Nghệ An thống nhất giảm gần 68,5% đơn vị hành chính cấp xã

Chiều 14/4, Ban Chỉ đạo cấp tỉnh thực hiện sắp xếp, tổ chức lại đơn vị hành chính các cấp và xây dựng mô hình tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp họp để triển khai một số nội dung trọng tâm trong thời gian tới.

Đồng chí Nguyễn Đức Trung - Bí thư Tỉnh ủy, Trưởng Ban Chỉ đạo chủ trì cuộc họp.

Tham dự cuộc họp có các đồng chí: Hoàng Nghĩa Hiếu - Phó Bí thư Thường trực Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh; Lê Hồng Vinh - Phó Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch UBND tỉnh; Võ Thị Minh Sinh - Phó Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch Ủy ban MTTQ tỉnh, Trưởng Đoàn ĐBQH tỉnh; cùng các đồng chí Ủy viên Ban Thường vụ Tỉnh ủy, thành viên Ban Chỉ đạo tỉnh.

Không cào bằng, máy móc, rập khuôn

Tại cuộc họp, Ban Chỉ đạo đã thông qua Quyết định thành lập; Kế hoạch công tác Ban Chỉ đạo; Thông báo phân công nhiệm vụ thành viên Ban Chỉ đạo; Kế hoạch của UBND tỉnh về xây dựng Đề án sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã và xây dựng mô hình chính quyền địa phương 2 cấp.

Đồng chí Bí thư Tỉnh ủy làm Trưởng ban Chỉ đạo, các đồng chí Phó Bí thư Tỉnh ủy làm Phó Trưởng ban, trong đó, đồng chí Phó Bí thư - Chủ tịch UBND tỉnh làm Phó trưởng Ban Thường trực.

Thành viên tham gia là các đồng chí Ủy viên Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Phó Chủ tịch HĐND tỉnh, Phó Chủ tịch UBND tỉnh, một số giám đốc sở, ngành, đoàn thể có liên quan và Bí thư, Chủ tịch UBND các huyện, thành phố, thị xã trên địa bàn tỉnh.

Khai mạc cuộc họp, Bí thư Tỉnh ủy Nguyễn Đức Trung, Trưởng ban Chỉ đạo tỉnh nhấn mạnh, việc sắp xếp, tổ chức lại đơn vị hành chính các cấp và xây dựng mô hình tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp là chủ trương lớn đã được Trung ương chỉ đạo và được thông qua tại Hội nghị lần thứ 11, Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XIII.

Trong thời gian qua, tỉnh đã tập trung triển khai sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị theo các Nghị quyết, Kết luận, hướng dẫn của Trung ương.

Tỉnh đã thành lập Ban Chỉ đạo để chỉ đạo triển khai việc sắp xếp, tổ chức lại đơn vị hành chính các cấp và xây dựng mô hình tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp.

Trên tinh thần chỉ đạo của Trung ương, tỉnh Nghệ An sẽ sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã giảm từ 60-70%. Nghệ An hiện có 412 đơn vị hành chính cấp xã, đối chiếu với chỉ đạo của Trung ương, tỉnh sẽ còn khoảng từ 124 - 165 đơn vị hành chính cấp xã.

"Thời gian rất gấp, đến ngày 1/5/2025 tỉnh phải hoàn thành Đề án sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã gửi Bộ Nội vụ. Vì vậy, đề nghị các thành viên Ban Chỉ đạo tập trung trí tuệ thảo luận, cho ý kiến vào dự thảo phương án", Bí thư Tỉnh ủy Nguyễn Đức Trung nhấn mạnh.

Báo cáo dự thảo phương án sắp xếp, Giám đốc Sở Nội vụ Nguyễn Viết Hưng nhấn mạnh các nguyên tắc và căn cứ xây dựng phương án và cho rằng, Ban Chỉ đạo tôn trọng đề xuất xây dựng phương án của các địa phương, nhưng phải bảo đảm hài hòa để có tỷ lệ giảm chung toàn tỉnh, không cào bằng, máy móc, rập khuôn.

Gắn việc sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã với đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị theo hướng tinh, gọn, mạnh, hoạt động hiệu năng, hiệu lực, hiệu quả.

Cơ cấu lại và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, đảm bảo chính quyền cấp xã gần dân, sát dân và phục vụ người dân tốt hơn.

Tại cuộc họp, Bí thư các huyện ủy, thành ủy, thị ủy đã báo cáo cụ thể đề án sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã trên địa bàn; cơ bản đồng tình với dự kiến phương án sắp xếp; giải trình một số nội dung và đề xuất một số vấn đề về số lượng đơn vị hành chính, tên gọi, trụ sở...

Các đồng chí Thường trực Tỉnh ủy, Ủy viên Ban Thường vụ Tỉnh ủy đã phân tích, trao đổi và cho ý kiến vào phương án sắp xếp đơn vị hành chính của một số địa phương.

Thống nhất giảm gần 68,5% số xã

Kết luận cuộc họp, Bí thư Tỉnh ủy Nguyễn Đức Trung nhấn mạnh việc thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã và xây dựng mô hình tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp là nhiệm vụ hết sức quan trọng và có ý nghĩa.

Đây không chỉ là nhiệm vụ sắp xếp về tổ chức bộ máy, mà còn thực hiện phân cấp, phân công về thẩm quyền, bố trí lại đơn vị hành chính phù hợp, phân bổ nguồn lực, tạo không gian phát triển. Mục tiêu lớn nhất, quan trọng nhất là xây dựng chính quyền theo hướng gần dân, sát dân và đáp ứng nhanh nhất, hiệu quả nhất yêu cầu phục vụ người dân.

Nhấn mạnh yêu cầu cao, khối lượng công việc nhiều, thời gian nhanh, Bí thư Tỉnh ủy đề nghị các đồng chí thành viên Ban Chỉ đạo tỉnh tập trung cao độ, quyết tâm cao, nỗ lực lớn, quyết liệt thực hiện các mục tiêu sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã và xây dựng mô hình tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp. Tất cả việc làm này là hướng tới người dân, đặt người dân là trung tâm, chủ thể, mục tiêu và là động lực cho sự phát triển.

Thay mặt Ban Chỉ đạo, Bí thư Tỉnh ủy Nguyễn Đức Trung đánh giá cao nỗ lực của Đảng ủy UBND tỉnh, UBND tỉnh, các cơ quan, địa phương trong việc chủ động, kịp thời chuẩn bị các phương án để thực hiện triển khai nhanh nhất khi có yêu cầu sắp xếp đơn vị hành chính các cấp.

Trên cơ sở ý kiến thảo luận, trao đổi, bàn bạc của các thành viên, Ban Chỉ đạo tỉnh thống nhất, tỷ lệ giảm đơn vị hành chính cấp xã trên địa bàn tỉnh Nghệ An gần 68,5%, sau sắp xếp tỉnh còn khoảng 130 xã.

Nhấn mạnh phía trước còn nhiều khó khăn, Bí thư Tỉnh ủy Nguyễn Đức Trung đề nghị các huyện, thành, thị tập trung cố gắng vượt qua khó khăn; quan tâm vận động người dân, làm công tác tư tưởng cho đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, người lao động để triển khai nhiệm vụ đạt yêu cầu.

Nhấn mạnh các nhiệm vụ thời gian tới, Bí thư Tỉnh ủy Nguyễn Đức Trung đề nghị lưu ý, quy mô sắp xếp phải phù hợp, tránh tư tưởng chia nhỏ cấp huyện, với tinh thần cao nhất là hướng tới tạo thuận lợi cho người dân.

Các huyện, thành, thị đã có phương án dự kiến sắp xếp phù hợp nhanh chóng hoàn thiện gửi về cơ quan Thường trực Ban Chỉ đạo; đối với những địa phương phương án có điều chỉnh thì sớm điều chỉnh để gửi về cơ quan Thường trực Ban Chỉ đạo.

Trong phương án sắp xếp, khuyến khích đặt tên theo đơn vị hành chính cấp huyện hiện tại và gắn với số thứ tự. Ngoài ra, có thể căn cứ yếu tố lịch sử, văn hóa, truyền thống... để xem xét nhưng phải tạo điều kiện thuận lợi cho người dân.

Trong quá trình thực hiện, phải bám sát, cập nhật kịp thời các chỉ đạo của Trung ương và của tỉnh, đảm bảo thực hiện theo đúng yêu cầu về nội dung và thời gian. Trong đó, đặc biệt quan tâm đến công tác tuyên truyền, vận động để tạo sự đồng thuận trong cán bộ, đảng viên và các tầng lớp nhân dân.

Giao nhiệm vụ cho các cơ quan, đơn vị, Bí thư Tỉnh ủy Nguyễn Đức Trung yêu cầu Sở Nội vụ - cơ quan Thường trực Ban Chỉ đạo tỉnh bám sát hướng dẫn của Bộ Nội vụ, kịp thời cụ thể hóa hướng dẫn chi tiết các địa phương trình tự thực hiện, nhất là nội dung lấy ý kiến của người dân và dự báo trước những vấn đề khó khăn có thể phát sinh, chủ động phương án xử lý.

Trong quá trình đó, Sở Nội vụ rà soát kỹ, đánh giá cụ thể phương án các địa phương xây dựng, đáp ứng mục tiêu mà Trung ương đề ra, đặc biệt, lưu ý tránh tư tưởng cục bộ trong sắp xếp; thường xuyên báo cáo Thường trực Ban Chỉ đạo các nội dung để đáp ứng được yêu cầu về tiến độ, lộ trình kế hoạch đề ra.

Đối với các huyện, thành, thị, Bí thư Tỉnh ủy Nguyễn Đức Trung yêu cầu rà soát để chuyển giao công việc từ đơn vị hành chính trên địa bàn sang đơn vị hành chính mới. Trong quá trình này, phải tiếp tục tập trung lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện công việc thường xuyên, tăng cường chấn chỉnh kỷ luật, kỷ cương hành chính, không để gián đoạn công việc, không để bỏ trống địa bàn, lĩnh vực công tác, không để ảnh hưởng đến hoạt động phục vụ người dân, doanh nghiệp, nhất là địa bàn cấp huyện.

Bí thư Tỉnh ủy yêu cầu Sở Tài chính quan tâm công tác bố trí kinh phí đầy đủ cho các địa phương; chủ động phương án sắp xếp, xử lý tài sản công phù hợp.

Công an tỉnh hướng dẫn việc sử dụng con dấu, thu hồi con dấu cũ, đăng ký con dấu mới, hướng dẫn chuyển đổi địa chỉ cư trú, đảm bảo ANTT, xử lý nghiêm các hành vi vi phạm, nhất là các hành vi lợi dụng việc sắp xếp để kích động, xuyên tạc, gây hoang mang.

Ban Tổ chức Tỉnh ủy chủ động rà soát, tham mưu bố trí cán bộ sau sắp xếp, phân công, phân cấp. Ban Tuyên giáo và Dân vận Tỉnh ủy chỉ đạo làm tốt công tác tuyên truyền, nâng cao nhận thức, trách nhiệm của cán bộ, đảng viên, nhân dân về tầm quan trọng, mục đích, ý nghĩa của công tác sắp xếp đơn vị hành chính và xây dựng mô hình tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp. Đặc biệt, nắm bắt tư tưởng, tâm tư của người dân khu vực dân tộc, vùng đặc thù, tôn giáo, miền núi kịp thời; chủ động định hướng dư luận, tránh khoảng trống về thông tin.

Ủy ban MTTQ tiếp tục tuyên truyền, vận động các tầng lớp nhân dân, tạo sự đồng thuận, thống nhất về nhận thức, hành động trong việc thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính; thực hiện tốt công tác giám sát, phản biện, lắng nghe ý kiến người dân.