Nghệ An sơ kết 1 năm vận hành mô hình tổ chức tổng thể của hệ thống chính trị, chính quyền địa phương 2 cấp

Các đồng chí: Nguyễn Khắc Thận - Ủy viên Trung ương Đảng, Bí thư Tỉnh ủy, Trưởng Đoàn ĐBQH tỉnh; Hoàng Nghĩa Hiếu - Phó Bí thư Thường trực Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh; Võ Trọng Hải - Phó Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch UBND tỉnh; Võ Thị Minh Sinh - Phó Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch Ủy ban MTTQ tỉnh chủ trì hội nghị.

Dự hội nghị có đại diện các ban Đảng Trung ương phụ trách Nghệ An; cùng các Ủy viên Ban Thường vụ Tỉnh ủy; lãnh đạo HĐND, UBND, Ủy ban MTTQ tỉnh, Đoàn ĐBQH tỉnh, các sở, ban, ngành cấp tỉnh. Hội nghị được kết nối trực tuyến đến 130 xã, phường trên địa bàn tỉnh.

Đạt được nhiều kết quả quan trọng, củng cố nền tảng cho giai đoạn mới

Sau gần 1 năm triển khai mô hình mới trong điều kiện khối lượng công việc lớn, nhiều nhiệm vụ chưa có tiền lệ, Nghệ An đã đạt được nhiều kết quả quan trọng nhờ sự lãnh đạo, chỉ đạo quyết liệt của Trung ương, của Tỉnh ủy và sự vào cuộc đồng bộ của cả hệ thống chính trị.

Toàn tỉnh đã hoàn thành việc sắp xếp tổ chức bộ máy cấp tỉnh và cấp xã theo đúng định hướng, tiến độ đề ra. Các cơ quan, đơn vị sau sắp xếp nhanh chóng kiện toàn tổ chức, ban hành quy chế hoạt động và từng bước vận hành ổn định, tích cực triển khai nhiệm vụ. Đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức cơ bản có bản lĩnh chính trị, tinh thần trách nhiệm, khả năng thích ứng với mô hình mới.

Công tác xây dựng Đảng, chính quyền, hoạt động của Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị - xã hội tiếp tục được duy trì, đổi mới phù hợp với mô hình mới. Sau đại hội đảng bộ các cấp và bầu cử nhiệm kỳ mới, các địa phương đã nhanh chóng kiện toàn đội ngũ lãnh đạo, triển khai toàn diện các nhiệm vụ chính trị.

Cùng với sắp xếp tổ chức bộ máy, công tác bố trí, sắp xếp cán bộ, công chức, viên chức được thực hiện đồng bộ, gắn với tinh giản biên chế và nâng cao chất lượng đội ngũ.

Từ ngày 1/7/2025 đến nay, tỉnh đã tăng cường 13 công chức cấp tỉnh về xã, điều chuyển 98 công chức từ nơi thừa sang nơi thiếu và tiếp nhận 90 viên chức vào làm công chức nhằm đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ.

Nghệ An đã chủ động triển khai các quy định của Trung ương về phân cấp, phân quyền, tạo cơ sở pháp lý để bộ máy mới vận hành hiệu quả. Hiện toàn tỉnh thực hiện 2.028 nhiệm vụ thuộc thẩm quyền địa phương, gồm 1.710 nhiệm vụ cấp tỉnh và 318 nhiệm vụ cấp xã.

Cải cách hành chính và chuyển đổi số tiếp tục đạt nhiều kết quả tích cực. Tỷ lệ hồ sơ tiếp nhận trực tuyến đạt trên 92%; hồ sơ giải quyết đúng và trước hạn đạt trên 95%; mức độ hài lòng của người dân, doanh nghiệp đạt trên 96%. Tỷ lệ khai thác, sử dụng lại dữ liệu số hóa đạt 87,11% năm 2025 và tăng lên 95,82% trong năm 2026.

Tỉnh cũng chủ động bảo đảm các điều kiện vận hành mô hình mới thông qua việc bố trí nguồn lực tài chính, đầu tư cơ sở vật chất, nâng cấp hạ tầng công nghệ thông tin và đẩy mạnh ứng dụng chữ ký số, văn bản điện tử trong hoạt động của các cơ quan nhà nước. Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát, kịp thời phát hiện, xử lý các khó khăn, vướng mắc phát sinh từ cơ sở.

Cùng với việc triển khai mô hình tổ chức mới, tình hình kinh tế - xã hội của tỉnh tiếp tục đạt nhiều kết quả tích cực. Năm 2025, tăng trưởng GRDP đạt 8,44%; thu ngân sách đạt gần 30.000 tỷ đồng; xuất khẩu đạt 4,5 tỷ USD và thu hút FDI vượt 1 tỷ USD.

Quý I/2026, tăng trưởng GRDP tăng 8,15%, cao hơn cùng kỳ năm ngoái, nằm trong kịch bản điều hành của tỉnh. Sản xuất công nghiệp tăng 18,07%. Đến nay, thu ngân sách đạt hơn 15.000 tỷ đồng. Điểm nhấn thu hút FDI đạt 835,16 triệu USD, đứng thứ 2 cả nước. Đặc biệt, tỉnh đã chấp thuận đầu tư dự án Nhà máy nhiệt điện LNG Quỳnh Lập với số vốn 59.372 tỷ đồng

Bên cạnh kết quả đạt được, vẫn còn một số khó khăn, hạn chế như tình trạng thiếu cán bộ chuyên môn ở một số địa phương, nhất là vùng sâu, vùng xa; cơ sở vật chất và hạ tầng công nghệ thông tin chưa đồng bộ; việc kết nối, chia sẻ dữ liệu giữa các cơ quan còn hạn chế; một số nội dung phân cấp, phân quyền chưa gắn đầy đủ với nguồn lực thực hiện.

Tại hội nghị, các địa phương, sở, ngành đã báo cáo kết quả đạt được, hạn chế, khó khăn, vướng mắc; bài học kinh nghiệm trong công tác lãnh đạo, chỉ đạo, tổ chức thực hiện 1 năm vận hành mô hình tổ chức tổng thể của hệ thống chính trị và chính quyền địa phương 2 cấp. Đồng thời, kiến nghị các nội dung để nâng cao hiệu năng, hiệu lực, hiệu quả hoạt động của hệ thống chính trị và chính quyền địa phương 2 cấp trong giai đoạn tới.

Thống nhất ý chí và hành động, biến những lợi thế của mô hình mới thành động lực để phát triển

Kết luận hội nghị, Bí thư Tỉnh ủy, Trưởng Đoàn ĐBQH tỉnh Nguyễn Khắc Thận khái quát những kết quả đạt được; tồn tại, hạn chế, khó khăn và đánh giá nguyên nhân chủ quan vẫn là chủ yếu. Trong đó, một số cấp ủy, chính quyền, người đứng đầu chưa thực sự quyết liệt; năng lực dự báo, nắm tình hình, tổ chức thực hiện nhiệm vụ và xử lý các vấn đề phát sinh có lúc còn bị động, lúng túng.

Tinh thần trách nhiệm của một bộ phận cán bộ còn chưa cao, cá biệt thì còn có địa phương chưa thống nhất trong việc tập trung lãnh đạo thực hiện các nhiệm vụ chính trị ở địa phương, đặc biệt nhiệm vụ phát triển kinh tế. Vai trò của một số người đứng đầu chưa được phát huy để đáp ứng được yêu cầu lãnh đạo tại địa phương.

Nhấn mạnh yêu cầu nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội của nhiệm kỳ 2025 - 2030 và các nhiệm kỳ tiếp theo là rất cao, Bí thư Tỉnh ủy Nguyễn Khắc Thận cho rằng, để thực hiện mục tiêu này, việc tiếp tục nâng cao chất lượng, hiệu lực, hiệu quả hoạt động của chính quyền địa phương 2 cấp, hoàn thiện thể chế, đẩy mạnh phân cấp, phân quyền gắn với tăng cường kiểm tra, giám sát, phát huy vai trò, trách nhiệm của người đứng đầu và nâng cao năng lực tổ chức thực hiện đang đặt ra yêu cầu ngày càng cao, đòi hỏi quyết tâm chính trị, sự đồng bộ, thống nhất và quyết liệt trong lãnh đạo, chỉ đạo và tổ chức thực hiện ở tất cả các cấp, các ngành.

Với yêu cầu đó, Bí thư Tỉnh uỷ Nguyễn Khắc Thận đề nghị cấp ủy, chính quyền, các cơ quan, đơn vị trong cả hệ thống chính trị của tỉnh tiếp tục quán triệt sâu sắc, đoàn kết, thống nhất ý chí và hành động trong tổ chức thực hiện nghiêm các chủ trương của Trung ương, của tỉnh về xây dựng và hoàn thiện chính quyền địa phương hai cấp; xác định đây là nhiệm vụ chính trị trọng tâm, xuyên suốt trong cả nhiệm kỳ. Đặc biệt, đồng chí Bí thư cấp uỷ phải là hạt nhân để duy trì đoàn kết, thống nhất trong Ban Thường vụ và trong Thường trực.

Khẩn trương triển khai sắp xếp thôn, tổ dân phố theo chủ trương của Trung ương, của tỉnh đảm bảo đồng bộ với mô hình chính quyền địa phương hai cấp. Việc sắp xếp phải gắn với kiện toàn tổ chức, nâng cao hiệu quả hoạt động ở cơ sở, giữ vững ổn định tình hình và tạo tạo sự đồng thuận trong nhân dân.

Phải xác định rõ năm 2026 là năm nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ cơ sở, xây dựng đội ngũ cán bộ các cấp đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong thời kỳ mới. Thực hiện nghiêm công tác đánh giá, xếp loại cán bộ, nhất là cán bộ lãnh đạo quản lý, cán bộ vào hiệu quả kết quả sản phẩm công việc cụ thể theo bộ chỉ số hiệu quả công việc KPI.

Việc bố trí cán bộ phải đảm bảo đúng người, đúng việc nhằm phát huy được năng lực, sở trường, kinh nghiệm công tác của từng cán bộ, công chức, viên chức. Tăng cường cán bộ cho nơi khó khăn, lĩnh vực còn thiếu. Kiên quyết thay thế, điều chuyển cán bộ yếu kém, trì trệ, né tránh, không đáp ứng được yêu cầu.

Đồng thời, bảo vệ, khuyến khích cán bộ dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm vì lợi ích chung. Tập trung triển khai thực hiện hiệu quả Nghị quyết số 08 của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh về xây dựng và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức xã, phường của tỉnh Nghệ An giai đoạn 2026 - 2030.

Bí thư Tỉnh uỷ, Trưởng đoàn ĐBQH tỉnh Nguyễn Khắc Thận cũng đề nghị tiếp tục đẩy mạnh phân cấp, phân quyền theo hướng mạnh hơn cho cơ sở, nhất là những nhiệm vụ gắn trực tiếp với đời sống người dân, doanh nghiệp. Giao quyền phải đi đôi với giao nguồn lực, điều kiện thực hiện và cơ chế kiểm tra, giám sát, kiểm soát quyền lực, trách nhiệm giải trình. Chuyển từ giải trình sang giải quyết, xóa cơ chế "xin - cho", hướng tới tăng tính tự chủ động của chính quyền cơ sở.

Đẩy mạnh chuyển đổi số và cải cách hành chính, xác định chuyển đổi số là nền tảng then chốt để vận hành chính quyền địa phương hai cấp, tập trung xây dựng chính quyền số, quản trị số, xã hội số, hoàn thiện hệ thống dữ liệu và điều hành dùng chung từ tỉnh đến cơ sở.

Đẩy mạnh kết nối, chia sẻ dữ liệu giữa các ngành, các cấp, nâng cao chất lượng dịch vụ công trực tuyến và hoạt động của Trung tâm Phục vụ hành chính công các cấp. Xác định công tác cải cách hành chính là nhiệm vụ trọng tâm và thường xuyên, trong đó tập trung cải cách mạnh mẽ thủ tục hành chính theo hướng đơn giản, minh bạch, thuận tiện cho người dân và doanh nghiệp.

Siết chặt kỷ luật, kỷ cương hành chính, đạo đức công vụ với mục tiêu xây dựng nền hành chính phục vụ, lấy người dân và doanh nghiệp làm trung tâm. Tăng cường kiểm tra, giám sát, phát hiện, xử lý nghiêm các biểu hiện nhũng nhiễu, gây phiền hà cho người dân, doanh nghiệp, né tránh trách nhiệm, đùn đẩy công việc...

Tập trung thực hiện quyết liệt mục tiêu tăng trưởng kinh tế 2 con số theo tinh thần chỉ đạo của Trung ương và của Tỉnh ủy. Lấy khoa học công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số làm động lực chính. Tăng trưởng phải đi đôi với bảo đảm an sinh xã hội, giảm nghèo bền vững, bảo vệ môi trường, nâng cao đời sống vật chất và tinh thần của người dân.

Các cơ quan, đơn vị, địa phương phải chủ động rà soát toàn bộ các chỉ tiêu phát triển kinh tế - xã hội, khẩn trương hoàn thành nhiệm vụ xây dựng quy hoạch, khai thác tốt nhất tiềm năng, lợi thế, đẩy mạnh giải ngân vốn đầu tư công, tháo gỡ khó khăn, vướng mắc các dự án trọng điểm, đặc biệt là công tác giải phóng mặt bằng, các dự án tồn đọng, kéo dài và cải thiện môi trường đầu tư để thúc đẩy sản xuất kinh doanh, tạo điều kiện thuận lợi nhất cho doanh nghiệp và người dân.

Tập trung đẩy nhanh tiến độ điều chỉnh Quy hoạch tỉnh Nghệ An thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050, hoàn thành phê duyệt, công bố trong quý II/2026. Các địa phương đẩy nhanh tiến độ rà soát, điều chỉnh quy hoạch chung cấp xã, phân khu đô thị, đảm bảo hoàn thành trong quý III/2026.

Tăng cường quản lý sử dụng hiệu quả tài sản công, nhất là tài sản dôi dư do sắp xếp, tổ chức bộ máy đơn vị hành chính. Khẩn trương rà soát đầy đủ, quản lý chặt chẽ trụ sở, đất đai, phương tiện, trang thiết bị, xây dựng phương án cụ thể, đúng quy định, công khai minh bạch.

Tuyệt đối không để xảy ra thất thoát, lãng phí trong sử dụng, sử dụng sai mục đích. Hoàn thành việc quản lý sắp xếp cơ sở nhà đất dôi dư trước ngày 30/6/2026. Tăng cường biện pháp để tăng thu ngân sách, quản lý chặt chẽ đất đai và thực hiện tốt vấn đề về môi trường.

Các xã, phường cần phát huy cao nhất tinh thần chủ động, sáng tạo, tự lực, tự cường, khai thác hiệu quả tiềm năng, lợi thế của từng địa phương; xây dựng chính quyền cơ sở thực sự gần dân, sát dân, hiểu dân, trọng dân, phục vụ nhân dân. Mỗi xã, phường phải trở thành một trung tâm quản trị địa phương năng động, hiệu lực, hiệu quả, là nơi giải quyết phần lớn công việc của người dân ngay từ cơ sở.

Chú trọng phát huy vai trò tiên phong, gương mẫu của cán bộ, đảng viên, nhất là vai trò, trách nhiệm nêu gương của người đứng đầu cấp ủy, chính quyền. Tăng cường kiểm tra, giám sát. Đồng chí Bí thư Đảng ủy xã phải lãnh đạo toàn diện các nhiệm vụ của địa phương, chịu trách nhiệm trước Ban Thường vụ Tỉnh ủy về kết quả phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo quốc phòng - an ninh, xây dựng Đảng và hệ thống chính trị trên địa bàn.

Bí thư Tỉnh uỷ, Trưởng đoàn ĐBQH tỉnh Nguyễn Khắc Thận đề nghị lãnh đạo HĐND tỉnh, UBND tỉnh, các cơ quan chuyên trách tham mưu giúp việc của Tỉnh ủy, các sở, ban, ngành cấp tỉnh trong thời gian tới cần phát huy tinh thần trách nhiệm, chủ động, sâu sát cơ sở; chuyển mạnh từ tư duy quản lý sang tư duy kiến tạo và phát triển; tăng cường hướng dẫn, hỗ trợ các địa phương trên tất cả các lĩnh vực, cùng đồng hành tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc phát sinh của cơ sở trong quá trình tổ chức thực hiện nhiệm vụ chính trị.

Ngay sau hội nghị này, Bí thư Tỉnh uỷ, Trưởng đoàn ĐBQH tỉnh đề nghị các cấp ủy, tổ chức đảng, cơ quan, đơn vị và địa phương tiếp tục phát huy tinh thần chủ động, trách nhiệm, khẩn trương cụ thể hóa các nhiệm vụ, giải pháp đã được xác định; biến quyết tâm chính trị thành hành động cụ thể, biến chủ trương thành kết quả thực, thực chất, biến những lợi thế của mô hình mới thành động lực để phát triển mới.