Đẩy nhanh tiến độ xét duyệt hồ sơ cho lực lượng TNXP theo quyết định 40

(Baonghean) - Trong Kháng chiến chống Pháp và chống Mỹ, Nghệ An có hơn 4 vạn người tham gia vào lực lượng Thanh niên xung phong. Trong số đó, có người gần 40 năm nay chưa được nhận trợ cấp. Giải quyết kịp thời chế độ cho lực lượng TNXP đang là một việc làm cấp bách và đòi hỏi sự vào cuộc tích cực của các cấp, các ngành...

Trong những năm qua, Nghệ An đã rất nỗ lực trong việc giải quyết chế độ cho cựu TNXP đã hoàn thành nhiệm vụ trong kháng chiến đã đạt kết quả tốt. Theo đó, đã công nhận liệt sỹ 409 trường hợp; giải quyết chế độ hưởng chính sách như thương binh cho 5.347 người; giải quyết chế độ chất độc hóa học cho 247 trường hợp, giải quyết mai táng phí cho cựu TNXP từ trần 225 trường hợp… Trong khi chờ quyết định điều chỉnh mức trợ cấp một lần của Chính phủ, UBND tỉnh cũng đã chủ động cấp ứng mỗi người 1 triệu đồng cho 4.269 người. Tuy nhiên, hiện nay việc thực hiện chế độ trợ cấp đối với TNXP đã hoàn thành nhiệm vụ trong kháng chiến theo Quyết định 40 của Thủ tướng Chính phủ triển khai từ tháng 7/2011 đang gặp nhiều khó khăn, chậm so với thời hạn giải quyết khiến lực lượng cựu TNXP có nhiều ý kiến băn khoăn.

Bà Phạm Thị Minh Phòng - Phó Chủ tịch Hội Cựu TNXP Nghệ An cho biết: “Sau khi có Quyết định 40, tại các xã, phường, thị trấn đã tiến hành hướng dẫn các thủ tục để những người đủ tiêu chuẩn làm hồ sơ và tiến hành xét duyệt hồ sơ ở cơ sở. Hội Cựu TNXP tỉnh cũng đã chỉ đạo các cấp hội từ huyện đến cơ sở trong việc kiểm tra, xét duyệt, xác nhận hồ sơ liên quan đến người tham gia TNXP đã hoàn thành nhiệm vụ trong kháng chiến. Qua đó, đến cuối năm 2012, đã có hơn 7.000 bộ hồ sơ gửi đến Ban Thi đua - Khen thưởng tỉnh, trong đó có 4.269 hồ sơ đã được hưởng trợ cấp một lần theo Thông tư số 26 trước kia. Hơn 3.000 trường hợp còn lại là hồ sơ mới, quy trình xét duyệt phải thực hiện lại từ đầu. UBND tỉnh đã giao Sở Nội vụ mà trực tiếp là Ban Thi đua - Khen thưởng chủ trì thực hiện chế độ trợ cấp đối với TNXP đã hoàn thành nhiệm vụ trong kháng chiến và phải giải quyết tốt, kịp thời trong năm 2012. Thế nhưng, hiện nay đã hết quý 1 năm 2013 vẫn chưa có hồ sơ trình hội đồng xét duyệt và chúng tôi cũng không biết còn phải chờ đến bao giờ…”.

Trao đổi về vấn đề này, ông Vương Văn Khánh – Phó Trưởng Ban Thi đua - Khen thưởng tỉnh cho biết: “Nếu so với quy định cũ của Thông tư số 26, chính sách mới cho lực lượng TNXP theo Quyết định 40 có nhiều điểm mới. Trong đó, thay vì được hưởng trợ cấp một lần như trước kia, thì nay tất cả những người tham gia TNXP từ năm thứ 3 trở đi ngoài được hưởng trợ cấp một lần bằng 2.500.000 đồng còn được hưởng thêm mỗi năm tham gia TNXP là 800.000 đồng. Bên cạnh đó, TNXP tập trung tham gia kháng chiến hoàn thành nhiệm vụ trở về địa phương không còn khả năng lao động và sống cô đơn, không nơi nương tựa thì được xét trợ cấp hàng tháng mức 360.000 đồng, được xét vay vốn sản xuất... Tuy nhiên, đi cùng với những chính sách mới thì việc xét duyệt hồ sơ đòi hỏi quá trình thẩm định lâu hơn, tiêu chí rõ ràng, chi tiết hơn. Trong khi đó, với Ban Thi đua - Khen thưởng, nhiệm vụ này gần như là “tay ngang”, không phải chuyên môn chính nên quá trình xét duyệt hồ sơ gặp rất nhiều khó khăn.

Là người trực tiếp xét duyệt gần 1.000 bộ hồ sơ của TNXP trong đợt này, ông Nguyễn Hồng Dũng – Trưởng phòng Hành chính tổng hợp – Ban Thi đua - Khen thưởng tỉnh, chia sẻ: Có rất nhiều vấn đề nảy sinh trong quá trình thực hiện, ví như do thời gian đã quá lâu nên hầu hết các trường hợp đều không còn giấy tờ gốc, chủ yếu là dựa vào kê khai xác nhận của bản thân cá nhân và nhân chứng nên tính chính xác không cao. Đối tượng được hưởng đợt này lại là trường hợp chưa từng được hưởng một chế độ nào nên cần phải phối hợp với Sở Lao động - Thương binh và Xã hội sàng lọc, cần nhiều thời gian. Hay như, trong việc thẩm định, lãnh đạo xã, phường hiện nay hầu hết đều là lực lượng trẻ, sinh sau những năm 75, nay xác minh cho người đi trước nên thiếu chính xác. Một số TNXP tham gia hoạt động cách mạng ở xa tỉnh, cách tỉnh nên rất khó khăn trong việc xác nhận… Nếu để xảy ra sai sót, kiện cáo sẽ ảnh hưởng đến chính sách chung của Nhà nước.

Quá trình xét duyệt cũng nảy sinh một số bất cập và “vênh” nhau trong các văn bản chỉ đạo. Như trong Thông tư 08/2012/TTLT – BLĐTBXH – BNV – BTC chỉ có 3 đối tượng chính được xét duyệt thì nay mới đây Bộ LĐTB-XH mới ra một văn bản mới, trong đó quy định chi tiết từng trường hợp cụ thể. Điều đó buộc những người xét duyệt phải rà soát thẩm định lại một cách chắc chắn để đảm bảo đúng đối tượng, đúng chế độ. Cũng bởi những lý do trên nên đến thời điểm hiện nay số lượng hồ sơ đã thẩm định chưa được bao nhiêu và chậm hơn nhiều so với kế hoạch đã đề ra. Đứng trước thực tế này, ông Vương Văn Khánh – Phó Trưởng Ban Thi đua - Khen thưởng tỉnh cho biết thêm: Dù thời điểm này đã chậm gần tháng so với kế hoạch của tỉnh nhưng chúng tôi vẫn khẳng định phải làm thận trọng, tránh sai sót xảy ra.

Hà - Ly