước chi trả tiền rừng. Thế nhưng chế độ giảm phát thải khí nhà kính thì mới nhận từ năm 2024 lại đây. Cám ơn Nhà nước đã hỗ trợ kinh phí để bà con chăm lo bảo vệ rừng tốt hơn. Điều đáng mừng là nhận thức của người dân đã thay đổi rõ rệt. Nếu trước đây không ít hộ lén lút chặt gỗ để làm nhà thì nay người dân đã vận động nhau chuyển sang làm nhà xây nhằm hạn chế việc khai thác rừng tự nhiên.

Không chỉ hỗ trợ trực tiếp cho các hộ dân nhận khoán bảo vệ rừng, chương trình chi trả giảm phát thải còn mang lại nguồn kinh phí để cải thiện hạ tầng cộng đồng tạo thuận lợi cho người dân thăm rừng, bảo vệ rừng, đồng thời phát triển du lịch sinh thái. Từng hộ gia đình, các con đường chung lắp đặt hệ thống đèn năng lượng mặt trời, cải tạo đường giao thông và xây dựng các công trình phục vụ sinh hoạt chung, phần lớn kinh phí từ nguồn chi trả giảm phát thải.
Mô hình trồng rừng gắn với giảm phát thải đã bắt đầu cho “trái ngọt”. Tại bản Quang Yên, xã Tam Quang, Trưởng bản Quang Văn Dũng cho biết, người dân Quang Yên càng chăm chỉ hơn trong việc trồng rừng keo (với diện tích toàn bản lên tới 300-400ha) kết hợp với chăn nuôi đại gia súc từ 4-7 con mỗi hộ để tăng thu nhập. Đặc biệt, tiềm năng phát triển dược liệu dưới tán rừng như giảo cổ lam, bon bo đang được chính quyền cơ sở đề xuất triển khai để thay thế thói quen khai thác tự nhiên thiếu bền vững. Thực tiễn tại các bản làng miền Tây Nghệ An cho thấy khi rừng được bảo vệ tốt và người dân được hưởng lợi từ rừng, quá trình bảo tồn sẽ trở nên bền vững hơn.

Từ chỗ xem rừng chỉ là nguồn tài nguyên để khai thác, nhiều cộng đồng nay đã coi rừng là tài sản chung cần được gìn giữ lâu dài. Chính sự thay đổi trong nhận thức này đang tạo nền tảng quan trọng để Nghệ An phát huy lợi thế rừng trong hành trình hướng tới mục tiêu Net Zero. Trên địa bàn các xã thuộc khu vực Vườn quốc gia Pù Mát như Anh Sơn, Môn Sơn, Con Cuông, Châu Khê, Tam Quang và Tam Thái hiện có 34 cộng đồng được phê duyệt hưởng lợi.
Trong số đó, xã Môn Sơn là địa phương có số lượng cộng đồng thụ hưởng nhiều nhất với 16 thôn, bản. Mỗi bản nằm trong danh sách được nhận khoảng 50 triệu đồng mỗi năm trong giai đoạn 2024-2025. Nguồn kinh phí này không chia trực tiếp cho từng hộ dân mà được sử dụng cho các công trình chung của cộng đồng như lắp đặt hệ thống đèn chiếu sáng năng lượng mặt trời, mua vật liệu để bê tông hóa đường giao thông nội bản hoặc sửa chữa các thiết chế văn hóa.

Nhờ nguồn hỗ trợ này, nhiều bản làng như bản Búng, Cò Phạt đã có những đổi thay rõ rệt. Đường nội bản được bê tông hóa, hệ thống đèn năng lượng mặt trời được lắp đặt giúp sinh hoạt của người dân thuận lợi hơn. Những công trình nhỏ nhưng thiết thực đã mang lại niềm vui và sự đổi mới cho đồng bào Đan Lai, tạo động lực để họ yên tâm gắn bó với rừng và từng bước cải thiện đời sống.
Theo ông Lê Anh Tuấn – Giám đốc Vườn quốc gia Pù Mát, tính đến tháng 2/2025 tổng kinh phí hỗ trợ từ nguồn thỏa thuận chi trả giảm phát thải (ERPA) cho các cộng đồng rừng thuộc đơn vị quản lý trong năm 2024 đã đạt hơn 24 tỷ đồng. Nguồn kinh phí này không chỉ giúp nâng cao thu nhập cho các cộng đồng nhận khoán bảo vệ rừng mà còn góp phần đầu tư các công trình thiết yếu như nước sạch, điện chiếu sáng, đường giao thông thôn, bản và nhà văn hóa cộng đồng, góp phần giữ gìn bản sắc văn hóa của đồng bào địa phương.

Ông Nguyễn Danh Hùng - Phó Giám đốc Sở Nông nghiệp và Môi trường cho biết: Kết quả bước đầu rất đáng ghi nhận. Tính đến nay, tổng nguồn thu từ ERPA trên địa bàn Nghệ An đạt 356,43 tỷ đồng, trong đó 355,6 tỷ đồng được điều phối từ Quỹ Bảo vệ và Phát triển rừng Trung ương. Năm 2024, Nghệ An đã giải ngân khoảng 177,6 tỷ đồng từ nguồn chi trả dịch vụ môi trường rừng, đạt hơn 80% kế hoạch. Kinh phí được chuyển trực tiếp đến các đối tượng tham gia bảo vệ và phát triển rừng. Trong đó, 31.201 hộ gia đình, cá nhân và cộng đồng dân cư được nhận tiền chi trả để bảo vệ rừng. Bên cạnh đó, 26 chủ rừng là tổ chức và 109 UBND cấp xã được Nhà nước giao quản lý rừng cũng được hỗ trợ kinh phí để thực hiện nhiệm vụ quản lý, bảo vệ diện tích rừng trên địa bàn.
.png)
Việc triển khai thí điểm Thỏa thuận chi trả giảm phát thải vùng Bắc Trung Bộ (ERPA) trên địa bàn tỉnh Nghệ An được thực hiện theo quy định tại Nghị định số 107/2022/NĐ-CP của Chính phủ. Nhằm cụ thể hóa kế hoạch chia sẻ lợi ích từ ERPA, đồng thời thiết lập cơ chế phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan, đơn vị và địa phương, Sở Nông nghiệp và Môi trường đã tham mưu UBND tỉnh ban hành Kế hoạch số 124/KH-UBND ngày 22/02/2024 cùng nhiều văn bản chỉ đạo liên quan để tổ chức triển khai thực hiện chương trình ERPA một cách đồng bộ, hiệu quả trên toàn tỉnh.

Một trong những nội dung quan trọng được tỉnh đặc biệt quan tâm là bảo đảm tính minh bạch, công bằng và đúng đối tượng trong việc chi trả nguồn kinh phí ERPA. Để thực hiện mục tiêu này, ông Nguyễn Danh Hùng - Phó Giám đốc Sở Nông nghiệp và Môi trường cho biết: Sở đã tham mưu UBND tỉnh giao nhiệm vụ cho lực lượng Kiểm lâm phối hợp, hỗ trợ Quỹ Bảo vệ và Phát triển rừng tỉnh trong quá trình triển khai các nội dung liên quan đến ERPA. Lực lượng Kiểm lâm đóng vai trò quan trọng trong công tác rà soát, xác định diện tích rừng tự nhiên, kiểm tra đối tượng hưởng lợi cũng như giám sát việc chi trả tại cơ sở.

Hàng năm, Sở Nông nghiệp và Môi trường tham mưu UBND tỉnh phê duyệt danh sách các đối tượng được hưởng lợi từ ERPA và kế hoạch tài chính thực hiện chi trả theo đúng quy định. Đây là căn cứ quan trọng để các đơn vị tổ chức thực hiện việc chi trả tiền dịch vụ môi trường rừng từ nguồn ERPA đến các chủ rừng. Đồng thời, sở cũng chỉ đạo và hướng dẫn các chủ rừng là tổ chức, UBND cấp xã xây dựng kế hoạch tài chính nhằm quản lý và sử dụng nguồn kinh phí này đúng mục đích, đúng quy định của pháp luật.
Để tạo động lực mạnh mẽ hơn cho công tác bảo vệ rừng, đặc biệt là rừng tự nhiên, Sở Nông nghiệp và Môi trường đã tham mưu UBND tỉnh ban hành mức khoán bảo vệ rừng từ nguồn ERPA trên địa bàn tỉnh. Ban đầu, mức khoán được áp dụng là 500.000 đồng/ha/năm. Sau đó, theo quy định tại Nghị định số 58 của Chính phủ và Nghị quyết số 27 của HĐND tỉnh, mức khoán đã được điều chỉnh tăng lên 800.000 đồng/ha/năm, góp phần nâng cao thu nhập và khuyến khích người dân, cộng đồng tích cực tham gia bảo vệ rừng.

Công tác chi trả tiền ERPA tại Nghệ An được thực hiện theo đúng quy định của Nghị định số 107/2022/NĐ-CP và sổ tay hướng dẫn thực hiện ERPA của Cục Lâm nghiệp và Kiểm lâm. Trước khi tiến hành chi trả, các hạt kiểm lâm phối hợp với chính quyền địa phương thực hiện rà soát, thống kê diện tích rừng tự nhiên và lập danh sách chi trả trên cơ sở số liệu diễn biến rừng của năm trước liền kề. Danh sách này được niêm yết công khai tại trụ sở UBND xã và nhà văn hóa các thôn, bản để người dân theo dõi, giám sát.
Về hình thức chi trả, tỉnh thực hiện chi trả qua tài khoản ngân hàng hoặc thông qua đơn vị cung ứng dịch vụ chi trả nhằm đảm bảo tính minh bạch và thuận tiện cho người dân.

Song song với quá trình chi trả, các cơ quan chức năng cũng tăng cường công tác kiểm tra, giám sát việc thực hiện của các bên liên quan, đồng thời, theo dõi việc quản lý và sử dụng nguồn tiền tại các đơn vị và cộng đồng dân cư nhằm tránh xảy ra sai sót, đảm bảo nguồn kinh phí được sử dụng đúng mục đích. Sau 3 năm triển khai thực hiện chi trả tiền ERPA, trên địa bàn tỉnh Nghệ An không phát sinh các vụ việc thắc mắc hay phản ánh. Điều này cho thấy cơ chế triển khai tương đối chặt chẽ và nhận được sự đồng thuận cao từ cộng đồng.
Những cánh rừng không chỉ là “lá phổi xanh” của môi trường mà còn đang trở thành nguồn sinh kế bền vững cho người dân sống dưới tán rừng đại ngàn. Khi người dân thực sự được hưởng lợi từ rừng, họ sẽ chính là những người giữ rừng tốt nhất.
(Còn nữa)

.jpg)

