Nhiều dự án của ngành nông nghiệp chậm tiến độ

Đoàn giám sát thực tế công trình cải tạo 2 cảng cá và 1 khu neo đậu tránh, trú bão tại phường Quỳnh Phương, Thị xã Hoàng Mai. Ảnh: Mai Hoa

Theo báo cáo của Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, giai đoạn 2011 - 2016, Sở đã làm chủ đầu tư 4 dự án lớn có sử dụng nguồn vốn vay nước ngoài, với tổng vốn đầu tư hơn 6.125 tỷ đồng, trong đó hơn 5.160 tỷ đồng vốn nước ngoài và hơn 964 tỷ đồng vốn đối ứng.

Đến thời điểm này, nhiều công trình, hạng mục của các dự án đã hoàn thành, đưa vào sử dụng, góp phần giải quyết nhiều vấn đề bức bách đặt ra. Chẳng hạn các tuyến đường cứu hộ, cứu nạn được đầu tư từ dự án Quản lý thiên tai WB5 đã góp phần đáp ứng yêu cầu về cơ sở hạ tầng giao thông; giảm nhẹ được thiệt hại về người và tài sản cho nhân dân địa phương các xã thuộc huyện Đô Lương, Hưng Nguyên, Nam Đàn và Thanh Chương trong mùa mưa lũ…

Hay thông qua dự án Cạnh tranh ngành chăn nuôi và an toàn thực phẩm đã xây dựng được hệ thống chợ buôn bán thực phẩm tươi sống đảm bảo vệ sinh an toàn thực phẩm để làm chợ kiểu mẫu điển hình tại Đô Lương, Yên Thành, Thanh Chương… Thông qua đó thiết lập mối liên kết trong chuỗi sản phẩm thịt an toàn từ khâu chăn nuôi, giết mổ đến tiêu thụ.

Phó Giám đốc Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn kiến nghị tỉnh cần quan tâm bố trí vốn đối ứng để đảm bảo thực hiện các dự án đúng tiến độ. Ảnh: MH

Hoặc dự án Nguồn lợi ven biển vì sự phát triển bền vững đã góp phần hỗ trợ các cơ quan quản lý nghề cá cải thiện hiệu quả quản lý, tăng cường quản lý an toàn sinh học, quản lý chất lượng con giống, cải thiện công tác quản lý môi trường vùng nuôi; thực hiện đồng quản lý hoạt động khai thác ven bờ với sự tham gia của hơn 1.500 hộ ngư dân khai thác; cải tạo 2 cảng cá và 1 khu neo đậu tránh, trú bão tại phường Quỳnh Phương, thị xã Hoàng Mai…

Tại cuộc làm việc, đoàn giám sát đã quan tâm đặt ra nhiều vấn đề liên quan đến tiến độ thực hiện các dự án; việc thực hiện nguồn vốn vay và vốn đối ứng theo cam kết; việc nhân rộng các mô hình kinh tế nông nghiệp sau khi dự án kết thúc; những vướng mắc giữa các quy định của các nhà tài trợ với các chính sách pháp luật Việt Nam…

Ông Hoàng Anh Dũng - Phó trưởng phòng Kinh tế đối ngoại, Sở Kế hoạch và Đầu tư, cho rằng: Hiện tại vẫn còn một số dự án, mặc dù thời gian kết thúc năm 2017 nhưng hiện nay vẫn có hạng mục chưa hoàn thành, như Dự án Quản lý rủi ro thiên tai; Dự án Nguồn lợi ven biển phát triển bền vững. Hay Dự án Khôi phục và nâng cấp hệ thống Thủy lợi Bắc, theo tiến độ kết thúc năm 2019, song hiện nay, dự án mới giải ngân được 5,64% vốn nước ngoài, trong khi thời gian thực hiện đã mất 2/3.

Công trình cải tạo 2 cảng cá và 1 khu neo đậu tránh, trú bão tại phường Quỳnh Phương, thị xã Hoàng Mai đã, đang phát huy tốt hiệu quả. Ảnh: Mai Hoa

Thừa nhận tiến độ một số dự án chậm, ông Phùng Thành Vinh - Trưởng ban quản lý dự án ngành nông nghiệp và phát triển nông thôn, cho rằng: Khó khăn nhất hiện nay đối với các dự án vốn vay đang triển khai đó là vốn đối ứng chưa đáp ứng; trong đó có những dự án đã đầu tư từ 2005, kết thúc 2013, đến nay vẫn còn nợ vốn đối ứng.

Chỉ tính riêng 3 dự án khắc phục khẩn cấp hậu quả thiên tai 2005; dự án phát triển nông thôn tổng hợp các tỉnh miền Trung; dự án quản lý thiên tai tỉnh Nghệ An, hiện đang còn nợ đối ứng theo cam kết là 28,5 tỷ đồng.

Theo ông Phùng Thành Vinh, việc chậm vốn đối ứng, không chỉ ảnh hưởng đến tiến độ dự án và nguy cơ bị cắt vốn mà điều quan trọng là ảnh hưởng đến niềm tin của nhà tài trợ khi tỉnh vận động các dự án sau này.

Ông Nguyễn Thanh Hiền - Ủy viên Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh, Phó trưởng Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh chủ trì cuộc làm việc. Ảnh: Mai Hoa

Kết luận tại cuộc làm việc, ông Nguyễn Thanh Hiền - Ủy viên Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh, Phó trưởng đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh đánh giá cao vai trò của sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn trong quá trình vận động, sử dụng, quản lý nguồn vốn vay nước theo đúng các hiệp định tài trợ 2 bên và các chính sách pháp luật của nhà nước cũng như thực hiện đầy đủ quy trình thực hiện các dự án.

Chỉ ra một số tồn tại, hạn chế cần quan tâm khắc phục, Phó trưởng đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh yêu cầu Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tập trung đôn đốc, triển khai thực hiện đúng tiến độ các dự án, nhất là dự án được cam kết hoàn thành năm 2017. Sở cũng cần quan tâm nâng cao năng lực cho các Ban quản lý các dự án, đảm bảo thực sự chuyên nghiệp từ công tác vận động, xây dựng kế hoạch, đấu thầu, giám sát, triển khai thực hiện dự án; đồng thời chỉ đạo phối hợp hiệu quả giữa các ban trong việc thực hiện các dự án có nhiều ban quản lý.

Phó trưởng Đoàn đại biểu Quốc hội Nguyễn Thanh Hiền cũng lưu ý sở tăng cường quản lý, duy tu và phát huy hiệu quả các công trình, hạng mục, các dự án đã hoàn thành; quan tâm khắc phục các tồn tại, hạn chế mà các đoàn thanh, kiểm tra đã chỉ ra trước đó.

Về phía trách nhiệm của Đoàn đại biểu Quốc hội sẽ tổng hợp, nghiên cứu các kiến nghị, đề xuất của sở liên quan đến chính sách pháp luật về quản lý, sử dụng vốn vay nước ngoài để báo cáo với các bộ, ngành Trung ương điều chỉnh, sửa đổi, bổ sung phù hợp./.