(Baonghean.vn) - Với việc đẩy mạnh cải cách hành chính, tinh giản bộ máy, một số đơn vị hành chính sự nghiệp và phường, xã đã được sáp nhập dẫn tới một số cơ sở vật chất và đất lúng túng trong cách sử dụng. Vậy giải pháp nào để quản lý và nhất là khai thác hiệu quả tài sản công?
Trên cơ sở thực hiện đẩy mạnh cải cách hành chính (CCHC) và tinh giản bộ máy, Nghệ An đã tiến hành sắp xếp lại một số đầu mối cơ quan hành chính sự nghiệp theo hướng tập trung và gọn nhẹ hơn.
Đầu tiên là việc sắp xếp các trung tâm giáo dục thường xuyên cấp huyện với trung tâm hướng nghiệp và dạy nghề hoặc trường trung cấp nghề.
Theo chủ trương này, hàng loạt các huyện, thị có các trung tâm giáo dục thường xuyên đã được sáp nhập về với trung tâm hướng nghiệp dạy nghề hoặc trường trung cấp nghề đóng trên địa bàn.
Trung tâm Giáo dục thường xuyên huyện Nam Đàn được đem ra đấu giá nhưng chưa thành. Ảnh: Nguyễn Hải
Tiếp đó, là sáp nhập các trung tâm văn hóa, thông tin, thể thao với các đài truyền thanh - truyền hình huyện; sáp nhập các ban quản lý rừng phòng hộ về với công ty lâm nghiệp ở các huyện đồng bằng; gần đây là sáp nhập các hạt kiểm lâm theo hướng cụm huyện; sáp nhập các trạm khuyến nông, trạm chăn nuôi thú y, trạm bảo vệ thực vật và trạm giống trên địa bàn 1 huyện về 1 đầu mối thành trung tâm ứng dụng dịch vụ, chuyển giao kỹ thuật nông nghiệp cấp huyện...
Trong khi đó, hầu hết các cơ quan bị sáp nhập, giải thể như trung tâm giáo dục thường xuyên, trạm chăn nuôi, trạm bảo vệ thực vật đều ở vị trí rất đẹp và rộng rãi nên có khả năng sinh lợi cao; một số cơ sở vật chất như ban quản lý rừng phòng hộ và trung tâm giáo dục thường xuyên, trung tâm văn hóa - thông tin… vừa mới xây xong nhưng một số phải đóng cửa, xuống cấp rất nhanh.
Tại cuộc tiếp xúc cử tri với đại biểu HĐND tỉnh, một số cử tri các huyện Nam Đàn, Quỳnh Lưu đã phản ánh thực tế này và nếu tình trạng này kéo dài thì đây là sự lãng phí đất và tài sản công.
Theo quy định cũng như nguyên tắc, các đơn vị hành chính sự nghiệp, sau khi bị sáp nhập hoặc giải thể thì tài sản công, bao gồm trụ sở, trang thiết bị và quyền sử dụng đất phải được Nhà nước thu hồi về để quản lý. Đối với tài sản, thiết bị trên cơ sở đánh giá lại tài sản để sử dụng tiếp; nếu là quyền sử dụng đất thì phải đánh giá từng trường hợp cụ thể, nếu tài sản trên đất còn sử dụng được thì tính toán để bàn giao lại cho cơ quan khác sử dụng; nếu trụ sở đã xuống cấp và nhu cầu không còn thì chuyển sang đấu giá QSD để thu về ngân sách.
Ông Hoàng Minh Quân - Trưởng phòng Quản lý giá và công sản, Sở Tài chính
Mặc dù nguyên tắc tài sản công của cơ quan, đoàn thể sau khi sáp nhập phải được thu hồi về để Nhà nước quản lý, định đoạt, nhưng trong thực tế việc giải quyết không hề đơn giản và vướng nhiều quy định. Các cơ quan, đơn vị sắp bị sáp nhập mới chỉ quan tâm sắp xếp con người, còn tài sản, trụ sở thì chưa có phương án rõ ràng.
Trên thực tế, việc triển khai bằng cách đấu giá quyền sử dụng đất đối với trụ sở các cơ quan hành chính sự nghiệp bị sáp nhập, giải thể cũng không hề đơn giản vì vướng các quy định pháp lý.
Vì những rào cản nói trên, nên thời gian qua, tỉnh đã tổ chức một số cuộc đấu giá QSD đất của các đơn vị sự nghiệp công lập bị sáp nhập nhưng khá vất vả và vướng mắc.
Nguyên nhân là nếu đấu giá QSD đất, giá các khu đất có giá cao và phải nộp tiền 1 lần nên rất ít doanh nghiệp đủ năng lực tham gia; đó là chưa nói đến sau khi đấu giá xong, đơn vị mới phải tiếp tục sử dụng đất theo quy hoạch, không được chia lô, chuyển sang mục đích đất ở nên không có nhiều đơn vị mặn mà. Vì vậy, từ khởi điểm là đấu giá QSD đất, tỉnh phải chuyển sang đấu giá thuê đất và doanh nghiệp được chọn 2 giải pháp là thanh toán tiền thuê đất 1 lần hoặc hàng năm.
Bến xe Vinh theo quy định sau khi di dời ra vị trí mới thì phải trả lại cho tỉnh để đấu giá nhưng DN không chịu bàn giao. Ảnh: Nguyễn Hải
Theo ông Hoàng Minh Quân - Trưởng phòng Quản lý giá và công sản: Với giải pháp này, khu đất là trụ sở Đài Truyền thanh - Truyền hình TP. Vinh sau 3 lần đấu mới bán thành công. Một số đơn vị như Bến xe thị trấn Mường Xén (Kỳ Sơn), Trung tâm Giáo dục thường xuyên huyện Nam Đàn… mặc dù tổ chức đấu giá thuê đất một số lần nhưng chưa thành công.
Nguyên nhân chưa đấu giá thuê đất thành công, theo tìm hiểu tại các doanh nghiệp tham gia đấu giá là do mức tiền nộp 1 lần quá cao. Ví dụ, Bến xe Mường Xén (Kỳ Sơn) do vị trí đẹp và quỹ đất ít nên giá khởi điểm xấp xỉ 20 tỷ đồng; để sử dụng thì doanh nghiệp phải đầu tư cơ sở vật chất thêm khoảng 5 - 7 tỷ đồng nên không phải đơn vị nào cũng đáp ứng được.
Hay như Trung tâm Giáo dục thường xuyên Nam Đàn, việc một đơn vị bỏ gần 15 tỷ đồng (theo giá khởi điểm) để tiếp quản khu đất mà chưa có phương án kinh doanh nào cũng là một dấu hỏi. Vì vậy, thay vì nộp tiền 1 lần, các doanh nghiệp đấu giá quyền thuê đất xong thì nộp tiền hàng năm và chấp nhận 5 năm thay đổi giá 1 lần; số vốn còn lại đưa vào kinh doanh sẽ hiệu quả hơn.
Bất cập còn ở chỗ, trong khi bán đấu giá quyền thuê đất các trụ sở cơ quan, đơn vị thì khó khăn, nhưng nếu là bán đấu giá quyền sử dụng đất, sau đó đưa vào mục đích xây dựng nhà ở thì rất nhanh. Điển hình là khu đất Trường nghiệp vụ Phát thanh - Truyền hình VTC sau khi đấu giá xong, nhà thầu giải phóng mặt bằng và thi công nhà ở.
Kinh nghiệm từ các thành phố lớn như Hà Nội, TP. Hồ Chí Minh, các cơ quan, đơn vị sử dụng tài sản công sau khi sáp nhập, giải thể được UBND tỉnh, thành thu hồi về giao cho các trung tâm phát triển quỹ đất dùng nguồn kinh phí để bồi thường, giải phóng mặt bằng sạch, sau đó mới đem ra đấu giá nên nguồn lợi thu về ngân sách tỉnh khá cao.
Khu đất Trường nghiệp vụ PT-TH VTC (đối diện Sở Giao thông) do chuyển mục đích đất ở nên bán đấu giá và đưa vào sử dụng rất nhanh. Ảnh: Nguyễn Hải
Ông Hồ Phan Long - Giám đốc Trung tâm Phát triển quỹ đất Nghệ An cho biết: Trong khi các huyện, thành, thị trong tỉnh cũng như các địa phương tổ chức khai thác quỹ đất khá hiệu quả bằng đấu giá QSD đất thì cấp tỉnh, do không có nguồn ngân sách riêng nên trung tâm không thể tiếp quản các quỹ đất công của cơ quan, đơn vị sau sáp nhập, giải thể cũng như quỹ đất khác để giải phóng mặt bằng, tạo quỹ đất sạch để đem ra đấu giá tạo nguồn thu cho ngân sách. Hiện tại, trung tâm cũng mới chỉ tập trung hỗ trợ giải phóng mặt bằng cho các dự án lớn của tỉnh.
(Baonghean.vn) - Sau khi Báo Nghệ An đăng tải bài viết “Bỏ tiền tỷ mua đất đấu giá ở thành phố Vinh: 5 năm ròng... “chờ tí”!”, Ban Quản lý dự án Đầu tư và xây dựng thành phố Vinh (Ban QLDA) kiến nghị UBND TP. Vinh chỉ đạo đẩy nhanh tiến độ bồi thường, giải phóng mặt bằng khu quy hoạch chia lô đất ở khối 9, P. Quán Bàu...
(Baonghean.vn) - Theo dự báo, ngày 19/4, trung du và vùng núi Nghệ An xảy ra nắng nóng, có nơi nắng nóng gay gắt; đồng bằng ven biển có nơi nắng nóng với nhiệt độ cao nhất phổ biến 35-38 độ C. Các địa phương dự báo nắng nóng trên 39 độ C là Tương Dương, Kỳ Sơn, TP Vinh...
(Baonghean.vn) - Mới đây, Chi cục Kiểm lâm Nghệ An đã lắp đặt thêm 7 camera ở các vùng rừng thông trọng điểm của 4 huyện trên địa bàn tỉnh Nghệ An để quan sát, phát hiện sớm lửa rừng sớm, nâng cao hiệu quả công tác phòng, chống cháy rừng.
(Baonghean.vn) - UBND tỉnh Nghệ An vừa ban hành Công điện số 10/CĐ-CT.UBND ngày 16/4 về việc tăng cường các biện pháp đảm bảo an toàn phòng cháy chữa cháy trong mùa nắng nóng trên địa bàn tỉnh.
(Baonghean.vn) - Từ sự năng động của lãnh đạo UBND, Hội Phụ nữ xã Thành Sơn (Anh Sơn) xây dựng mô hình chuyển đổi cây trồng, đưa giống cây củ mài và chuối sáp từ miền Nam về trồng tại xã Thành Sơn. Qua 1 năm thử nghiệm, mô hình mang lại thu nhập cao, người dân phấn khởi tiếp tục sản xuất.
(Baonghean.vn) - Thông tin thị trường hôm nay: Đồng Yen Nhật vẫn "kẹt" đáy, chưa có dấu hiệu hồi phục; USD trong nước tiếp tục “đu đỉnh”, thế giới bất ngờ giảm sốc; Vàng SJC tăng nhẹ, lại vượt mốc 84 triệu đồng/lượng...
(Baonghean.vn) - Nghệ An mây thay đổi, đêm và chiều tối có mưa rào và dông vài nơi. Ngày nắng nóng, có nơi nắng nóng gay gắt. Gió Nam đến Tây Nam cấp 3.
(Baonghean.vn) - Thực hiện chương trình công tác tháng 4, chiều 17/4, tại TP. Vinh, Ban chỉ đạo tổ chức diễn tập khu vực phòng thủ, diễn tập phòng chống lụt bão và tìm kiếm cứu nạn cấp huyện tổng kết đánh giá kết quả năm 2023 và triển khai nhiệm vụ năm 2024.
(Baonghean.vn) - Để tiếp tục đẩy mạnh sản xuất, kinh doanh, Công ty Cổ phần Xi măng Sông Lam thuộc Tập đoàn Xi măng The Vissai cần tuyển nhiều nhân sự ở các vị trí việc làm.
(Baonghean.vn) - Theo chỉ đạo của Bộ Giao thông vận tải, tuyến cao tốc Bắc Nam đoạn Diễn Châu - Bãi Vọt phải hoàn thành việc thông xe khoảng 30 km từ nút giao Quốc lộ 7 ở xã Diễn Cát, huyện Diễn Châu đến nút giao Quốc lộ 46B ở xã Hưng Tây, huyện Hưng Nguyên trong dịp 30/4 sắp tới.
(Baonghean.vn) - Mặc dù mới chỉ xuất hiện trên thị trường gần đây, song sản phẩm nước giặt xả vải và nước rửa chén của Công ty TNHH Dịch vụ Nhật Tuyên đã chiếm thị phần rộng rãi, chinh phục khách hàng bằng chất lượng tốt và giá cả phù hợp.
(Baonghean.vn) - Thời điểm này bà con nông dân Diễn Châu đang bước vào thu hoạch lạc xuân. Lạc đầu mùa được giá nên bà con bán tươi tại ruộng, mang lại thu nhập trung bình 5 triệu đồng/sào.
(Baonghean.vn) - Thông tin thị trường hôm nay: Đồng USD tiếp tục tăng cao vút; Vàng trong nước bất ngờ sụt giảm, thế giới vẫn nhích nhẹ; Giá cà phê trong nước tiếp tục tăng...
(Baonghean.vn) - Tối 16/4, trường Đại học Vinh tổ chức Chung kết cuộc thi “Flag up – tìm kiếm ý tưởng, dự án khởi nghiệp trong sinh viên năm học 2023 – 2024.
(Baonghean.vn) -Theo quy định của Chính phủ, từ ngày 1/1/2022, các mẫu xe ô tô mới bán ra tại thị trường Việt Nam đều phải đạt chuẩn khí thải Euro 5. Tuy nhiên tại địa bàn Nghệ An, số lượng cửa hàng bán xăng, dầu đạt chuẩn Euro 5 hiện vẫn còn rất hạn chế, khiến người tiêu dùng gặp nhiều khó khăn.
(Baonghean.vn) - Liên tiếp 3 ngày từ 13 - 15/4, mưa đá, tố lốc càn quét địa bàn nhiều xã của các huyện Kỳ Sơn, Anh Sơn đã gây thiệt hại nặng nề về nhà cửa hoa màu của người dân. Hiện các địa phương đang nỗ lực huy động lực lượng giúp các hộ bị thiệt hại khắc phục hậu quả.
(Baonghean.vn) - Cùng với tập trung đốc thúc chỉ đạo thị trấn huyện lỵ hoàn thành chuẩn đô thị văn minh, huyện Hưng Nguyên đang đẩy nhanh tiến độ hoàn thành các tiêu chí nông thôn mới cấp huyện.
(Baonghean.vn) - Những năm gần đây, cùng với sự phát triển kinh tế, xã hội, diện mạo xã Thành Sơn (Anh Sơn) đang khởi sắc từng ngày. Điều đáng quý là dù có những đổi thay song đồng bào Thái nơi đây vẫn bảo tồn được nếp nhà sàn, nghề dệt thổ cẩm và những dụng cụ dệt vải từ xa xưa…
(Baonghean.vn) - Thông tin thị trường hôm nay: USD đồng loạt tăng; Đồng Yen Nhật tiếp tục lao dốc không phanh; Vàng trong nước lẫn vàng thế giới vẫn tiếp tục tăng cao...
(Baonghean.vn) - Nghệ An mây thay đổi, ngày trời nắng, vùng núi có nơi nắng nóng. Chiều tối và đêm có mưa rào và dông vài nơi. Gió Nam đến Tây Nam cấp 3.
(Baonghean.vn) - Nếu như chốt phiên giao dịch tuần qua, giá vàng giảm gần 3 triệu đồng/lượng so với lúc lập đỉnh thì từ 13h30' chiều 15/4, vàng lại đảo chiều tăng giá. Bất chấp giá vàng tăng cao, nhiều người vẫn chọn mua vàng để đầu tư.
(Baonghean.vn) - Sáng 15/4, Hồ Khe Lại - Vực Mấu ở xã Tân Thắng, huyện Quỳnh Lưu đã chính thức chặn dòng. Sự kiện này có ý nghĩa quan trọng trong việc bảo đảm an ninh nguồn nước, góp phần tái cơ cấu nông nghiệp của địa phương, cũng như góp phần cải thiện môi sinh, môi trường vùng dự án.
(Baonghean.vn) - Theo tính toán dựa trên dự báo thời tiết và nguồn nước hiện tại, vụ hè thu - mùa 2024, Nghệ An có trên 4.200 ha lúa có nguy cơ hạn hán, thiếu nước tưới. Chủ động giải pháp chống hạn là nội dung ngành Nông nghiệp và các địa phương cần tập trung thực hiện ngay từ đầu vụ sản xuất.
(Baonghean.vn) - Ngành Nông nghiệp và PTNT đã nỗ lực thu hút các nguồn vốn đầu tư vào hệ thống thuỷ lợi, góp phần nâng cao hiệu quả sản xuất, đáp ứng yêu cầu phát triển nông nghiệp hiện đại, thích ứng biến đổi khí hậu, chủ động phòng, chống và giảm nhẹ thiên tai.
(Baonghean.vn) - Trong 3 tháng đầu năm 2024, trên địa bàn tỉnh xảy ra 22 vụ cháy, thiệt hại về tài sản ước tính khoảng 500 triệu đồng. So với quý I năm 2023, số vụ cháy tăng 5 vụ, thiệt hại về tài sản tăng 125 triệu đồng.
(Baonghean.vn) - Từ đầu năm 2024 đến nay, người trồng chè công nghiệp trên địa bàn Nghệ An phấn khởi, bởi chè búp được các doanh nghiệp trên địa bàn thu mua với giá cao nhất từ nhiều năm nay, từ 5.400 - 6.000 đồng/kg.
(Baonghean.vn) - Vàng tiếp tục "bứt tốc" tăng mạnh trong tuần mới; Tỷ giá Yen Nhật nguy cơ tiếp đà trượt dốc; Xăng dầu leo dốc vì chiến sự Trung Đông; Giá cà phê "leo thang" từng ngày, là những thông tin thị trường được cập nhật đầu ngày 15/4.
(Baonghean.vn) - Rãnh áp thấp nối với vùng áp thấp nóng phía Tây có xu hướng phát triển và mở rộng dần về phía Đông Nam nên tỉnh Nghệ An mây thay đổi, ngày trời nắng, vùng núi có nơi nắng nóng. Chiều tối và đêm có mưa rào và dông vài nơi. Gió Nam đến Tây Nam cấp 3.
(Baonghean.vn) - Vào chiều nay 14/4, tại huyện Kỳ Sơn (Nghệ An) đã xảy ra trận mưa đá, khiến 1 người bị thương và gây thiệt hại đến nhà cửa và hoa màu của người dân.
(Baonghean.vn) - Sau khi tăng điên cuồng và liên tục lập kỷ lục mới, chốt phiên giao dịch tuần này, vàng quay đầu giảm sốc, mỗi lượng vàng giảm gần 3 triệu đồng. Giá vàng giảm song thị trường khá trầm lắng, giao dịch vàng chững lại…
(Baonghean.vn) - Mực nháy là đặc sản nức tiếng tại phố biển Cửa Lò mà bất cứ du khách nào khi trở về cũng đều muốn thưởng thức. Vào mỗi đêm, ánh đèn của tiểu thương hoà lẫn vào ánh đèn đô thị khiến khu chợ mực nháy sáng bừng, tiếng nói cười râm ran cả một vùng...