Phó Thủ tướng Chính phủ Trần Hồng Hà chủ trì hội nghị lấy ý kiến góp ý dự thảo các Nghị định thuộc lĩnh vực nông nghiệp và môi trường

Phó Thủ tướng Chính phủ Trần Hồng Hà chủ trì Hội nghị tại điểm cầu Hà Nội. Cuộc họp kết nối trực tuyến tới điểm cầu của các tỉnh, thành phố trên cả nước.

Tại điểm cầu tỉnh Nghệ An, đồng chí Nguyễn Văn Đệ - Uỷ viên Ban Thường vụ, Phó Chủ tịch UBND tỉnh chủ trì. Cùng dự có lãnh đạo các Sở, ban, ngành liên quan.

Phát biểu khai mạc cuộc họp, Phó Thủ tướng Trần Hồng Hà nhấn mạnh, dự thảo phạm vi, đối tượng, nội dung, chính sách các Nghị định bám sát yêu cầu thực tế, bảo đảm đúng, phù hợp về mặt pháp luật. Các địa phương, Bộ, ngành cần làm rõ tính sát thực, khả thi của các Nghị định trong thực tế địa phương mình, từ đó giải quyết khó khăn, vướng mắc.

Tại hội nghị, đại diện Bộ Nông nghiệp và Môi trường đã báo cáo dự thảo về các Nghị định Sửa đổi, bổ sung một số điều của các nghị định trong các lĩnh vực: Bảo tồn thiên nhiên và đa dạng sinh học; đê, điều và phòng, chống thiên tai; lâm nghiệp và kiểm lâm; tài nguyên nước; biển và hải đảo; Quy định chi tiết một số điều của Luật Thuỷ lợi; Quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Thuỷ sản.

Tiếp đó, lãnh đạo các Bộ, ngành, địa phương thống nhất cao với sự cần thiết ban hành các Nghị định sửa đổi, bổ sung một số điều của các Nghị định trong lĩnh vực Nông nghiệp và Môi trường; đồng thời đã tập trung nêu những vấn đề trọng tâm, đề xuất các giải pháp cụ thể để bảo đảm tính khả thi, công bằng và minh bạch đối với các dự thảo Nghị định trên.

Từ thực tiễn thực tế của địa phương, đại diện lãnh đạo các tỉnh Lâm Đồng, Sơn La, Đà Nẵng, An Giang… đã góp ý kiến về một số nội dung như: Đối với lĩnh vực tài nguyên nước, các địa phương đề nghị rút ngắn thời gian lập và gia hạn quy hoạch để đáp ứng yêu cầu phát triển và thích ứng biến đổi khí hậu; việc áp dụng ngưỡng, giới hạn khai thác nước dưới đất cần linh hoạt, gắn với kết quả điều tra, cân bằng nước cụ thể từng khu vực.

Về dự thảo Nghị định sửa đổi, bổ sung một số điều của các Nghị định trong lĩnh vực lâm nghiệp và kiểm lâm, đề nghị xem xét bỏ nội dung dẫn chiếu pháp luật về quản lý, sử dụng tài sản công để tránh chồng chéo và “khoảng trống pháp lý”, gây lúng túng khi thực hiện ở địa phương (tại Luật Quản lý, sử dụng tài sản công đã quy định: Việc quản lý, sử dụng, khai thác nguồn lực tài chính từ tài nguyên thực hiện theo quy định của pháp luật về tài nguyên và pháp luật có liên quan). Đối với chính sách hỗ trợ xây dựng phương án quản lý rừng bền vững và cấp chứng chỉ quản lý rừng bền vững, đề nghị bổ sung đối tượng được hỗ trợ là doanh nghiệp liên kết với các chủ rừng, đồng thời bỏ điều kiện phải có dự án được phê duyệt, nhằm phù hợp thực tiễn, khuyến khích doanh nghiệp tham gia quản lý rừng bền vững và tránh lãng phí ngân sách Nhà nước.

Ngoài ra, các đại biểu dự họp cũng đề xuất cơ chế phối hợp giữa lực lượng bộ đội, công an địa phương trong lĩnh vực quản lý rừng; bổ sung việc lấy ý kiến bắt buộc đối với lực lượng quân đội địa phương, trong việc chuyển đổi mục đích sử dụng rừng, đóng mở cửa rừng tại khu vực biên giới, biển đảo… đảm bảo cơ chế rõ ràng, tránh sự chồng chéo trong bảo vệ an ninh biên giới quốc gia. Vụ pháp chế cần rà soát, thống nhất tên gọi của các Nghị định…

Kết luận cuộc làm việc, Phó Thủ tướng Trần Hồng Hà nhấn mạnh Nghị định phải bám sát thực tiễn. Vì vậy, việc xây dựng Nghị định phải bảo đảm rõ ràng, minh bạch hơn các quy định trước đây, nhưng chỉ trong phạm vi được Pháp luật cho phép. Việc xem xét sửa đổi chính sách khi đã được thống nhất là cần tháo gỡ, tránh biến sai sót này thành sai sót khác hoặc làm chính sách thêm phức tạp, khó thực hiện. Phó Thủ tướng cũng lưu ý việc ban hành các quy định mới phải xác định rõ thẩm quyền, trách nhiệm của từng cơ quan, không được quy định chung chung.

Những nội dung không thực sự cần thiết, không thuộc phạm vi thẩm quyền thì không nên đưa vào Nghị định để tránh làm chính sách thêm phức tạp.

Trên cơ sở cho ý kiến về một số vấn đề các đại biểu dự họp nêu, Phó Thủ tướng Trần Hồng Hà yêu cầu cơ quan dự thảo chịu trách nhiệm rà soát, trong đó Bộ Tư pháp là cơ quan rà soát cuối cùng, chịu trách nhiệm đảm bảo tính liên thông, hợp pháp và khả thi khi ban hành các Nghị định. Các Bộ, ngành góp ý và gửi cơ quan soạn thảo trong ngày hôm nay để kịp thời chỉnh sửa, hoàn thiện dự thảo, ban hành các Nghị định trước ngày 1/1/2026.

Phó Thủ tướng đề nghị Bộ Nông nghiệp và Môi trường tiếp thu nghiêm túc các ý kiến, tiếp tục hoàn thiện dự thảo theo hướng rõ ràng, khả thi; đồng thời tăng cường đối thoại, lắng nghe ý kiến từ các địa phương, chuyên gia để khi ban hành không có cách hiểu khác nhau, bảo đảm tính ổn định và hiệu quả trong tổ chức thực hiện…