(Baonghean.vn) - Với việc đẩy mạnh cải cách hành chính, tinh giản bộ máy, một số đơn vị hành chính sự nghiệp và phường, xã đã được sáp nhập dẫn tới một số cơ sở vật chất và đất lúng túng trong cách sử dụng. Vậy giải pháp nào để quản lý và nhất là khai thác hiệu quả tài sản công?
Trên cơ sở thực hiện đẩy mạnh cải cách hành chính (CCHC) và tinh giản bộ máy, Nghệ An đã tiến hành sắp xếp lại một số đầu mối cơ quan hành chính sự nghiệp theo hướng tập trung và gọn nhẹ hơn.
Đầu tiên là việc sắp xếp các trung tâm giáo dục thường xuyên cấp huyện với trung tâm hướng nghiệp và dạy nghề hoặc trường trung cấp nghề.
Theo chủ trương này, hàng loạt các huyện, thị có các trung tâm giáo dục thường xuyên đã được sáp nhập về với trung tâm hướng nghiệp dạy nghề hoặc trường trung cấp nghề đóng trên địa bàn.
Trung tâm Giáo dục thường xuyên huyện Nam Đàn được đem ra đấu giá nhưng chưa thành. Ảnh: Nguyễn Hải
Tiếp đó, là sáp nhập các trung tâm văn hóa, thông tin, thể thao với các đài truyền thanh - truyền hình huyện; sáp nhập các ban quản lý rừng phòng hộ về với công ty lâm nghiệp ở các huyện đồng bằng; gần đây là sáp nhập các hạt kiểm lâm theo hướng cụm huyện; sáp nhập các trạm khuyến nông, trạm chăn nuôi thú y, trạm bảo vệ thực vật và trạm giống trên địa bàn 1 huyện về 1 đầu mối thành trung tâm ứng dụng dịch vụ, chuyển giao kỹ thuật nông nghiệp cấp huyện...
Trong khi đó, hầu hết các cơ quan bị sáp nhập, giải thể như trung tâm giáo dục thường xuyên, trạm chăn nuôi, trạm bảo vệ thực vật đều ở vị trí rất đẹp và rộng rãi nên có khả năng sinh lợi cao; một số cơ sở vật chất như ban quản lý rừng phòng hộ và trung tâm giáo dục thường xuyên, trung tâm văn hóa - thông tin… vừa mới xây xong nhưng một số phải đóng cửa, xuống cấp rất nhanh.
Tại cuộc tiếp xúc cử tri với đại biểu HĐND tỉnh, một số cử tri các huyện Nam Đàn, Quỳnh Lưu đã phản ánh thực tế này và nếu tình trạng này kéo dài thì đây là sự lãng phí đất và tài sản công.
Theo quy định cũng như nguyên tắc, các đơn vị hành chính sự nghiệp, sau khi bị sáp nhập hoặc giải thể thì tài sản công, bao gồm trụ sở, trang thiết bị và quyền sử dụng đất phải được Nhà nước thu hồi về để quản lý. Đối với tài sản, thiết bị trên cơ sở đánh giá lại tài sản để sử dụng tiếp; nếu là quyền sử dụng đất thì phải đánh giá từng trường hợp cụ thể, nếu tài sản trên đất còn sử dụng được thì tính toán để bàn giao lại cho cơ quan khác sử dụng; nếu trụ sở đã xuống cấp và nhu cầu không còn thì chuyển sang đấu giá QSD để thu về ngân sách.
Ông Hoàng Minh Quân - Trưởng phòng Quản lý giá và công sản, Sở Tài chính
Mặc dù nguyên tắc tài sản công của cơ quan, đoàn thể sau khi sáp nhập phải được thu hồi về để Nhà nước quản lý, định đoạt, nhưng trong thực tế việc giải quyết không hề đơn giản và vướng nhiều quy định. Các cơ quan, đơn vị sắp bị sáp nhập mới chỉ quan tâm sắp xếp con người, còn tài sản, trụ sở thì chưa có phương án rõ ràng.
Trên thực tế, việc triển khai bằng cách đấu giá quyền sử dụng đất đối với trụ sở các cơ quan hành chính sự nghiệp bị sáp nhập, giải thể cũng không hề đơn giản vì vướng các quy định pháp lý.
Vì những rào cản nói trên, nên thời gian qua, tỉnh đã tổ chức một số cuộc đấu giá QSD đất của các đơn vị sự nghiệp công lập bị sáp nhập nhưng khá vất vả và vướng mắc.
Nguyên nhân là nếu đấu giá QSD đất, giá các khu đất có giá cao và phải nộp tiền 1 lần nên rất ít doanh nghiệp đủ năng lực tham gia; đó là chưa nói đến sau khi đấu giá xong, đơn vị mới phải tiếp tục sử dụng đất theo quy hoạch, không được chia lô, chuyển sang mục đích đất ở nên không có nhiều đơn vị mặn mà. Vì vậy, từ khởi điểm là đấu giá QSD đất, tỉnh phải chuyển sang đấu giá thuê đất và doanh nghiệp được chọn 2 giải pháp là thanh toán tiền thuê đất 1 lần hoặc hàng năm.
Bến xe Vinh theo quy định sau khi di dời ra vị trí mới thì phải trả lại cho tỉnh để đấu giá nhưng DN không chịu bàn giao. Ảnh: Nguyễn Hải
Theo ông Hoàng Minh Quân - Trưởng phòng Quản lý giá và công sản: Với giải pháp này, khu đất là trụ sở Đài Truyền thanh - Truyền hình TP. Vinh sau 3 lần đấu mới bán thành công. Một số đơn vị như Bến xe thị trấn Mường Xén (Kỳ Sơn), Trung tâm Giáo dục thường xuyên huyện Nam Đàn… mặc dù tổ chức đấu giá thuê đất một số lần nhưng chưa thành công.
Nguyên nhân chưa đấu giá thuê đất thành công, theo tìm hiểu tại các doanh nghiệp tham gia đấu giá là do mức tiền nộp 1 lần quá cao. Ví dụ, Bến xe Mường Xén (Kỳ Sơn) do vị trí đẹp và quỹ đất ít nên giá khởi điểm xấp xỉ 20 tỷ đồng; để sử dụng thì doanh nghiệp phải đầu tư cơ sở vật chất thêm khoảng 5 - 7 tỷ đồng nên không phải đơn vị nào cũng đáp ứng được.
Hay như Trung tâm Giáo dục thường xuyên Nam Đàn, việc một đơn vị bỏ gần 15 tỷ đồng (theo giá khởi điểm) để tiếp quản khu đất mà chưa có phương án kinh doanh nào cũng là một dấu hỏi. Vì vậy, thay vì nộp tiền 1 lần, các doanh nghiệp đấu giá quyền thuê đất xong thì nộp tiền hàng năm và chấp nhận 5 năm thay đổi giá 1 lần; số vốn còn lại đưa vào kinh doanh sẽ hiệu quả hơn.
Bất cập còn ở chỗ, trong khi bán đấu giá quyền thuê đất các trụ sở cơ quan, đơn vị thì khó khăn, nhưng nếu là bán đấu giá quyền sử dụng đất, sau đó đưa vào mục đích xây dựng nhà ở thì rất nhanh. Điển hình là khu đất Trường nghiệp vụ Phát thanh - Truyền hình VTC sau khi đấu giá xong, nhà thầu giải phóng mặt bằng và thi công nhà ở.
Kinh nghiệm từ các thành phố lớn như Hà Nội, TP. Hồ Chí Minh, các cơ quan, đơn vị sử dụng tài sản công sau khi sáp nhập, giải thể được UBND tỉnh, thành thu hồi về giao cho các trung tâm phát triển quỹ đất dùng nguồn kinh phí để bồi thường, giải phóng mặt bằng sạch, sau đó mới đem ra đấu giá nên nguồn lợi thu về ngân sách tỉnh khá cao.
Khu đất Trường nghiệp vụ PT-TH VTC (đối diện Sở Giao thông) do chuyển mục đích đất ở nên bán đấu giá và đưa vào sử dụng rất nhanh. Ảnh: Nguyễn Hải
Ông Hồ Phan Long - Giám đốc Trung tâm Phát triển quỹ đất Nghệ An cho biết: Trong khi các huyện, thành, thị trong tỉnh cũng như các địa phương tổ chức khai thác quỹ đất khá hiệu quả bằng đấu giá QSD đất thì cấp tỉnh, do không có nguồn ngân sách riêng nên trung tâm không thể tiếp quản các quỹ đất công của cơ quan, đơn vị sau sáp nhập, giải thể cũng như quỹ đất khác để giải phóng mặt bằng, tạo quỹ đất sạch để đem ra đấu giá tạo nguồn thu cho ngân sách. Hiện tại, trung tâm cũng mới chỉ tập trung hỗ trợ giải phóng mặt bằng cho các dự án lớn của tỉnh.
(Baonghean.vn) - Sau khi Báo Nghệ An đăng tải bài viết “Bỏ tiền tỷ mua đất đấu giá ở thành phố Vinh: 5 năm ròng... “chờ tí”!”, Ban Quản lý dự án Đầu tư và xây dựng thành phố Vinh (Ban QLDA) kiến nghị UBND TP. Vinh chỉ đạo đẩy nhanh tiến độ bồi thường, giải phóng mặt bằng khu quy hoạch chia lô đất ở khối 9, P. Quán Bàu...
(Baonghean.vn) -Năm 2023, ngành lâm nghiệp Nghệ An gặp không ít khó khăn. Tuy nhiên, nhờ triển khai đồng bộ các giải pháp chỉ đạo, bám sát chỉ tiêu nhiệm vụ được giao, ngành lâm nghiệp đã đạt được nhiều kết quả khả quan, góp phần vào tăng trưởng chung của ngành nông nghiệp và phát triển nông thôn.
(Baonghean.vn) - Tỷ lệ giải ngân đầu tư công quý I/2024 của Nghệ An cao hơn so với cùng kỳ, đạt trên 12%. Để đẩy nhanh tiến độ giải ngân, Tổ công tác của UBND tỉnh sẽ tiếp tục làm việc trực tiếp với chủ đầu tư các dự án có tỷ lệ giải ngân thấp để đôn đốc, tháo gỡ các khó khăn, vướng mắc.
(Baonghean.vn) - Thời gian qua, Hội Nông dân tỉnh đã phối hợp với các sở, ngành liên quan xây dựng, phát triển các mô hình kinh tế nông nghiệp gắn với tiêu thụ sản phẩm; Đồng thời, phát huy vai trò chủ thể trong xây dựng nông thôn mới ở mỗi địa phương.
(Baonghean.vn) - Phó Chủ tịch UBND tỉnh Nghệ An Nguyễn Văn Đệ vừa ký quyết định công nhận thêm 4 xã đạt chuẩn nông thôn mới và 6 xã đạt chuẩn nông thôn mới nâng cao.
(Baonghean.vn) - Nhiều dự án bàn giao trước tiến độ, lượng khách hàng quan tâm tìm hiểu dự án tăng đột biến, nhiều chủ đầu tư ra quân, giới thiệu phân khu mới… khiến thị trường bất động sản Nghệ Tĩnh sôi động, nóng rực, bước vào chu kì mới.
(Baonghean.vn) - Thông tin thị trường hôm nay: Giá xăng dầu tăng do nguồn cung eo hẹp; Vàng SJC tăng gần nửa triệu đồng mỗi lượng; USD ngân hàng tăng nhẹ...
(Baonghean.vn) - Chiều 26/3, tại Hà Nội, Bộ Quốc phòng tổ chức Hội nghị trực tuyến toàn quốc về thực hiện Đề án “Tuyên truyền, phổ biến Luật Cảnh sát biển Việt Nam giai đoạn 2019-2023”.
(Baonghean.vn) - Những rác thải có thể tái chế được người dân thu gom lại, phân loại và tách rời ra so với những rác thải sinh hoạt thông thường. Mô hình vừa giảm thiểu ô nhiễm, vừa có thể gây quỹ để hỗ trợ những hoàn cảnh khó khăn đang được triển khai trên địa bàn TP.Vinh.
(Baonghean.vn) - Qua công tác tuần tra, kiểm soát giao thông, Công an huyện Kỳ Sơn hiện đang tạm giữ 49 xe mô tô. Đến nay đã quá thời hạn tạm giữ mà người vi phạm không đến giải quyết. Có đặc điểm như sau:
(Baonghean.vn) - Từ ngày 29 đến 31/3/2024, tại phố đi bộ Hùng Vương nằm trong khuôn viên đại công viên Eco Central Park, sẽ diễn ra ngày hội sách với chủ đề “Cùng tắt điện thoại - mở trang sách”.
(Baonghean.vn) - Năm 2024 là năm bản lề, có ý nghĩa quan trọng để hoàn thành các mục tiêu của năm 2025 và các kế hoạch trung hạn đã được đề ra, nên ngay từ đầu năm 2024, Lãnh đạo Kho bạc Nhà nước Nghệ An đã tích cực triển khai các phương án nhằm nâng cao tỷ lệ giải ngân vốn đầu tư.
(Baonghean.vn) - Thép nội cảnh báo bị áp dụng biện pháp phòng vệ thương mại; Vàng SJC lao dốc xuống dưới 80 triệu đồng/lượng, vàng thế giới nhích tăng; USD trong nước, thế giới đảo chiều giảm nhẹ; Giá cà phê trong nước đạt đỉnh...
(Baonghean.vn) - Theo thông tin từ Ban quản lý các dự án đầu tư TP Vinh, UBND thành phố Vinh vừa có các quyết định phê duyệt chủ trương để tái khởi động dự án đường Lê Mao và Trần Hưng Đạo kéo dài (giai đoạn 2).
(Baonghean.vn) - Trước những diễn biến phức tạp của tình hình khai thác hải sản bất hợp pháp, không báo cáo, UBND tỉnh Nghệ An vừa ban hành Chỉ thị số 07/CT-UBND ngày 21/3/2024 nhắc nhở, đốc thúc.
(Baonghean.vn) - Thực hiện mục tiêu tăng cường kết cấu hạ tầng giao thông, đẩy nhanh tốc độ phát triển kinh tế - xã hội và đảm bảo an ninh - quốc phòng, thời gian qua, huyện Con Cuông đã và đang đẩy mạnh triển khai nhiều dự án hạ tầng giao thông trọng điểm.
(Baonghean.vn) - Thời điểm này, các căn hộ chung cư ở TP Vinh liên tục tăng giá, một số chủ đầu tư chưa xây dựng xong nhưng khách đã đặt hết chỗ, các căn hộ cũ giao dịch khá dễ nhưng lại khan hiếm hàng.
(Baonghean.vn) - Với những con phố có các thương hiệu giáo dục trong nước, quốc tế, hệ thống trường học, thư viện,… cùng công viên chủ đề lần đầu tiên tại Nghệ An rộng 15.000m2, The Campus được nhà sáng lập Ecopark phát triển để trở thành trung tâm giáo dục, giải trí, sáng tạo lớn nhất Nghệ An.
(Baonghean.vn) - Thông tin thị trường hôm nay: Giá vàng dự báo biến động khó lường, nhà đầu tư làm gì để tránh mất tiền?; USD tuần mới có duy trì đà tăng mạnh?; Thép trong nước ổn định; nhập khẩu thép từ Trung Quốc về Việt Nam tăng...
(Baonghean.vn) - Theo dự báo của Đài Khí tượng khu vực Bắc Trung Bộ, ngày 25/3, các khu vực tỉnh Nghệ An ngày trời nắng, chiều và đêm có mưa rào và dông vài nơi.
(Baonghean.vn) - UBND tỉnh vừa ban hành Kế hoạch số 196/KH-UBND về thực hiện Đề án “Hiện đại hóa ngành Khí tượng thủy văn đến năm 2025 và thời kỳ 2026-2030” trên địa bàn tỉnh Nghệ An.
(Baonghean.vn) -Theo thống kê, chỉ trong 1 tuần (18/3-24/3), giá vàng trong nước đã giảm đến trên 1 triệu đồng/lượng. Đóng cửa phiên giao dịch trong tuần, hôm nay (24/3), giá vàng tăng nhẹ, cùng với nhiều yếu tố đã đẩy giao dịch vàng ở Nghệ An sôi động trở lại.
(Baonghean.vn) - Tại TP. Vinh, tuyến đường Nguyễn Văn Cừ từ lâu đã là phố kinh doanh sầm uất nhất, tuy nhiên hiện nay hàng loạt cửa hàng trên tuyến phố này đều lâm vào tình trạng ế ẩm, buộc phải xả hàng, trả mặt bằng.
Thủ đoạn chính của các đối tượng là giả mạo cán bộ thuế để gọi điện thoại, nhắn tin, kết bạn Zalo, hướng dẫn cài đặt các phần mềm giả mạo ứng dụng của cơ quan thuế... nhằm lấy cắp thông tin, chiếm đoạt tài sản.
(Baonghean.vn) - Vàng đảo chiều tăng nhẹ phiên cuối tuần; Tỷ giá USD tăng mức cao nhất 3 tuần qua; Tỷ giá Yen Nhật xu hướng giảm; Cà phê trong nước giảm nhẹ nhưng vẫn ở mức giá cao, là những thông tin thị trường được cập nhật sáng 24/3.
(Baonghean.vn) - Dự án khôi phục, nâng cấp hệ thống Thủy lợi Bắc Nghệ An do JICA tài trợ là một dự án lớn của Nghệ An, với kinh phí đầu tư 5.705 tỷ đồng, phục vụ tưới cho 27.656 ha đất nông nghiệp của các huyện Yên Thành, Đô Lương, Quỳnh Lưu, Diễn Châu, thị xã Hoàng Mai.
(Baonghean.vn)- UBND tỉnh Nghệ An vừa có quyết định thành lập Đoàn kiểm tra hoạt động chống khai thác hải sản bất hợp pháp, không báo cáo và không theo quy định trên địa bàn tỉnh.
(Baonghean.vn)- Mặc dù bận rộn với công tác song anh Phạm Trung Sinh - Phó Chủ tịch Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc xã Nghi Quang, Nghi Lộc, vẫn khá thành công trong sản xuất chăn nuôi khi có thu nhập hàng chục triệu đồng từ gia trại chăn nuôi gà.