Nghệ An minh bạch hóa thủ tục hành chính lĩnh vực nông nghiệp và môi trường

Minh bạch trong giải quyết thủ tục đất đai

Thời gian qua, trên địa bàn tỉnh Nghệ An đã ghi nhận sự tăng vọt về nhu cầu giải quyết thủ tục hành chính về đất đai của người dân, bởi tâm lý lo lắng khi bỏ chính quyền cấp huyện sẽ khó khăn trong cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (GCSQSDĐ), cùng với lo lắng bảng giá đất mới ban hành sẽ đẩy thuế chuyển nhượng tăng lên, đồng thời, giá thị trường đất tăng, người dân có nhu cầu chuyển nhượng… Có một số thời điểm, số lượng người dân đến giao dịch tại bộ phận “một cửa” ở một số địa phương đông; người dân phải đi 3 – 4 giờ sáng để xếp hàng lấy số thứ tự.

Trước thực tế này, một số địa phương đã bố trí tăng ngày làm việc vào thứ Bảy để tiếp nhận hồ sơ và trả kết quả giải quyết cho người dân mà không cần chờ đúng ngày hẹn nhằm giảm tải cho các ngày làm việc hành chính. Nhiều địa phương áp dụng phần mềm quét mã QR để nộp hồ sơ thực hiện dịch vụ đo đạc tách thửa, hợp thửa và chỉnh lý bản đồ địa chính phục vụ cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho người dân.

Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai huyện Nghi Lộc là đơn vị có sáng kiến xây dựng và triển khai thực hiện giải pháp tiếp nhận hồ sơ đo đạc trực tuyến bằng mã QR, hiện nay đã được Văn phòng Đăng ký đất đai tỉnh chỉ đạo triển khai cho các chi nhánh văn phòng trong toàn tỉnh.

Đồng chí Dương Quang Trung - Giám đốc chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai huyện Nghi Lộc cho biết: Từ thực tiễn số lượng giao dịch về lĩnh vực đất đai tại bộ phận "một cửa" cấp huyện tăng, nhu cầu của người dân ngày càng lớn. Nhằm cải cách thủ tục hành chính, tạo thuận lợi cũng như đáp ứng nhu cầu của người dân trong giao dịch về đất đai, việc thực hiện quét mã QR để nộp hồ sơ đo đạc tách thửa, hợp thửa và đo đạc chỉnh lý bản đồ địa chính bên cạnh giảm số lần đi lại cho người dân, người dân không phải kê khai hồ sơ giấy thì sẽ giảm tải tại bộ phận “một cửa” đồng nghĩa với việc giảm áp lực cho những người làm các thủ tục hành chính khác.

Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai huyện Nghi Lộc cũng tiến hành trả kết quả giải quyết thủ tục hành chính cho người dân vào ngày thứ Bảy hàng tuần; khi có kết quả, chi nhánh chủ động liên lạc với người dân thông báo đến nhận. Điều này, bên cạnh giảm áp lực cho “một cửa” khi người dân không phải đến xếp hàng lấy số thứ tự để nhận kết quả trong ngày hành chính mà vào thứ Bảy, công dân đến bộ phận "một cửa" huyện sẽ được cán bộ hướng dẫn và trả kết quả ngay; qua việc này cũng thể hiện rõ tinh thần trách nhiệm, tiến độ giải quyết của chi nhánh nhanh (các trường hợp có kết quả trước thời hạn thì được thông báo và trả kết quả mà không phải chờ đến ngày hẹn kết quả), đồng thời, củng cố niềm tin của người dân về những nỗ lực trong cải cách hành chính của ngành Nông nghiệp và Môi trường.

“

Việc sử dụng mã QR để nộp hồ sơ và trả kết quả giải quyết cho người dân vào ngày thứ Bảy hàng tuần, ngoài giảm "áp lực" tại bộ phận "một cửa" thì điều quan trọng là nâng cao chất lượng phục vụ, tạo thuận lợi nhất cho người dân.

Đồng chí Dương Quang Trung - Giám đốc chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai huyện Nghi Lộc.

Cùng với những nỗ lực cải tiến nêu trên, triển khai Luật Đất đai năm 2024, trên cơ sở các Nghị định của Chính phủ hướng dẫn thi hành Luật, Sở Nông nghiệp và Môi trường đã tham mưu trình UBND tỉnh ban hành các quyết định thuộc thẩm quyền, trong đó có ban hành quy trình nội bộ giải quyết thủ tục hành chính gắn với xây dựng sổ tay hướng dẫn quy trình thủ tục hành chính về đất đai.

Đồng chí Nguyễn Công Thành - Giám đốc Văn phòng Đăng ký đất đai tỉnh Nghệ An cho rằng: Việc xây dựng sổ tay hướng dẫn quy trình thủ tục hành chính bằng quét mã QR được công khai trên các môi trường mạng và tại các chi nhánh văn phòng đăng ký đất đai các đơn vị cấp huyện, UBND các xã, phường, thị trấn trên địa bàn tỉnh đã giúp người dân tiếp cận một cách dễ dàng hơn quy trình thủ tục, đặc biệt, đảm bảo sự minh bạch về thủ tục theo quy định của Trung ương, không phát sinh thêm một thủ tục, giấy tờ nào khác ngoài quy định, đồng thời, minh bạch về các loại phí, lệ phí khi làm thủ tục, khắc phục tình trạng cán bộ, công chức nhũng nhiễu hoặc người dân chi trả thêm phí ngoài quy định.

“

Việc xây dựng sổ tay hướng dẫn quy trình thủ tục hành chính về cấp GCNQSDĐ bằng quét mã QR được thông tin công khai sâu rộng đến người dân, vừa tạo thuận lợi cho người dân tiếp cận đầy đủ các thông tin; vừa đảm bảo sự minh bạch, phòng ngừa các tiêu cực có thể xảy ra.

Đồng chí Nguyễn Công Thành - Giám đốc Văn phòng Đăng ký đất đai tỉnh Nghệ An.

Cùng với ban hành sổ tay hướng dẫn quy trình thủ tục hành chính, Sở Nông nghiệp và Môi trường cũng chỉ đạo Văn phòng Đăng ký đất đai tỉnh Nghệ An tăng cường giám sát chặt chẽ việc tiếp nhận, giải quyết và trả kết quả giải quyết thủ tục hành chính về đất đai qua dịch vụ công trực tuyến của các địa phương hàng tuần, hàng tháng, hàng quý để nhắc nhở, đôn đốc thường xuyên, góp phần tạo chuyển biến về ý thức, trách nhiệm, đạo đức công vụ trong cán bộ trong thực hiện thủ tục hành chính đất đai.

Đẩy mạnh chuyển đổi số

Ngành Nông nghiệp và Môi trường là lĩnh vực đa ngành, trong đó, nhiều nội dung phức tạp, nhất là đất đai, khoáng sản, bảo vệ môi trường với quy định pháp luật đang trong giai đoạn tiếp tục hoàn thiện để đáp ứng yêu cầu thực tiễn. Tuy nhiên, xác định tác động đến hầu hết trong các tầng lớp nhân dân, cho nên, công tác cải cách hành chính được ngành Nông nghiệp và Môi trường Nghệ An quan tâm chỉ đạo toàn diện trên 6 nội dung, từng bước khắc phục những vướng mắc, bất cập và tiêu cực từ thực tiễn.

Công tác ứng dụng công nghệ thông tin, chuyển đổi số được Sở Nông nghiệp và Môi trường đẩy mạnh nhằm đáp ứng yêu cầu lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành của ngành nhanh, hiệu quả. Đồng chí Nguyễn Xuân Hùng – Phó Chánh Văn phòng Sở Nông nghiệp và Môi trường cho biết: Hiện nay, Sở có tổng 9 phòng chuyên, 8 chi cục, 9 trung tâm và 21 đơn vị thuộc sở; có 34 hạt, đội kiểm lâm và văn phòng đăng ký đất đai đều là đầu mối nhận và sử dụng 1.630 tài khoản được cấp trên hệ thống VNPTIoffice. Tổng hợp số liệu từ ngày 15/03/2025 đến ngày 05/06/2025, có 1.359 tài khoản VNPTIoffice người dùng thường xuyên; tại Văn thư Sở Nông nghiệp và Môi trường đã có 12.220 văn bản đến và 4.728 văn bản đi với 100% các văn bản đã ký, phát hành trên hệ thống.

Trên hệ thống dịch vụ công trực tuyến, Sở đang quản lý sử dụng để giải quyết 296 thủ tục hành chính thuộc thẩm quyền giải quyết của Sở; thực hiện việc tiếp nhận và trả kết quả thủ tục hành chính tại Trung tâm Phục vụ hành chính công tỉnh và 2 thủ tục hành chính thực hiện theo cơ chế đặc thù và không theo dịch vụ công trực tuyến.

Riêng tổng số hồ sơ thủ tục hành chính thực hiện theo đặc thù không qua Trung tâm Phục vụ hành chính công và không phải là dịch vụ công trực tuyến được tiếp nhận là 1.906 bộ hồ sơ và kết quả giải quyết 100% trước và đúng hạn.

Những con số nêu trên minh chứng cho sự nỗ lực của ngành trong cải cách hành chính, bởi lĩnh vực nông nghiệp và môi trường vừa rộng, vừa có tính phức tạp khi các quy định luật vẫn chưa thỏa mãn đầy đủ các yếu tố từ thực tiễn đặt ra; đặc biệt, nhu cầu phát sinh thủ tục lớn, nhất là đất đai.

“

Công tác cải cách hành chính đang được ngành Nông nghiệp và Môi trường Nghệ An tiếp tục chỉ đạo quyết liệt với yêu cầu đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin, chuyển đổi số, triển khai xây dựng dữ liệu số trên các nền tảng số, đào tạo nguồn nhân lực số, đáp ứng yêu cầu thực hiện nhiệm vụ của ngành, phục vụ tốt hơn cho người dân và doanh nghiệp.

Đồng chí Nguyễn Xuân Hùng - Phó Chánh Văn phòng Sở Nông nghiệp và Môi trường

Hiện nay, theo chia sẻ của Phó Chánh Văn phòng Sở Nông nghiệp và Môi trường Nguyễn Xuân Hùng: Công tác cải cách hành chính thuộc lĩnh vực ngành đang tiếp tục đặt ra những khó khăn. Trước hết là hệ thống pháp luật liên quan chính quyền địa phương 2 cấp đang được hoàn thiện từng bước; việc giải quyết thủ tục hành chính theo chuyển đổi số chưa đồng bộ về cơ sở hạ tầng; trình độ công nghệ thông tin của người dân chưa chủ động thao tác trực tuyến, đang phải nhờ bộ phận tư vấn khác. Cùng với đó, thời gian thẩm định hiện trường kéo dài do khoảng cách địa lý và chất lượng hồ sơ trình nên vẫn còn tình trạng hồ sơ giải quyết chậm, với 268/74.087 thủ tục tiếp nhận; tuy chiếm tỷ lệ rất nhỏ, nhưng Giám đốc sở Hoàng Quốc Việt luôn yêu cầu nhất thiết phải tạo được niềm tin của người dân, doanh nghiệp đối với ngành.

Từ thực tiễn đặt ra, quyết tâm của Sở Nông nghiệp và Môi trường Nghệ An tiếp tục đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin, chuyển đổi số, triển khai xây dựng dữ liệu số trên các nền tảng số, đào tạo nguồn nhân lực số thực hiện đảm bảo an toàn thông tin, đáp ứng yêu cầu thực hiện Chính phủ số và kinh tế số, xã hội số theo từng giai đoạn, đáp ứng yêu cầu thực hiện nhiệm vụ của ngành, phục vụ tốt người dân, doanh nghiệp, thúc đẩy sự phát triển chung của tỉnh.