Quy hoạch Thị xã Hoàng Mai: Phải đảm bảo công khai, dân chủ

(Baonghean) - Xác định công tác quy hoạch là khâu then chốt, có tính chất đột phá trong phát triển mọi mặt KT-XH, ngay từ khi đi vào hoạt động (ngày 1/7/2013), Thường trực Thị ủy Hoàng Mai đã chỉ đạo UBND thị xã và các đơn vị, phòng ban liên quan tập trung cao độ cho công tác này...

Khu trung tâm phường Quỳnh Thiện (Thị xã Hoàng Mai)

Đẩy nhanh tiến độ

Từ ngày 19/10/2004, UBND tỉnh đã phê duyệt Quy hoạch chung đô thị mới Hoàng Mai với quy mô gồm Thị trấn Hoàng Mai và 9 phường, xã: Quỳnh Lộc, Quỳnh Lập, Quỳnh Vinh, Quỳnh Dị, Mai Hùng, Quỳnh Phương, Quỳnh Liên, Quỳnh Xuân, Quỳnh Trang. Qua một thời gian khá dài, dưới sự tác động tích cực của sự phát triển kinh tế, nhu cầu đầu tư xây dựng phát triển của các công trình công nghiệp, dịch vụ, nhà ở... đã hình thành và góp phần không nhỏ trong sự phát triển chung của khu vực Bắc Quỳnh Lưu.

Dẫu vậy, theo ông Lê Sỹ Chiến - Phó Chủ tịch UBND thị xã, Hoàng Mai đã trở thành thị xã, do đó, hệ thống công trình nhà ở, công trình dịch vụ kỹ thuật, hạ tầng kỹ thuật, môi trường sinh thái... cần được quy chuẩn hoàn thiện và khai thác triệt để tiềm năng, lợi thế. Để làm được điều đó, đòi hỏi phải có sự điều chỉnh quy hoạch chung khu đô thị mới Hoàng Mai. Chính vì vậy, sau khi được UBND tỉnh phê duyệt nhiệm vụ điều chỉnh quy hoạch chung đô thị Hoàng Mai, huyện Quỳnh Lưu tại Quyết định số 458/QĐ.UB.CN ngày 19/10/2013, UBND thị xã và đơn vị xây dựng quy hoạch (Viện Quy hoạch - Kiến trúc xây dựng Nghệ An) đã nỗ lực thực hiện công tác thực hiện quy hoạch chung Thị xã Hoàng Mai.

Được xác định là vùng kinh tế động lực và trọng điểm của tỉnh, với mục tiêu "Cụ thể hóa tổng thể KT-XH tỉnh Nghệ An và huyện Quỳnh Lưu theo hướng công nghiệp hóa, hiện đại hóa; làm cơ sở phát triển Thị xã Hoàng Mai từ đô thị loại IV nâng cấp thành đô thị loại III trong tương lai", yêu cầu đặt ra của Đồ án quy hoạch chung phải đảm bảo được đô thị Hoàng Mai là đô thị hạt nhân của vùng Nam Thanh - Bắc Nghệ với 4 tính chất chủ yếu gồm: Là đô thị động lực với tính chất là đô thị công nghiệp; trung tâm KT-XH và khoa học kỹ thuật; trung tâm thương mại, du lịch sinh thái biển và văn hóa tâm linh; đầu mối giao thông phía Bắc Nghệ An. Để thực hiện được các nhiệm vụ này cần có sự đánh giá cụ thể, chi tiết các điều kiện tự nhiên, nguồn tài năng và hiện trạng; mối quan hệ của Thị xã Hoàng Mai với các cụm kinh tế của tỉnh, mối liên hệ kinh tế với các vùng miền một cách chính xác. Để từ đó, định hướng cụ thể về phát triển không gian đô thị, trong đó, xác định khu trung tâm đô thị, khu công nghiệp, khu vực dân cư và hệ thống tuyến điểm du lịch; định hướng phát triển hệ thống hạ tầng kỹ thuật.

Những thông tin về việc xây dựng quy hoạch chung Thị xã Hoàng Mai cũng được Bí thư Thị xã Hoàng Mai, ông Đoàn Hồng Vũ làm rõ: "Đối với quy hoạch chung, do tiếp nối công tác quy hoạch từ huyện Quỳnh Lưu, Thường trực Thị ủy đã yêu cầu UBND thị xã chỉ đạo đơn vị tư vấn đẩy nhanh tiến độ lập quy hoạch. Tổ chức tốt công tác phản biện quy hoạch để đảm bảo quy hoạch có tầm chiến lược để phát triển thị xã trở thành đô thị văn minh, hiện đại. Và trình cấp thẩm quyền phê duyệt trước tháng 6/2014...".

Tầm quan trọng của công tác quy hoạch đã được thể hiện tại Nghị quyết 01 của Ban Chấp hành Đảng bộ thị xã nhiệm kỳ 2013 - 2015. Theo Nghị quyết 01, Thị xã Hoàng Mai là đơn vị mới thành lập, vì vậy, công tác quy hoạch được xác định là nhiệm vụ quan trọng hàng đầu, là khâu đột phá trong phát triển KT-XH. Bí thư Thị ủy Đoàn Hồng Vũ cho biết, Thị xã Hoàng Mai đã hoàn thành và được cấp thẩm quyền phê duyệt quy hoạch chi tiết khu trung tâm thị xã. Hiện nay, cùng với công tác thực hiện quy hoạch chung, thị xã đang thực hiện quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội thị xã đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030; quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020.

Sau khi quy hoạch chung được phê duyệt, sẽ tiến tới thực hiện công tác quy hoạch phân khu chức năng, ngành và các lĩnh vực. Gắn với công tác quy hoạch, Thị ủy đã chỉ đạo UBND thị xã ban hành các đề án xây dựng hạ tầng; phát triển kinh tế biển; giáo dục đào tạo; nâng cao năng lực cơ sở cấp xã, phường; an toàn giao thông; phòng, chống tội phạm... Đồng thời, giao UBND thị xã tập trung rà soát các quy hoạch trước đây (quy hoạch các khu công nghiệp Hoàng Mai, Đông Hồi) và khâu nối với Ban Quản lý Khu Kinh tế Đông Nam và nhà đầu tư để chủ động trong công tác quản lý và giải quyết những vấn đề liên quan đến tái định cư cho nhân dân, vùng đất dự kiến điều chỉnh không quy hoạch so với dự kiến ban đầu để nhân dân yên tâm ổn định sản xuất; giải quyết tốt các tồn đọng trong giải phóng mặt bằng, tăng cường thu hút thu hút đầu tư vào các khu công nghiệp...

Công khai, dân chủ

Chúng tôi về phường Quỳnh Dị, nơi sẽ trở thành trung tâm hành chính của Thị xã Hoàng Mai trong một thời gian không xa. Thời điểm này, cán bộ phường Quỳnh Dị đang hết sức bận rộn để chuẩn bị cho buổi họp dân công khai các thông tin liên quan đến công tác giải phóng mặt bằng. Phường Quỳnh Dị có hơn 1.750 hộ với khoảng trên 6.400 nhân khẩu; diện tích tự nhiên 633,3 ha, trong đó, diện tích đất sản xuất nông nghiệp có 284 ha. Theo ông Nguyễn Quang Đại - Chủ tịch UBND phường, để thực hiện quy hoạch khu trung tâm hành chính thị xã sẽ phải giải phóng mặt bằng 156,8 ha đất (phần lớn là đất nông nghiệp). Khi Quy hoạch được cấp thẩm quyền phê duyệt, thực hiện chỉ đạo của lãnh đạo thị xã, UBND phường Quỳnh Dị đã họp, thông báo, tuyên truyền rộng rãi để toàn thể nhân dân nắm bắt, đồng thời, công khai niêm yết bản quy hoạch đến từng khu dân cư. Qua nắm bắt tình hình thì nhân dân Quỳnh Dị đồng thuận rất cao...".

Tuy nhiên, ông Đại cũng trăn trở: Các phòng ban liên quan của thị xã sẽ công khai minh bạch các thông tin về chính sách của Chính phủ, tỉnh đã ban hành để người dân bị thu hồi đất rõ về các quyền lợi được hưởng. Đảng bộ, chính quyền Quỳnh Dị sẽ nỗ lực để công tác giải phóng mặt bằng thuận lợi, đảm bảo tiến độ thực hiện quy hoạch. Tuy nhiên, lực lượng lao động nơi đây lớn, nên chúng tôi còn nhiều băn khoăn về công tác chuyển dịch cơ cấu kinh tế, tạo việc làm...".

Chia sẻ với tâm tư của các cán bộ phường Quỳnh Dị, Phó Chủ tịch UBND Thị xã Hoàng Mai, ông Lê Sỹ Chiến cho biết: "Hoàng Mai là một thị xã trên nền tảng của một thị trấn và 9 phường, xã nên công tác chuyển dịch cơ cấu kinh tế, tạo việc làm cho nhân dân là một vấn đề lớn. Với sự giúp đỡ của tỉnh, lãnh đạo thị xã đang cố gắng thu hút các nhà đầu tư vào địa bàn, nhằm tạo việc làm cho nhân dân...". Về công tác thực hiện quy hoạch đã được phê duyệt, theo ông Chiến thì: Công tác giải phóng mặt bằng Quốc lộ 1A là một bài học nhãn tiền. Nếu cán bộ, nhân dân đồng thuận thì sẽ không có gì khó khăn. Nhưng để có được sự đồng thuận, cần phải thực hiện dân chủ, công khai minh bạch mọi thông tin liên quan, từ quy hoạch cho đến chính sách đền bù thu hồi đất; bên cạnh đó, quy trình thực hiện phải được tuân thủ với sự giám sát chặt chẽ, không được để sai sót dẫn đến mất lòng tin trong nhân dân. Lãnh đạo thị xã đã quán triệt những vấn đề này với các cán bộ cấp thị, phường xã trên địa bàn...

Trong thời điểm hiện tại, kinh tế còn gặp nhiều khó khăn, việc đầu tư cho Thị xã Hoàng Mai thực hiện quy hoạch có thể chưa được đáp ứng như mong muốn. Tuy nhiên, đây là một nhiệm vụ mang tầm chiến lược, vậy nên, sự quan tâm tập trung cho công tác quy hoạch là một quyết định đúng đắn của Thị ủy, UBND Thị xã Hoàng Mai.

Nhật Lân