Những băn khoăn về ban hành chính sách hỗ trợ mua thiết bị giám sát hành trình cho ngư dân

Các đại biểu tại phiên thảo luận ở hội trường trong chương trình làm việc của kỳ họp thứ 15, HĐND tỉnh Nghệ An khóa XVII, nhiệm kỳ 2016 – 2021 diễn ra vào sáng 21/7.Ảnh: Thành Cường

Về góp ý ban hành “Nghị quyết về chính sách hỗ trợ kinh phí mua thiết bị giám sát hành trình và hỗ trợ cước phí thuê bao dịch vụ cho thiết bị giám sát hành trình lắp đặt trên tàu cá”, đại biểu Hoàng Nghĩa Hùng (huyện Nam Đàn) cho rằng: Theo Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật thì Nghị quyết của HĐND tỉnh không được quy định thủ tục hành chính. Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Ban hành VBQPPL vừa được Quốc hội thông qua cho phép quy định thủ tục hành chính trong Nghị quyết của HĐND tỉnh nhưng hiện Luật chưa có hiệu lực thi hành (đến 01/01/2021 mới có hiệu lực). Đề nghị HĐND, UBND tỉnh xem xét, cân nhắc nội dung này trong dự thảo nghị quyết.

Trả lời vấn đề này, ông Nguyễn Văn Đệ - Giám đốc Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn cho biết, theo Luật Thủy sản và Nghị định số 26/2019/NĐ-CP, tàu cá của ngư dân có chiều dài lớn nhất từ 15m trở lên phải lắp đặt thiết bị giám sát hành trình trước ngày 1/4/2020. Đồng thời, kinh phí lắp đặt, bảo dưỡng và các dịch vụ liên quan sẽ do người dân tự chi trả.

Ông Nguyễn Văn Đệ - Giám đốc Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn trả lời ý kiến đại biểu tại phiên thảo luận. Ảnh: Thành Cường

Tuy nhiên, giá mỗi bộ thiết bị giám sát hành trình lắp đặt trên tàu cá dao động từ 17 - 23 triệu đồng, chưa kể phí thuê bao hàng tháng từ 240.000 - 484.000 đồng/tháng. Trong điều kiện đời sống của ngư dân còn nhiều khó khăn nên đa phần ngư dân chưa hoàn thành lắp đặt và sử dụng thiết bị này.

Trong khi đó, việc lắp thiết bị giám sát hành trình trên tàu cá là một trong những giải pháp cấp bách để tháo gỡ thẻ vàng theo yêu cầu của Liên minh châu Âu. Trong điều kiện dịch Covid-19, thị trường tiêu thụ hải sản khó khăn nêm việc đầu tư của ngư dân rất khó khăn; Bộ Nông nghiệp và PTNT đã có văn bản đề nghị các tỉnh hỗ trợ để giúp đỡ ngư dân và tạo điều kiện thuận lợi cho việc tháo gỡ thẻ vàng của Liên minh châu Âu.

Đội tàu cá ở Quỳnh Lưu- Nghệ An. Ảnh tư liệu PV

Do vậy, Giám đốc Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn cho rằng, việc đưa thủ tục hành chính trong dự thảo Nghị quyết, thì sẽ tạo điều kiện cho ngư dân vươn khơi bám biển, tạo điều kiện tháo gỡ thẻ vàng theo luật pháp quốc tế.

Đại biểu Thái Thị An Chung phát biểu tại phiên thảo luận. Ảnh: Thành Cường

Liên quan đến việc quy định thủ tục hành chính trong Nghị quyết của HĐND, đại biểu Thái Thị An Chung cho rằng, Quốc hội đã thông qua dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật thì Luật cho phép HĐND cấp tỉnh được quy định thủ tục hành chính khi ban hành nghị quyết để quy định biện pháp có tính chất đặc thù. Mặc dù luật có hiệu lực từ 01/01/2021 nhưng trong điều kiện ngư dân gặp nhiều khó khăn bởi ảnh hưởng của đại dịch Covid – 19 và việc thực hiện giải pháp cấp bách để tháo gỡ thẻ vàng theo yêu cầu của Liên minh châu Âu thì việc đưa thủ tục hành chính trong dự thảo Nghị quyết là điều hết sức cần thiết.

Các đại biểu cũng đề nghị rà soát lại một số loại hồ sơ tại Điều 5, Điều 6 để tránh trùng lặp và đơn giản hóa thủ tục, tạo điều kiện thuận lợi cho đối tượng được thụ hưởng khi làm hồ sơ để được nhân hỗ trợ. Cụ thể như cấp Giấy chứng nhận đăng ký tàu cá; Giấy chứng nhận an toàn kỹ thuật tàu cá là hồ sơ bắt buộc khi đề nghị cấp Giấy phép khai thác thủy sản theo quy định tại Nghị định số 26/2019/NĐ-CP quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Thủy sản...

Nội dung này ông Nguyễn Văn Đệ - Giám đốc Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn cho biết, Sở sẽ tiếp thu, chỉnh sửa.

Phó Chủ tịch HĐND tỉnh Cao Thị Hiền điều hành phiên thảo luận. Ảnh: Thành Cường

Sau khi nghe ý kiến của các đại biểu và trả lời của Giám đốc Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, đồng chí Phó Chủ tịch HĐND tỉnh Cao Thị Hiền cho rằng: Nghị quyết về chính sách hỗ trợ kinh phí mua thiết bị giám sát hành trình và hỗ trợ cước phí thuê bao dịch vụ cho thiết bị giám sát hành trình lắp đặt trên tàu cá là vô cùng quan trọng để hỗ trợ cho ngư dân trong vươn khơi bám biển và thực hiện đúng quy định của luật pháp quốc tế. Mặc dù luật có hiệu lực từ 01/01/2021 nhưng việc thông qua Nghị quyết này là hết sức cần thiết.