Luật Chuyển đổi số năm 2025 và những nội dung quan trọng

Những nội dung mới nổi bật

Xuất phát từ yêu cầu của nhiệm vụ chuyển đổi số theo tinh thần Nghị quyết số 57-NQ/TW về đột phá phát triển khoa học, công nghệ, chuyển đổi số quốc gia, Luật Chuyển đổi số ban hành năm 2025 gồm 8 chương, 48 điều để thay thế Luật Công nghệ thông tin năm 2006; đồng thời bổ sung một số điều của Luật Giao dịch điện tử năm 2023 nên khá đầy đủ toàn diện hơn.

Một trong những điểm mới là Luật Chuyển đổi số năm 2025 đưa các khái niệm về chuyển đổi số từ Nghị quyết 57 vào Luật và xây dựng hành lang pháp lý để triển khai áp dụng chuyển đổi một cách thuận lợi hơn. Vì thế, Luật Chuyển đổi số năm 2025 có những nội dung mới sau:

Thứ nhất, về phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng: So với Luật Công nghệ thông tin trước đó, Luật Chuyển đổi số quy định rõ phạm vi về chuyển đổi số và các nguyên tắc, chính sách về chuyển đổi số cũng như điều phối quốc gia về chuyển đổi số; biện pháp đảm bảo chuyển đổi số. Bên cạnh đó, Luật cũng quy định chính thức về nội hàm Chính phủ số, kinh tế số và xã hội số; trách nhiệm của cơ quan, tổ chức, cá nhân trong chuyển đổi số.
Các nội dung thuộc lĩnh vực dữ liệu, giao dịch điện tử, an ninh mạng, viễn thông, trí tuệ nhân tạo và các lĩnh vực chuyên ngành khác được thực hiện theo quy định của pháp luật tương ứng và phải đảm bảo thống nhất với nguyên tắc, yêu cầu quy định tại Luật này. cơ quan, tổ chức, cá nhân trong nước và ngoài nước trực tiếp tham gia hoặc có liên quan đến chuyển đổi số tại Việt Nam phải chấp hành quy định của Luật này.

Thứ hai, các khái niệm về chuyển đổi số: Luật Chuyển đổi số cũng chính thức quy định khái niệm về chuyển đổi số, hạ tầng số, hạ tầng số công cộng, hệ thống số, nền tảng số, quy trình số, môi trường số, số hóa, số hoá quy trình, chia sẻ dữ liệu số. Bên cạnh khái niệm Chính phủ số, Kinh tế số, xã hội số, Luật cũng quy định về dịch vụ số, dịch vụ công trực tuyến, công dân số một cách thống nhất để người dân hiểu và áp dụng.

Thứ ba, các hành vi bị nghiêm cấm: Theo điều 5 Luật Chuyển đổi số, các hành vi bị cấm gồm cản trở, phá hoại hoạt động chuyển đổi số, làm gián đoạn, đình trệ, gây mất an toàn cho hệ thống số của cơ quan, tổ chức, cá nhân; truy cập, can thiệp trái phép, làm sai lệch, vô hiệu hoá, gây tổn hại đến hệ thống số, dữ liệu số, nền tảng số và dịch vụ số; thu thập, sử dụng, chia sẻ, mua, bán, khai thác dữ liệu số trái quy định của pháp luật; lợi dụng chuyển đổi số để lừa đảo, thao túng, trục lợi, xâm phạm quyền và lợi ích hợp pháp của cơ quan tổ chức, cá nhân...

Ngoài các quy định trên, Luật Chuyển đổi số cũng quy định nguyên tắc, chính sách về chuyển đổi số gồm: Nguyên tắc kiến trúc và thiết kế hệ thống số; yêu cầu tối thiểu đối với hệ thống số; chính sách của Nhà nước về chuyển đổi số và hợp tác quốc tế về chuyển đổi số. Nội dung về điều phối quốc gia về chuyển đổi số gồm quản lý nhà nước về chuyển đổi số; ban hành chiến lược, chương trình, kế hoạch chuyển đổi số; khung kiến trúc tổng thể quốc gia số...

Thứ tư, các biện pháp đảm bảo mục tiêu, kế hoạch chuyển đổi số gồm: Đào tạo phát triển nhân lực số; thu hút, trọng dụng chuyên gia về chuyển đổi số; ưu đãi cán bộ, công chức, viên chức làm công tác chuyển đổi số; tài chính cho chuyển đổi số...

Những lưu ý khi triển khai Luật Chuyển đổi số tại Nghệ An

Tại Nghệ An, ngay từ khi Trung ương chưa ban hành Nghị quyết về đột phá phát triển khoa học trên, nhưng xét tính chất quan trọng của yêu cầu chuyển đổi số, UBND tỉnh Nghệ An đã ban hành Quyết định số 3050/QĐ-UBND ngày 12/11/2024 ban hành Đề án chuyển đổi số tỉnh Nghệ An đến năm 2030. Tiếp đó, khi Trung ương có Nghị quyết 57-NQ-TW và Chính phủ có Chương trình hành động thực hiện Nghị quyết 57, UBND tỉnh ban hành Kế hoạch/KH-UBND ngày 31/12/2025 về Kế hoạch Chuyển đổi số năm 2026. Với Kế hoạch này, Nghệ An đã đề ra từng phần việc, mục tiêu để các sở ngành và địa phương xây dựng kế hoạch và đăng ký thực hiện.

Tuy nhiên, từ giữa năm 2025, do chuyển đổi sang chính quyền địa phương 2 cấp và Luật Chuyển đổi số năm 2025 đến ngày 1/7/2026 mới có hiệu lực nên cùng với tổ chức thực hiện Kế hoạch chuyển đổi số năm 2026, UBND tỉnh cũng chỉ đạo sửa đổi Quyết định 3050/QĐ-UBND ngày 12/11/2024 về Đề án Chuyển đổi số tỉnh Nghệ An đến năm 2026.

Ông Hồ Trung Đông - Trưởng phòng Chuyển đổi số, Sở Khoa học và Công nghệ cho biết: Nghệ An là một trong những tỉnh chủ động, đi đầu về chuyển đổi số. Khi Trung ương chưa ban hành Nghị quyết 57-NQ-TW về chuyển đổi số thì tỉnh đã có Đề án chuyển đổi số đến năm 2030 và hàng năm chủ động ban hành Kế hoạch chuyển đổi số. Nhờ tỉnh đã ban hành Kế hoạch chuyển đổi số từ đầu năm 2026 nên khi Luật Chuyển đổi số có hiệu lực, tỉnh tập trung triển khai Nghị định số 224/2026/NĐ-CP hướng dẫn Luật Chuyển đổi số.

Nhờ chủ động triển khai Nghị quyết 57-NQ-TW nên cùng với thực hiện tốt Đề án 06 về cơ sở dữ liệu dân cư, Nghệ An đã thực hiện tốt nhiều mục tiêu chuyển đổi số trên các lĩnh vực.
Cụ thể, Sở Tư pháp hoàn thành chiến dịch 30 ngày đêm, từ ngày 01/3 đến 31/3/2025 cập nhật số hoá đề án cập nhật số hoá dữ liệu hộ tịch điện tử và đồng thời cam kết xây dựng nền tảng số để thực hiện phổ biến, giáo dục pháp luật, đấu giá trực tuyến ngay trong năm 2026. Sở Nông nghiệp và Môi trường tích cực triển khai xây dựng cơ sở dữ liệu đất ở và sau đó là các loại đất trong cao điểm 90 ngày đêm cùng cả nước kê khai, cập nhật dữ liệu đất đai, hiện tỉnh đã vươn lên vào tốp 10 tỉnh đứng đầu cả nước về lĩnh vực này. Sở Văn hoá, Thể thao và Du lịch đã xây dựng và khai trương Cổng cơ sở dữ liệu ngành Văn hoá thể thao; Sở Khoa học và Công nghệ triển khai Đề án 06 giai đoạn mới nhằm khai thác, sử dụng hiệu quả các cơ sở dữ liệu dân cư; Sở Nội vụ và Đảng bộ các cơ quan Đảng tỉnh đang xây dựng số hoá hồ sơ, dữ liệu cán bộ đảng viên…

Ông Võ Trọng Phú - Phó Giám đốc Sở Khoa học và Công nghệ tỉnh bổ sung: Theo Luật Chuyển đổi số và Nghị định 224/2026/NĐ-CP hướng dẫn thi hành có một số điều chỉnh nên UBND tỉnh đang chỉ đạo sửa đổi Đề án chuyển đổi số của tỉnh đến năm 2030. Hiện, dự thảo đang trình Ban Thường vụ Tỉnh xem xét cho ý kiến. Trong thời gian chờ đợi, từ nay đến cuối năm 2026, Nghệ An cần tập trung thực hiện 3 nhiệm vụ trọng tâm là: Tập trung xử lý điểm lõm sóng và thiếu điện tại trụ sở công để đồng bộ hạ tầng số từ tỉnh xuống cấp xã theo chính quyền 2 cấp; đảm bảo dữ liệu “đúng- đủ- sạch - sống - thống nhất và dùng chung”; kết nối các trung tâm điều hành thông minh (IOC) cấp xã với Trung tâm giám sát điều hành thông minh tỉnh. Nếu thành công thì đây là cơ sở, tiền đề để thực hiện các mục tiêu chuyển đổi số các năm tiếp theo và hiện thực hóa mục tiêu không ai bị bỏ lại phía sau.

“

Kế hoạch số 02-KH/BCĐ ngày 2/8/2026 của Ban chỉ đạo tỉnh Nghệ An (thực hiện NQ 57-NQ-TW và Đề án 06) đề ra đợt cao điểm 100 ngày giải quyết 15 nhiệm vụ trọng tâm nhằm khắc phục các điểm nghẽn chuyển đổi số tại cơ sở: Từ 10/7 đến 30/11/2026, UBND tỉnh đôn đốc các sở, ngành triển khai hai mục tiêu chính trước ngày 30/11/2026. Theo đó, trang thiết bị: Cấp kinh phí cho xã, phường mua sắm thiết bị đầu cuối; bảo đảm 100% Trung tâm Phục vụ hành chính công và cán bộ xử lý thủ tục hành chính có đủ thiết bị đạt chuẩn. Chế độ chính sách: Bảo đảm 100% người làm công tác chuyển đổi số cấp xã được hưởng hỗ trợ theo Nghị định 179/2025/NĐ-CP.