Bất cập công tác quản lý các khu chung cư, đô thị mới

(Baonghean) - Trong những năm qua, với việc thực hiện các dự án khu chung cư, đô thị mới, thành phố Vinh đã có nhiều điểm nhấn kiến trúc đô thị, giải quyết được nhiều chỗ ở, việc làm cho lao động, doanh nghiệp. Tuy nhiên, công tác quản lý nhà nước ở khu chung cư, đô thị mới còn bộc lộ bất cập và thiếu đồng bộ.

Địa bàn Thành phố Vinh có 54 dự án xây dựng khu chung cư và khu đô thị mới, khu tái định cư, khu quy hoạch dân cư... Trong đó, 21 dự án đang triển khai, 33 dự án đã triển khai và đưa vào sử dụng với tổng số căn hộ, lô đất theo thiết kế là 9.531 hộ. Đến thời điểm hiện tại có 2.597 hộ đã đến ở, gồm: 771 hộ với 2.504 khẩu đã đăng ký thường trú; 814 hộ với 2.854 nhân khẩu đã đăng ký tạm trú và có đến 1.012 hộ với 3.519 khẩu chưa đăng ký thường trú và tạm trú (tập trung đông tại khu chung cư Tân Phúc (phường Vinh Tân) với 96 hộ, 306 khẩu; chung cư khu đô thị mới Hưng Thịnh (xã Hưng Lộc) với 93 hộ, 307 khẩu; chung cư khu đô thị mới phía Đông Đại lộ Lê Nin (xã Nghi Phú) với 84 hộ, 336 khẩu; khu nhà ở quân đội (xã Nghi Phú) với 143 hộ, 457 khẩu; chung cư khu đô thị mới Vinaconex 9 (xã Nghi Phú) với 147 hộ, 596 khẩu...).

Trong số 33 dự án chung cư, khu đô thị mới đã đưa vào sử dụng mới có 3 dự án đã thành lập và kiện toàn tổ chức bộ máy của khối dân cư (khối 15, phường Quang Trung, khối Trung Đô, phường Hưng Dũng, khối Tân Phúc, phường Vinh Tân), số còn lại dẫu đã đưa vào sử dụng nhưng chưa được kiện toàn tổ chức của khối và các tổ dân cư nên chưa có sự quản lý của chính quyền cơ sở.

Khu chung cư Đội Cung (TP. Vinh) sau nhiều năm đưa vào sử dụng đến nay vẫn chưa có nhà sinh hoạt cộng đồng.

Theo Trung tá Thái Mạnh Hùng - Trưởng Công an phường Quang Trung, hiện trên địa bàn phường có 6 nhà chung cư mới và 8 chung cư cũ. Hầu hết các hộ dân sống tại các khối chung cư cũ đã đăng ký thường trú, còn các hộ dân sống tại các chung cư mới đều không đăng ký thường trú mà chỉ đăng ký tạm trú sau khi được công an phường nhắc nhở thường xuyên. Trung tá Thái Mạnh Hùng nói: Nguyên nhân dẫn đến tình trạng này là bởi hầu hết các hộ dân sống trong các khu chung cư mới đều đang có hộ khẩu, nhà ở tại các huyện, thị trong tỉnh. Họ chưa bán được nhà ở, chưa cắt hộ khẩu tại nơi ở cũ nên họ vẫn phải thực hiện nghĩa vụ ở đó. Vấn đề này đã ảnh hưởng đến quyền và nghĩa vụ của công dân, phát sinh những vấn đề không hay cho xã hội.

Trên thực tế, tại các khu chung cư và đô thị mới ở Thành phố Vinh đã phát sinh nhiều vụ việc gây mất trật tự an toàn xã hội. Theo thống kê, từ năm 2004 đến tháng 2/2013, đã có 165 vụ việc hình sự ở các khu chung cư và đô thị mới, trong đó có 65 vụ trộm cắp tài sản, 14 vụ cố ý gây thương tích, 32 vụ đánh bạc, 15 vụ sử dụng tàng trữ ma túy và 41 vụ phạm pháp hình sự khác...

Trước những tồn tại, bất cập trong lĩnh vực an ninh trật tự và công tác đăng ký và quản lý ở các khu chung cư, UBND Thành phố Vinh đã tổ chức đánh giá lại công tác quản lý nhà nước và những nguyên nhân chính đã được chỉ ra là: Vai trò quản lý nhà nước của chính quyền phường, xã, công an thành phố, các phòng, ban liên quan của thành phố chưa được quan tâm thường xuyên, thậm chí còn lơi lỏng.

Một số chủ đầu tư chưa có sự phối hợp tốt với các cấp chính quyền, công an phường, xã ngay từ khi bắt đầu triển khai dự án nên việc đăng ký, quản lý cư trú, quản lý xây dựng gặp nhiều khó khăn; Một số dự án chung cư, đô thị mới không quy hoạch nhà văn hóa - tiêu chí bắt buộc để đủ điều kiện thành lập khối, xóm. Bên cạnh đó, ý thức chấp hành pháp luật của một bộ phận gia đình tại các khu chung cư, khu đô thị mới cũng thiếu tự giác, chưa phối hợp với lực lượng chức năng làm tốt công tác đăng ký, quản lý cư trú, chưa thực hiện nghiêm chỉnh quyền và nghĩa vụ công dân trong công tác bảo đảm an ninh trật tự...

Theo ông Nguyễn Quốc Thắng - Trưởng phòng Quản lý đô thị TP Vinh, UBND thành phố đang xây dựng đề án quản lý khu chung cư, đô thị mới trên địa bàn thành phố. Trong đó, các vấn đề mấu chốt được chỉ ra là: Tăng cường sự chỉ đạo của các cấp ủy đảng từ thành phố cho đến phường, xã, chủ đầu tư, Ban Quản lý dự án, Ban Quản lý khu chung cư, khối, tổ dân cư...; Thành lập khối, xóm, tổ dân cư tại các khu chung cư, đô thị mới, đồng thời thực hiện tốt công tác kiểm tra cư trú để căn cứ vào số nhân khẩu, hộ khẩu thực tế cư trú để đề xuất bố trí nhân sự vào chi ủy, cán sự khối, xóm, tổ dân cư, các tổ chức chính trị, xã hội...; Đẩy mạnh công tác tuyên truyền để các tổ chức, cá nhân nghiêm chỉnh thực hiện Luật Cư trú...

Tuy nhiên, vấn đề quan trọng là cần sớm thành lập các khối, xóm tại các khu chung cư, đô thị mới. Vậy nhưng tại những nơi này, nhiều chủ đầu tư chưa bố trí địa điểm xây dựng nhà văn hóa hoặc nhà sinh hoạt cộng đồng nên sẽ gặp không ít khó khăn. Chúng tôi đang đề nghị các cấp có thẩm quyền giao cho các chủ đầu tư trách nhiệm bố trí xây dựng để đảm bảo nhân dân có địa điểm sinh hoạt cộng đồng và đảm bảo tiêu chí thành lập khối xóm theo đúng quy định.